Дело № 2-420/2022

УИД 55RS0030-01-2022-000609-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.

при секретаре Кох Е.О., помощнике судьи Прониной А.В.

рассмотрев 3 октября 2022 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области находится земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, собственник которой КАА умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее доля признана невостребованной. 18.02.2022 в выпуске районной газеты администрацией сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей, в который включена и доля, принадлежащая КАА Наследники не объявились, в наследство после ее смерти не вступили. ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения вынесено постановление, которым утвержден список невостребованных земельных долей, содержащий, в том числе, земельные доли, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером №, одна из которых принадлежит умершей. Исходя из положения статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает, что указанная земельная доля невостребована и возможно признание на нее права муниципальной собственности.

Просил суд прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую КАА, находящуюся в границах Добровольского сельского поселения, признать за администрацией Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую КАА.

Впоследствии требования уточнил, просит суд признать земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 21,9 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:23:000000:287, расположенного в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, принадлежащее КАА выморочным. Признать право муниципальной собственности Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на выморочную земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 21,9 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:23:000000:287, расположенного в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, принадлежавшей КАА.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании решения Совета сельского поселения, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки представителей суду не сообщили.

Третье лицо Нотариус Русско-Полянского нотариального округа Омской области, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения») настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначении.

Приведенным выше Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1999 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 приведенной выше правовой нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц при их наличии) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 приведенной правовой нормы определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения),

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.12.1992 постановлением № 286-п главы администрации Русско-Полянского района Омской области КАА включена в список собственников акционерного общества закрытого типа «Добровольское» под № 51, что следует из архивной выписки.

ДД.ММ.ГГГГ КАА умерла.

Уведомлением № КУВИ-001/2022-155554032, датированным 07.09.2022, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сообщено об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах КАА.

18.02.2022 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, как и информация о проведении общего собрания собственников земли опубликованы в газете «Голос целины», среди правообладателей в списке указана КАА

Как следует из копии протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного в срок и в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, пункты 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции а сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Применительно к возникшему спору земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области как выморочная.

Так, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорное имущество принято в собственность Российской Федерации, в материалы дела ответчиком не представлено, отсутствуют данные о включении указанного имущества в реестр федерального имущества.

Вместе с тем, положения ст. 1115 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая решение по делу, оценив исследованные по делу доказательства, с учетом требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений вышеназванных норм права, суд, основываясь на вышеназванных требованиях закона, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на признанную выморочную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Признать земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 21,9 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенной в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского района Омской области, принадлежащую КАА, выморочной.

Признать право муниципальной собственности Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на выморочное имущество земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 21,9 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского района Омской области, ранее принадлежавшую КАА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение составлено 04.10.2022.