Дело № 2а-1486/2023 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2023-001004-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Бырдиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 11 июля 2023 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по ЯО к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ЯО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

1. Восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке задолженности с ФИО1;

2. Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход бюджета:

- налог на имущество физических лиц за 2016 год сумме 68,00 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2017 год сумме 374,00 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 535,00 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 11.02.2020 г. в сумме 35,17 руб.,

итого - 1012,17 руб.

В иске указано, что ФИО1, ИНН №, является налогоплательщиком имущественных налогов. В 2016-2018 г.г. на ответчика были зарегистрированы объекты недвижимости, указанные в описательной части административного иска. Имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, также начислены пени.

Поскольку в сроки, установленные законом, налоги и пени не уплачены, налоговым органом выставлены и направлены должнику требования об уплате: № от 05.03.2019 на сумму налога на имущество за 2016 год – 68,00 руб., за 2017 год – 374,00 руб.; № от 12.02.2020 на сумму налога на имущество за 2018 год – 535,00 руб.

В связи с неуплатой задолженности, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с должника к мировому судье судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области, определением которого от 09.03.2023 г. отказано в принятии заявления.

Срок обращения в суд пропущен, в связи с большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговым органом проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

В административном исковом заявлении указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., учетными данными и сведениями об имуществе, налоговыми уведомлениями, требованиями, отчетами об отслеживании, расчетами, что в период с 2016 по 2018 год на ответчика был зарегистрирован объект недвижимости, указанный в налоговых уведомлениях.

Имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г. В связи с несвоевременной уплатой налога налоговым органом начислены пени за период с 04.12.2018 по 11.02.2020 г. в сумме 35,17 руб.

В связи с не исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г., административному ответчику выставлены требования: № по состоянию на 05.03.2019 г. по сроку уплаты до 16.04.2019 г. на сумму налога за 2016-2017 г.г. в общем размере 442 руб., пени 27,21 руб.; № по состоянию на 12.02.2020 г. по сроку уплаты до 27.03.2020 г. на сумму налога за 2018 г. в размере 535 руб. и пени 7,96 руб.

Данные требования об уплате обязательных платежей: налогов, пени, на общую сумму 1012,17 руб. должником не исполнены.

При этом, относительно требования административного истца о восстановлении срока для обращения в суд - подачи заявления о взыскании задолженности суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п.4, п.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, ст.48 НК РФ, истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 соответствующей задолженности в срок по 16.10.2022 г. Тогда как, налоговый орган к мировому судье обратился 03.03.2023 г., т.е. с пропуском срока, что также подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского района Ярославской области от 06.03.2023 г. Обращение административного истца в Ярославский районный суд Ярославской области с настоящим административным иском после обращения к мировому судье и отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в предусмотренные законом 6 месяцев, не имеет в данном случае правового значения, поскольку срок был уже пропущен при обращении к мировому судье.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 10 по Ярославской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, не представлено. Изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства не могут быть отнесены к уважительным причинам, поскольку не являются объективными препятствиями для своевременного обращения в суд.

При данных обстоятельствах, поскольку не имеется уважительных причин пропуска срока, то и оснований для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявлением, как заявлено административным истцом, не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований налогового органа к административному ответчику о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам, пени, в общем размере 1012,17 руб.

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, адрес места нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, к ФИО1, ИНН №, о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлов