Решение по делу № 2А-69/2025 от 12.02.2025

Дело №2а-69/2025 УИД: 23RS0028-01-2024-001118-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 12 февраля 2025 г.

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горлова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,

с участием: представителя административного истца – государственного налогового инспектора правового отдела МИФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.03.2024 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование своих требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО2 обязан уплачивать законно установленные налоги.

Мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района вынесен судебный приказ 2а-1537/2024 от 18.07.2024 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 35816 руб. 10 коп.

Определением от 02.08.2024 об отмене судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

По состоянию на 05.11.2024 у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере составляет 35816 руб. 10 коп., в т.ч. пени - 34816 руб. 10 коп., штрафы - 1000 руб. 00 коп. которое до настоящего времени не погашено.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 34 816 руб. 10 коп.

Пеня начислена на задолженность в размере 85258,33 руб., которая взыскана в установленный законодательством срок.

- штрафы за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ за 2019 год в размере 1000 руб..

ФИО2 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в качестве главы КФХ с 07.06.2016г. и 02.04.2024 года КФХ прекратило деятельность по решению членов КФХ.

Решением <Номер> от 10.03.2021 ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по ч. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере 1 000,00 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю просит суд взыскать с ФИО2 недоимки за счет имущества физического лица в размере 35816 руб. 10 коп., в том числе: по пени. подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 34816 руб. 10 коп., штрафам - 1000 руб. 00 коп.

Представитель административного истца – МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержала требования административного иска, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал просил суд применить срок исковой давности.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции РФ.

Согласно статье 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленный законом срок налог не уплачен, в связи с чем, налоговым органом в отношении административного ответчика ФИО2 выставлены и направлены требования от 08.04.2023 <Номер> сроком исполнения до 21 июня 2023 года, которые оставлены без удовлетворения.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 части 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 08 апреля 2023 года МИФНС направило налогоплательщику ФИО2 требование <Номер> об уплате налога в срок до 21 июня 2023 года (л.д. 11-12).

В рассматриваемом случае в силу положений п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу не позднее 22 декабря 2023 года.

17 июля 2024 года мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 спорной задолженности, который определением того же судьи от 02 августа 2024 года был отменён в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 8).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 20 ноября 2024года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Со дня истечения срока – 21 июня 2023 года, установленного налоговым органом для добровольной уплаты ФИО2 задолженности (налоговое требование <Номер> от 07 апреля 2023 года), и до обращения 12 июля 2024 года с заявлением о выдаче судебного приказа от 17 июля 2024 года, шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, был пропущен. Уважительных причин пропуска этого срока с учетом обстоятельств дела не имеется и административным истцом суду не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу о пропуске административным истцом МИФНС срока обращения в суд и исполнении административным ответчиком ФИО2 обязанности по уплате налога, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления МИФНС.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 13 февраля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-69/2025

Судья: В.Н. Горлова