Дело № 2- 1213/2025

25RS0029-01-2025-000124-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Барабаш И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в расчет страховой пенсии периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным исковым заявлением к ответчику, в котором указал, что он ДД.ММ.ГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о назначении страховой пенсии по старости. Однако ОФСР по Приморскому краю решением XXXX от ДД.ММ.ГГ ему отказало в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК. С данным решением истец не согласен. В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. При этом, согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению XXXX к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Из приложения XXXX к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в случае достижения пенсионного возраста в 2019 году составляет 10 лет. Таким образом, следует, что страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 29 лет 9 месяцев 1 день из необходимых 10 лет. Как следует из уведомления об отсутствии права на назначение пенсии с учетом дополнительно поступивших документов XXXX и решения ОФСР по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ, пенсионный орган необоснованно не включил в страховой стаж, следующие периоды работы и иной деятельности: период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – период работы учеником шлифовщика и шлифовщиком в Куратагинском инструментальном производстве (по причине отсутствия при приеме наименования учреждения); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – период службы в армии по призыву (в решении ОФСР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX данный период присутствует); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – период работы продавцом в Степановском РАЙПО (плохо отображается печать); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – период работы экономистом в колхозе «Новый путь»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – период работы водителем в Куратагинском инструментальном заводе; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – период работы председателем в ООО «Степ-Шакир». Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по внесению записей в трудовую книжку не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. Периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подтверждаются записями в трудовой книжке, а период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ помимо записей трудовой книжки подтверждается записями в военном билете и решении ОФСР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX. Помимо этого, период службы по призыву в армии подлежит зачету в страховой стаж в двойном объеме. Кроме того, периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. В частности, таким договором выступает Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГ (ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 354-ФЗ, вступило в силу ДД.ММ.ГГ) (далее также Соглашение ЕЭС). В рамках реализации абз. 2 п. 3 ст. 7 Соглашения ЕЭС органы пенсионного обеспечения обязаны были учесть трудовой стаж истца в период с период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что составляет 12 лет 2 месяца 27 дней или из расчета 1 ИПК за 1 год стажа работы – 12,24 ИПК, что в целом составляет размер ИПК 23,482. Тем самым, все условия назначения страховой пенсии по старости соблюдены: страховой стаж более 10 лет и величина ИПК 16,2). Кроме того, согласно ст. 12 Соглашения ЕЭС за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГ) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГ). Между тем, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ для расчета пенсии может быть учтен по следующим основаниям. Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГ N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Учитывая изложенное, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до ДД.ММ.ГГ по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего. Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, то указанный период может быть засчитан в страховой стаж. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до ДД.ММ.ГГ, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию. Согласно положениям п. 9 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона. Учитывая изложенное, указанный период без размера заработной платы до ДД.ММ.ГГ, засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Относительно периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГ XXXX «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Таким образом, неуплата страховых взносов не является основанием для уменьшения размера страховой пенсии, в этих целях размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью, то есть размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого он переселился. В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат включению в страховой стаж и подлежат учету в расчет размера пенсии.

Согласно последней редакции исковых требований от ДД.ММ.ГГ истец просит обязать ОСФР по Приморскому краю включить в расчет страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы учеником шлифовщика и шлифовщиком в Куратагинском инструментальном производстве (ИПК 0,639); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период службы в армии по призыву в двойном размере (ИПК 3,845); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы продавцом в Степановском РАЙПО (ИПК 2,634); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы экономистом в колхозе «Новый путь» (ИПК 0,539); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы водителем в Куратагинском инструментальном заводе (ИПК 3,344); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы председателем в ООО «Степ-Шакир» (ИПК 8,606); признать решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГ XXXX – незаконным; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ; обязать ОСФР по Приморскому краю произвести расчет страховой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец и его представитель на уточненных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске, письменных пояснениях, уточнениях к иску, кроме того, представитель истца с учётом уточнённых исковых требований дополнительно пояснил, что приведенный расчет ИПК в просительной части изложен для сведения. Просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ, то есть с момента обращения за ней, с учетом рассчитанного ИПК.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском была не согласна, дополнительно суду пояснила, что служба истца в армии засчитана в стаж истца в календарном исчислении, военный билет принят как надлежащее доказательство. Между тем, в рамках запросов (формуляров) в компетентный орган Армении подтверждающие стаж истца ответы не поступили, в связи с чем спорные периоды не были зачтены в страховой стаж. Доводы письменных возражений, в том числе и в последней редакции от ДД.ММ.ГГ, поддержала, в удовлетворении требований истца просила отказать. Суть возражений сводилась к тому, что период службы по призыву с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ подлежит включению в страховой стаж в календарном исчислении, что и было сделано ответчиком. Так, правовым регулированием, действовавшим на период прохождения истцом военной службы, кратное исчисление продолжительности ее периодов не устанавливалось. Постоянное проживание до ДД.ММ.ГГ в рассматриваемой ситуации у истца отсутствовало, он не работал в указанный период в стране и соответственно, до указанной даты не мог рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства. Период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не учитывается в срок военной службы и не подлежит включению в страховой стаж, так как вывод истца о применении в данном случае п. «и» 4.1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» является ошибочным, основанном на неправильном толковании и применении данной статьи Закона. Комментариями к ст.37 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 установлено, что под данный пункт подпадают ежедневное следование к месту службы и обратно, перевод к новому месту службы, перемещения при призыве на военную службу и военные сборы, при заключении первого контракта, нового контракта. Таким образом, днем окончания военной службы истца в соответствии с военным билетом установлена дата ДД.ММ.ГГ на основании приказа МО СССР XXXXг. В соответствии с Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019г. и Порядком взаимодействия, стаж работы в период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств — членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно Порядку взаимодействия, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства — члена после 13.03.1992г., и при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992г. (п.9, п.10 Порядка взаимодействия). Требуемый ИПК для назначения пенсии в 2019 году - не менее 16,2. У заявителя на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ величина ИПК составляет 9,268. Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует. Право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» у истца возникнет по достижении возраста 70 лет, не ранее ДД.ММ.ГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закона о страховых пенсиях) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях мужчины имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях и в 2021 г. составляют: продолжительность страхового стажа — не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 21,0.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (XXXX, Российская Федерация, XXXX, Туркменистан, XXXX, Украина) до ДД.ММ.ГГ, а с Республикой Таджикистан до ДД.ММ.ГГ, были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГ наряду с другими странами являются Российская Федерация и Республика Армения.

В силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения сторон попадают под регулирование указанного Соглашения, действовавшего на дату обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии, по результатам рассмотрения которого истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что на основании повторного рассмотрения заявления истца о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, так как не выполнены условия, предусмотренные ч.3 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г: страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (величина ИПК, установленная на 2019 год). У заявителя суммарный ИПК составил 9,789. Страховой стаж заявителя составил 11 лет 09 дней (л.д.15-16).

Спорными являются периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы учеником шлифовщика и шлифовщиком в Куратагинском инструментальном производстве; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период службы в армии по призыву в двойном размере; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы продавцом в Степановском РАЙПО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы экономистом в колхозе «Новый путь»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы водителем в Куратагинском инструментальном заводе; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы председателем в ООО «Степ-Шакир».

Согласно позиции ответчика периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период службы в армии по призыву в двойном размере не включены в расчет, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (отсутствует наименование организации при приеме на работу, печати не читаются). Таким образом, отказ во включении данных периодов в расчёт стажа был связан с ненадлежащим оформлением трудовой книжки,

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке (л.д.24-32) на имя истца ФИО1 имеются следующие записи о трудовой деятельности:

- ДД.ММ.ГГ принят на работу в Куратагинское инструментальное производство в качестве ученика шлифовщика на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ переведен на должность шлифовщик 2 разряда в Куратагинском инструментальном производстве на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ; уволен ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ;

- ДД.ММ.ГГ принят на работу в Куратагинское инструментальное производство на должность заточника 2 разряда на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ; уволен ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ;

-ДД.ММ.ГГ принят на работу в Куратагинский отряд военнизированной службы по борьбе с градом Арм. ССР на должность боец КТО на основании приказа XXXX-ок от ДД.ММ.ГГ; уволен ДД.ММ.ГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии, на основании приказа XXXX-оа от ДД.ММ.ГГ;

- ДД.ММ.ГГ принят на работу в Куратагинское инструментальное производство на должность распределителя работ, ДД.ММ.ГГ переведен на должность шлифовщик 2 разряда, ДД.ММ.ГГ переведен на должность грузчика, ДД.ММ.ГГ переведен на должность шлифовщика 2 разряда; уволен ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ;

- ДД.ММ.ГГ принят на работу в Степановский РАЙПО на должность продавца на основании распоряжения XXXX от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ переведен на должность временного экономиста ценам на основании распоряжения XXXX от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ переведен на должность заведующего продавца на основании распоряжения XXXX от ДД.ММ.ГГ; уволен ДД.ММ.ГГ на основании распоряжения XXXX от ДД.ММ.ГГ;

- ДД.ММ.ГГ принят на работу в Колхоз «Новый путь» с. Пушкино на должность экономист временно на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на работу основного работника на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ;

-ДД.ММ.ГГ принят на работу на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ; уволен ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ;

- ДД.ММ.ГГ принят на работу на Куратагинский инструментальный завод на должность водителя автомашины на основании приказа XXXX-к от ДД.ММ.ГГ; уволен ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXX-к от 01.11.1995

- с ДД.ММ.ГГ принят на работу в ООО «Степ-Шакир» XXXX на должность председатель на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ; освобожден от должности ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, указанные выше спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке истца. Записи о работе и увольнении внесены в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера. На титульном листе трудовой книжки истца имеется печать.

В силу частей 8, 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Между тем, доказательств тому, что в отношении истца получены какие-либо сведения, опровергающие спорные периоды работы, стороной ответчика не представлено. При этом отсутствие возможности предоставить уточняющие справки, не могут являться основанием для отказа в учете периодов работы истца в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков штампов и печати, проставленных в его трудовой книжке более сорока лет назад, а также за действия работников кадровых служб предприятий.

При изложенном требования истца о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в расчёт страховой пенсии истца указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ учеником шлифовщика и шлифовщиком в Куратагинском инструментальном производстве; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ продавцом в Степановском РАЙПО; период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ экономистом в колхозе «Новый путь» подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о включении в расчёт страховой пенсии истца периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ службы в армии по призыву в двойном размере, суд исходит из следующего.

Согласно военному билету НЗ XXXX ФИО1 был призван в ряды советской армии для прохождения службы в АрмССР в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.21-23).

Таким образом, истец проходил службу в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. в период до распада СССР.

Служба в армии по призыву в соответствии со статьей 63 Конституции СССР, принятой ДД.ММ.ГГ, являлась почетной обязанностью советских граждан. Следовательно, прохождение военной службы по призыву являлось также почетной обязанностью проживающих на ее территории граждан СССР (статья 33).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 5 ноября 1979 г. по 6 ноября 1992 г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, гражданин Российской Федерации, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, Конституцией Российской Федерации обязанность гражданина Российской Федерации.

Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и места прохождения им военной службы.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения С. службы по призыву с 10 октября 1979 г. по 10 декабря 1981 г. являлся Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", утративший силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", который в свою очередь не применялся с 1 марта 1991 года ввиду вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, действовавшего в период с 1 января 1992 г. по 1 января 2002 г., служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, принятого в развитие положений Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в силу действовавшего ранее правового регулирования, подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ мог производиться по двум вариантам:

- с применением положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, согласно которым военная служба по призыву подлежала зачету в страховой стаж в двойном размере, однако не подлежала зачету в специальный трудовой стаж;

- с применением положений Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, согласно которым военная служба по призыву была приравнена к специальному трудовому стажу, но в общий трудовой стаж подлежала зачету в календарном исчислении.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, учитывая вышеприведенные нормы права, отказ ответчика о включении в трудовой стаж периода службы по призыву в двойном размере по мотивам проживания истца на территории Республики Армения является незаконным, а потому суд удовлетворяет требования истца и в данной части, период службы истца в армии по призыву с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в страховой стаж истца в двойном размере.

Следующие спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы водителем в Куратагинском инструментальном заводе; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы председателем в ООО «Степ-Шакир». Согласно возражениям ответчика для включения указанных периодов требуется документальное подтверждение.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

До вступления в силу с 1 января 2021 г. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.). Данный документ был денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ и с 1 января 2023 года прекратил свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Истец обратился к ответчику за назначением пенсии 17.06.2020, до есть до того как Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие, в спорные периоды трудовой деятельности истца Российская Федерация и Армения являлись сторонами межгосударственного Соглашения стран Содружества, спорный стаж работы, приобретен до вступления указанного Соглашения в силу, соответственно за стаж работы до 1 января 2021 г.пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ

Как указывает ответчик, после подачи истцом заявления о назначении страховой пении по старости, пенсионным органом был направлен запрос – формуляр. Вместе с тем, учитывая, что спорный периоды истца, в том числе период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, имели место до ДД.ММ.ГГ, то есть до момента вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от ДД.ММ.ГГ, оснований для предоставления сведений о работе истца из компетентного органа Республики Армения не имелось. В данном случае суд считает, что ответчик неправомерно направлял в компетентный орган Республики Армения формуляр «запрос» в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от ДД.ММ.ГГ, действие которого не распространяется на трудовую деятельность истца до ДД.ММ.ГГ, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии ответов из компетентного органа иного государства не могут быть приняты во внимание.

Учитывая, что представленная трудовая книжка подтверждает период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ водителем в Куратагинском инструментальном заводе, спорный период подлежит включению в расчёт страховой пенсии истца.

Однако период работы истца председателем в ООО «Степ-Шакир» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ правомерно не включен в расчет стажа, поскольку периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Кроме того, учитывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имел место до вступления в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС) (вступило в силу ДД.ММ.ГГ), то оснований для применения п. 3 ст. 7 Соглашения ЕАЭС к спорным отношениям не имеется, а потому суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в расчёт страховой пенсии истца периода его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ председателем в ООО «Степ-Шакир».

Между тем, принимая во внимание подлежащие включению периоды работы истца в страховой стаж, а также учтенные ответчиком периоды работы при обращении истца за назначением пенсии, а также учитывая предоставленные сторонами сведения по расчету ИПК, суд приходит к выводу о наличии у истца требуемого ИПК, а также соблюдений всех иных условий, предусмотренных ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем удовлетворяет требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю №262292/20 от 08.10.2020 об отказе в установлении пенсии незаконным, а также об обязании ответчика произвести расчет страховой пенсии и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 17.06.2020.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в расчет страховой пенсии периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в расчет страховой пенсии ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы учеником шлифовщика и шлифовщиком в Куратагинском инструментальном производстве; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период службы в армии по призыву в двойном размере; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы продавцом в Степановском РАЙПО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы экономистом в колхозе «Новый путь»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - период работы водителем в Куратагинском инструментальном заводе.

Обязать ОСФР по Приморскому краю произвести расчет страховой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в расчет страховой пенсии ФИО1 периода работы председателем в ООО «Степ-Шакир» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.