УИД 34RS0019-01-2023-001104-86 Дело № 2а-940/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 29 мая 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.А.,

с участием прокурора Томиленко И.С., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском в обоснование требований указал, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29.06.2017 ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 17.07.2017 ФИО2 осужден по части 1 статьи 306 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20.07.2020 неотбытое ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 8 дней заменено ограничением свободы сроком 1 год 5 месяцев 8 дней с установлением ограничений. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23.11.2020 неотбытая часть наказания в виде 1 года 22 дней ограничения свободы заменена лишением свободы сроком на 6 месяцев 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.04.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.06.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 03.06.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 25.04.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток; 22.03.2023 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 502 рубля. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска признает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также их разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29.06.2017 ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 17.07.2017 ФИО2 осужден по части 1 статьи 306 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20.07.2020 неотбытое ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 8 дней заменено ограничением свободы сроком 1 год 5 месяцев 8 дней с установлением ограничений.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23.11.2020 неотбытая часть наказания в виде 1 года 22 дней ограничения свободы заменена лишением свободы сроком на 6 месяцев 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.04.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

02.06.2021 ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждено представленной справкой № 018437.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.06.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

03.06.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение 2022-2023 гг. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 25.04.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток.

22.03.2023 в отношении ФИО2 вынесено постановление № АК-34/037156 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 502 рубля.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает с сожительницей по адресу: ..... Официально не трудоустроен. Жалоб со стороны соседского окружения и членов семьи на поведение ФИО2 не поступало, характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: .... административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.04.2021, решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.06.2022, на срок административного надзора административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 г.