Судья Волкова Н.В. УИД № 76МS0012-01-2022-003846-66

Дело № 2.2-117/2023

Изг. 02.08.2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль 20 июля 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на заочное решение мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района города Ярославля от 16.01.2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к законным представителям несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>), являющегося законным представителем несовершеннолетнего собственника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хартия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1/2 часть задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № <***> за период с 01.10.2018 по 30.06.2022 (включительно) в размере 3528 рублей 84 коп., 1/2 часть пени по состоянию на 01.07.2022 в размере 684 рубля 24 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), являющейся законным представителем несовершеннолетнего собственника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хартия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1/2 часть задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № <***> за период с 01.10.2018 по 30.06.2022 (включительно) в размере 3528 рублей 84 коп., 1/2 часть пени по состоянию на 01.07.2022 в размере 684 рубля 24 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.».

установил:

ООО «Хартия» обратилось в суд с исковым заявлением к законным представителям несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО3, ФИО1 о взыскании задолженности по 1/2 части задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № <***> за период с 01.10.2018 по 30.06.2022 (включительно) в размере 3528,84 руб., по 1/2 части пени по состоянию на 01.07.2022 в размере 684 рубля 24 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля постановлено вышеуказанное заочное решение.

Определением мирового судьи от 28.03.2023 г. в удовлетворении заявления ФИО1 об отмене заочного решения отказано.

28.04.2023 г. на указанное решением суда ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене заочного решения мирового судьи от 16.01.2023 г. судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля, и отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетняя ФИО2 с 2014 г. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>), обязанность по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает с даты начала предоставления коммунальной услуги исполнителем (которая определяется, по общему правилу, датой возникновения права собственности на жилой дом), независимо от факта заключения с потребителем договора в письменной форме. С мотивами, изложенными в решении, по которым исковые требования были мировым судьей удовлетворены, суд апелляционной инстанции соглашается.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2., ФИО6, ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

За период с 01.10.2018 г. по 30.06.2022 г. по лицевому счету № <***> образовалась задолженность в размере 28 230,72 руб., из которой на 1/4 долю в праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО2., приходится 7057,68 руб.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что между ответчиком и ООО «Хартия» не был заключен договор в письменной форме, а также то, что ФИО2. является несовершеннолетней и не должна оплачивать коммунальные услуги.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы (далее также ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ - сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1); юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4); зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (пункт 7) и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

Во исполнение требований Федерального закона № 89-ФЗ департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - Департамент), являющимся в соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 Положения о департаменте - охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 23.12.2019 № 911-п, уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, проведен конкурсный отбор регионального оператора на территории Ярославской области, по результатам которого ООО «Хартия» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области и определена зона его деятельности; 23.05.2018 между Департаментом и ООО «Хартия» заключено соглашение № 17 об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 данного соглашения зона деятельности регионального оператора определена по административной границе Ярославской области.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12 ноября 2016 года (далее - Правила №1156).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ и п. 5 Правил № 1156 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между потребителем и региональным оператором урегулирован разделом 1(1) Правил №1156.В соответствии с пунктом 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение), извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил №1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил №1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил №1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с требованиями указанного пункта, ООО «Хартия» известило потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО путем размещения публикаций в региональных изданиях Ярославской области и на своем официальном сайте. Информация о начале оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО с 01.09.2018 (пункт 1.10 соглашения) размещена на официальных порталах органов государственной власти Ярославской области. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Объем вывозимого ТКО определяется по норме накопления ТКО для 1 жителя, установленного в соответствии с Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.12.2017 г. № 403, приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.09.2018 г. № 57-н. размер единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Хартия» на территории Ярославской области на 2018 г. определен Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.07.2018 г. № 50-тко; на 2019-2021 гг. - от 20.12.2018 г. № 459-тко; на 2022 г. - от 31.12.2021 г. № 445-тко.

Согласно пункту 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее -Правила №354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с пунктом 148(21) Правил №354.

Из подп. «в» пункта 148(1) Правил № 354 следует, что региональный оператор по обращению твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам жилых домов - со дня возникновения права собственности на жилой дом или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

В случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе, без специальных полномочий.

С учетом доли, принадлежащей несовершеннолетней ФИО2., ее родители ФИО1, ФИО3 несут за нее обязанность по оплате задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в равных долях, независимо от заключения договора с ООО «Хартия» в письменной форме.

Довод ответчика о том, что настоящее гражданское дело должно быть рассмотрено районным судом, основано на неверном толковании норм права.

Из разъяснений, изложенных в п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что при определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

Согласно ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае цена иска составила 8 426,16 руб., что не превышает 50 000 руб. и относится к подсудности мирового судьи.

Суд апелляционной инстанции считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены мировым судьей правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении дела каких-либо нарушений норм материального и процессуального права не допустил. В апелляционной инстанции дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на существо решения, сторонами не представлено. Оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

определил:

Апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района города Ярославля от 16.01.2023 г. оставить без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района города Ярославля от 16.01.2023 г. - без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья В.А. Ратехина