31RS0020-01-2022-005115-87 Дело №2-3342/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Дерусовой И.А.,

с участием представителя истца – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 (доверенность от 08.11.2021 № сроком на один год),

в отсутствие ответчика ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с согласия представителя истца в порядке заочного производства гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды и пени,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2012 между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, и ФИО2 был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка №, на основании которого в пользование ответчику был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7000,00 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, для размещения цеха по производству мелкоштучных блоков.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в суд с настоящим иском, просил взыскать с ФИО2 в его пользу 833311,99 руб. – задолженность по договору долгосрочной аренды земельного участка от 23.10.2012 №40-2/12, из которых 474946,8 руб. – сумма задолженности по основному обязательству за период аренды с 11.11.2015 по 31.07.2022; 358365,19 руб. – пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 11.11.2015 по 31.07.2022.

В обоснование требований сослался на то, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по договору аренды.

В соответствии со ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1.1 договора долгосрочной аренды земельного участка № от 23.10.2012, заключенного на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23.10.2012 №, арендодатель - муниципальное образование Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Департамент) предоставил, а арендатор – ФИО2 принял земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7000,00 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> для размещения цеха по производству мелкоштучных блоков.

Срок договора аренды установлен с 23.10.2012 по 23.10.2015 (п.2.1 договора аренды).

Размер арендной платы по договору составлял на момент его заключения 357,96 руб. в месяц.

Согласно п.3.2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа отчетного месяца.

В силу п.4.4.3 договора аренды, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату за землю.

Земельный участок передан арендодателю по акту приема-передачи от 23.10.2012.

Государственная регистрация договора аренды №№ от 23.10.2012 в Едином государственном реестре недвижимости не производилась, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.09.2021.

Департаментом в адрес ФИО2 направлялись уведомления об изменении арендной платы – с 01.01.2018 – 87205,08 руб. в год; с 01.01.2019 – 90954,84 руб. в год; с 01.01.2020 – 93683,4 руб. в год; с 01.01.2021 – 97149,6 руб. в год.

18.12.2019 Департамент направил в адрес ответчика уведомление о необходимости исполнения договора, в котором ответчику выставлено требование в срок до 12.01.2020 погасить задолженность по арендной плате в сумме 86970,95 руб.

Как следует из объяснений представителя истца и не опровергнуто ответчиком, по состоянию на 03.11.2022 земельный участок арендодателю по акту приема-передачи не возвращен.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу ст.622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.12.2017 №32-КГ17-37, по смыслу ч.1 и ч.2 ст.622 ГК РФ, в случае истечения срока действия договора аренды плата за фактическое пользование арендуемым имуществом производится в размере, определенном этим договором, его прекращение само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы. Требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений, а не из обязательства о неосновательном обогащении.

В соответствии с п.5 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области №247-пп от 13.07.2009, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4, 6, 7, 8 настоящего Порядка, определяется по формуле: Аг = УПКС ? S ? К(%), где: Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка; К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

На территории Старооскольского городского округа величины корректирующих коэффициентов, учитывающих вид разрешенного (функционального) использования земельного участка, утверждены решением Совета Депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 13.07.2010 №449.

В соответствии с расчетом арендной платы, на день заключения договора аренды арендная плата за пользование земельным участком составляла 357,96 руб. в месяц.

В силу п.3.4 договора аренды, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке с учетом изменения кадастровой стоимости, соответствующей величины коэффициента, методики расчета арендной платы, а также в случаях принятия нормативных актов Российской Федерации, Белгородской области, Старооскольского городского округа, регламентирующих арендную плату за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Арендная плата по новым расчетам (ставкам, коэффициентам, методикам и т.д.) начисляется со дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и Старооскольского городского округа, если иное не предусмотрено данными нормативными актами и подлежит обязательной уплате арендатором.

В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (п.2 ст.66 ЗК РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта РФ нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.

Правительством Белгородской области 28.12.2017 принято Постановление №501-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий с сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в силу 01.01.2018.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления, администрациям муниципальных районов, городских округов и городских поселений области рекомендовано до 01.12.2018 обеспечить приведение арендных отношений в соответствие с настоящим постановлением.

Пунктом 6 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №501-пп предписано, начиная с 01.01.2018 определять размер арендной платы равным рыночной стоимости арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с отчетом № от 13.07.2018, составленным ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг», начиная с 01.01.2018 размер арендной платы в отношении находящегося в пользовании ответчика земельного участка составил 87205,08 руб. в год.

Пунктом 10 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №501-пп определено, что при заключении договора аренды земельного участка органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При заключении договора аренды земельного участка в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, определяемая в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, и остается неизменным в течение финансового года.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом №459-ФЗ от 29.11.2018 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», начиная с 01.01.2019 размер арендной платы увеличен на уровень инфляции, в размере 4,3% и с 01.01.2019 размер арендной платы составил 90954,84 в год.

С 01.01.2020 размер арендной платы был увеличен на уровень инфляции 3% в соответствии с Федеральным законом №385-ФЗ от 08.12.2020 «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2021и 2022 годов» и составил 93683,4 руб. в год.

С 01.01.2021 размер арендной платы был увеличен на уровень инфляции 3,7% в соответствии с Федеральным законом №380-ФЗ от 02.12.2019 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и составил 97149,6 руб. в год.

В соответствии с расчетом, представленным истцом, который проверен судом, является математически верным и ответчиком не опровергнут, по состоянию на 31.07.2022 сумма задолженности арендатора по основному обязательству по договору составляет 474946,8 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п.5.5 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчик в течение спорного периода несвоевременно вносил арендную плату, нарушал предусмотренное подп. 4.4.11 договора аренды обязательство составлять и направлять арендодателю каждые три месяца акты сверки взаимных расчетов.

Как следует из представленного в суд расчета задолженности, за период просрочки платежей с 11.11.2015 по 31.07.2022 сумма начисленной ответчику пени составляет 358365,19 руб.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Понятие явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств является оценочным. Оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15.01.2015 № 7-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд, проверив и приняв за основу расчет неустойки, представленный истцом, учитывая фактические обстоятельства дела, период просрочки исполнения обязательства, соотношение суммы основного долга по договору и размера договорной неустойки, компенсационный характер неустойки, приходит к выводу о несоразмерности размера взыскиваемых пени в сумме 358365,19 руб. последствиям нарушения обязательства, и считает возможным снизить их размер до 200000 руб.

Определением исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №1 города Старый Оскол Белгородской области мирового судьи судебного участка №3 города Старый Оскол Белгородской области от 06.09.2021 был отменен судебный приказ от 06.11.2020 о взыскании задолженности по договору долгосрочной аренды земельного участка от 23.10.2012 № с ФИО2 в пользу Департамента.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, абзаца 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", взысканию с ответчика в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области подлежат расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9949,47 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды и пени, удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>) сумму задолженности по договору долгосрочной аренды земельного участка от 23.10.2012 №, в том числе по основному обязательству за период аренды с 11.11.2015 по 31.07.2022 в сумме 474946 рублей 80 копеек, пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 11.11.2015 по 31.07.2022 с учетом применения положений ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в сумме 200000 рублей, всего – 674946 (шестьсот семьдесят четыре тысячи девятьсот сорок шесть) рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в сумме 9949 (девять тысяч девятьсот сорок девять) рублей 47 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Зайцева

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2022 года.

Заочное решение15.11.2022