16RS0036-01-2025-006686-90

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3596/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-3596/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Михеевой Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения пенсионного фонда незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения пенсионного фонда незаконным, указывая, что 01 ноября 1999 года по 12 июня 2002 года работала в должности <данные изъяты> в Альметьевской детской больнице с перинатальным центром, которая являлась структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение», с 2001 года являлось структурным подразделением «Альметьевского управления здравоохранения». Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа, период с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. не включен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» и «Управление здравоохранения муниципального района Списком не предусмотрено. На основании изложенного, истец просила признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж.

В судебное заседание истец, ее представитель адвокат по ордеру ФИО2 не явились, извещены, в письменном заявлении требования поддержали.

Представитель ответчика – Отделения СФР в РТ – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования не признала, направила возражение на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ введена Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ – страховая пенсия от старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 1 января 2002 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 1 ноября 1999 года по 12 июня 2002 года работала в должности <данные изъяты> в Альметьевском родильном объединении, которое с 1 ноября 1999 года по 7 февраля 2001 года являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевского территориального медицинского объединения», с 8 февраля 2001 года по 12 июня 2002 года являлось структурным подразделением «Альметьевского управления здравоохранения».

28 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсии № 10 Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 138188/24/629 от 30 мая 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения. На 31 декабря 2023 года у истца имеется специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населению 28 лет 4 месяца 15 дней (требуется 30 лет).

Оспариваемые периоды работы с 1 ноября 1999 года по 12 июня 2002 года в должности <данные изъяты> в Альметьевском родильном объединении не включены в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При изменении организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности возможно установление тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Так, приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от 12 марта 2002 года учреждение «Альметьевское родильное объединение» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом». Впоследствии Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории Альметьевского района Республики Татарстан, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и города Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Вопреки доводам представителя ответчика, указанных в отзыве на исковое заявление периоды с 1 ноября 1999 года по 12 июня 2002 года функциональные обязанности и работа истца были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, должность истца входит в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Следовательно, решение Отдела установления пенсии № 10 Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 138188/24/629 от 30 мая 2024 года об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 1 ноября 1999 года по 7 февраля 2001 года в должности <данные изъяты> Альметьевского родильного дома Коммунального учреждения Территориальное Медицинское Объединение Альметьевского района и г. Альметьевска, с 8 февраля 2001 года по 12 июня 2002 года в муниципальном учреждении Управления Здравоохранения Альметьевского муниципального района, необходимо признать незаконным.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 <данные изъяты> (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать решение отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 138188/24/629 от 30 мая 2024 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 1 ноября 1999 года по 12 июня 2002 года в <данные изъяты> в Альметьевском родильном объединении.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение вступило в законную силу «____»__________________2025 года.

Судья: