Дело № 2-3-31/2025
УИД: 82RS0001-03-2025-000011-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Оссора Карагинского района Камчатского края 27 мая 2025 года
Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края) в составе:
председательствующего – судьи Кошевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Комельковой А.А.,
с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика – адвоката Самойловой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Карагинского муниципального района, ФИО3 о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Карагинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и прилегающий к нему земельный участок в силу приобретательной давности.
В обоснование требований указала, что с 5 января 2002 года владеет и пользуется спорным жилым помещением и прилегающем к нему земельным участком, недвижимое имущество перешло в ее пользование после смерти собственника ФИО8 Указала, что, не являясь собственником спорного недвижимого имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим, оплачивает коммунальные услуги, производит текущие ремонты и благоустройство дома и прилегающей территории, ведет личное подсобное хозяйство на участке, провела центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, локальное водоотведение; своих прав на имущество никто не заявлял.
Определением суда от 27 марта 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4
Определением суда от 24 апреля 2025 года производство по настоящему делу в части требований к ФИО4 прекращено, в связи со смертью последней до предъявления иска в суд; определением суда от указанной даты, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3
ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали. Истец пояснила, что ранее в спорном жилом доме, с 2000 года, проживала ее мать ФИО7 с сожителем ФИО8, последний умер в 2002 году, мать осталась проживать в доме; после смерти матери в 2013 году она стала проживать в жилом помещении, привела дом и прилегающий к нему участок в надлежащее состояние, владеет и пользуется недвижимым имуществом как своим собственным, каких-либо претензий от третьих лиц по поводу пользования имуществом ей не поступало.
Администрация Карагинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и месте рассмотрения дела извещена, заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В связи с неизвестностью места жительства ответчика ФИО3, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему назначен адвокат.
Представитель ответчика – адвокат Самойлова А.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Управление Росреестра по Камчатскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещено.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика – адвоката, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают помимо иных оснований из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Под защитой указанной статьи Конституции Российской Федерации находятся не только частные собственники, но и осуществляющие свои конституционные права законные владельцы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Так, в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Анализ положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что право собственности на объект недвижимости по праву приобретательной давности может возникнуть у лица, если срок владения претендующего на спорный объект лица составляет не менее 18 лет (15 лет по правилам статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и 3 года – срок, в течение которого титульный собственник имущества имеет право предъявить требование в том случае, если объект выбыл из его владения помимо его воли, то есть, срок исковой давности).
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Из указанных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16).
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор (пункт 19).
В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.
Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.
Согласно положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.
При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется без государственной регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу положений статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Из содержания пунктов 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В судебном заседании установлено, что с 2002 года мать истца ФИО7, а затем истец ФИО1 после смерти матери, с 2013 года, непрерывно, открыто и беспрепятственно владеют недвижимым имуществом – жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; истец производит содержание недвижимого имущества, улучшает его состояние, сохраняет имущество, соответственно, является добросовестным приобретателем.
Пояснения истца о владении спорным жилым помещением с 2002 года как наследником первой очереди после смерти матери согласуются с показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1, допрошенных в судебном заседании, показавшим, что изначально в доме проживала мать истца ФИО7 с сожителем ФИО8, а затем, после смерти матери – ФИО1, последняя на протяжении более 22 лет открыто владеет спорным жилым помещением как своим собственным, производит ремонт помещения, облагораживает земельный участок.
Данные обстоятельства ответчиками по делу не оспариваются.
Спора со стороны третьих лиц в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется, доказательств обратному материалы дела не содержат, в ходе судебного разбирательства не добыто.
Так, по делу установлено, что 14 сентября 1994 года между Карагинской районной администрацией и ФИО8 заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого в частную собственность последнего передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; ФИО8 администрацией Карагинского района выдано свидетельство на право владения, пользования, распоряжение указанной жилой площадью (л.д. 12, 13, 49, 50).
В техническом паспорте на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся сведения о его передаче по договору от 14 сентября 1994 года ФИО8 (л.д. 70 – 95).
Постановлением Главы администрации п. Оссора от 13 марта 1995 года № 37 за ФИО8 закреплен земельный участок, общей площадью 0,08 га, для жилого дома и личного подсобного хозяйства в постоянное пользование по месту жительства (л.д. 14, 53). На основании указанного постановления на имя ФИО8 выдан государственный акт, из которого усматривается, что земельный участок передан ФИО8 в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 15 – 17, 51, 52).
С 2000 года ФИО8 сожительствовал с ФИО7, данное обстоятельство никем не оспорено, доказательств обратному в материалы дела не представлено.
5 января 2002 года ФИО8 умер (л.д. 18, 44, 67), наследственное дело после его смерти не заводилось (л.д. 57).
На дату смерти ФИО8 состоял в зарегистрированном браке с ФИО5 (л.д. 66), умершей 19 июля 2023 года (л.д. 117).
24 января 2024 года нотариусом нотариального округа города Новосибирска ФИО3 выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО4 на жилое помещение, расположенное в Новосибирской области, денежные средства, находящиеся в банковской организации (л.д. 119 – 143). Спорные жилое помещение, земельный участок в наследственную массу не вошли.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют выписки о переходе прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также на земельный участок, кадастровый № (л.д. 43, 63, 64).
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв.м, вид разрешенного использования – приусадебное хозяйство, местоположение относительно ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет в 1995 году, относится к землям населенных пунктов, статус записи об объекте – актуальные, ранее учтенные (л.д. 54).
Из сообщения администрации Карагинского муниципального района от 18 февраля 2025 года усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества Карагинского муниципального района, Реестре муниципального имущества МО СП «<адрес>» не значится, выморочным не признавалось. В журнале регистрации сделок с недвижимостью администрации содержатся сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ за номером 317 договора о передаче спорного жилого помещения в собственность граждан, заключенного 14 сентября 1994 года между Карагинской районной администрацией и ФИО8 Объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Реестре муниципального имущества Карагинского муниципального района, Реестре муниципального имущества МО СП «п. Оссора» не значится, является государственной собственностью (л.д. 47).
Из справок АО «Южные электрические сети Камчатки» и АО «Оссора» следует, что по спорному жилому помещению жилищно-коммунальные услуги оплачиваются, задолженности на март 2025 года не имеется (л.д. 100, 101).
Судом по делу установлено, что после смерти ФИО7 ФИО1 владеет спорной квартирой как своей собственной, проживает в ней, принимает меры к сохранению имущества, несет бремя содержания квартиры.
В течение всего указанного времени никакое иное лицо не предъявляло своих прав на недвижимое имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному, в том числе, как к наследственному либо выморочному, доказательств обратному материалы дела не содержат.
Учитывая, что ФИО1 является универсальным правопреемником ФИО7, в связи с чем при вступлении в наследство в силу приведенных выше положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации давность владения не прерывается.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, не являясь собственником спорного жилого помещения, на протяжении более 22 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом, принимая необходимые меры по его содержанию.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требования истца в части признания за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности суду не представлено, материалы дела таковых не содержат.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковое требование ФИО1 в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование истца в части признания за ней права собственности на земельный участок, прилегающий к дому, расположенному по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, суд исходит из следующего.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 16 совместного постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Как следует, из статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3).
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).
Исходя из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 февраля 2021 года № 186-О, такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Действующее земельное законодательство не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, приобретательную давность.
Из материалов дела следует и судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 82:02:000003:77, площадью 800 кв.м, был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО8 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которое не переоформлено в установленном порядке на другой вид права (право собственности), в силу чего, правовой режим земельного участка не изменен, он продолжает находиться в публичной собственности.
По данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 82:02:000003:77, площадью 800 кв.м, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; записи о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (л.д. 151).
Сведений о том, что спорный земельный участок находился в чьей-либо частной собственности материалы дела не содержат, судом таковых не добыто, как указано выше, данный земельный участок передан ФИО8 в бессрочное (постоянное) пользование на основании постановления главы администрации п. Оссоры от 13 марта 1995 года № 37, соответственно, относится к государственной (муниципальной) собственности; администрация Карагинского муниципального района от права собственности на данный земельный участок не отказывалась, участок не является бесхозным.
Сам по себе факт длительного пользования истцом спорным земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности, исходя из норм действующего земельного законодательства.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в данной части не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт: серия № №) удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора Карагинского района Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.
Судья Н.Н. Кошевая