Гражданское дело № 2-586/2022

УИД: 61RS0059-01-2022-000731-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование иска, указав следующее: на основании поступившего заявления ФИО1 о предоставлений в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 20.09.2013 №.

Согласно договору, ФИО1 является арендатором земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 826 кв.м.

Согласно п.3.1. Договора, размер арендной платы составляет 1819,6 руб. в год.

Верховный Суд РФ в своем определении № указал, что до 1 марта 2015 года законодательством не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Договоры могут быть возобновлены на неопределенный срок, если были заключены до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов (ст.422 ГК РФ).

Поэтому, если арендатор продолжает пользоваться муниципальным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пункт 7 ст.1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату,

Ст.65 Земельного кодекса РФ устанавливает платность использования земли и устанавливает два вида оплаты: земельный налог или арендная плата. Ответчик арендную плату за использование данного земельного участка не платил.

Так как между сторонами заключен договор аренды земельного участка, платой за землю является арендная плата.

В период времени с 1.07.2018г. по 30.06.2022г. Арендатор не производил оплату за земельный участок, чем нанесён ущерб консолидированному бюджету Ростовской области на сумму 9 774руб. 00коп.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 5.2. Договора стороны договорились, что размер пени составляет 0,07% от размера невнесенной арендной платы, следовательно, подлежит применению незаконная, а договорная неустойка. В период времени с 21.09.2018г. по 11.08.2022г. пеня составляет 5 130руб. 83коп.

Администрация Цимлянского района 20.06.2022г. направила Ответчику претензионное письмо с требованием оплатить задолженность по арендной плате и суммы пени в течение 10 дней, до настоящего времени ответа не поступило, оплата не произведена.

1.03.2022г. в адрес Администрации Цимлянского района поступило заявление от ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 20.09.2013 №, в связи с ненадобностью.

16.03.2022 ФИО1 были направлены акты приема-передачи данного земельного участка с просьбой подписать со своей стороны и вернуть все экземпляры акта приема-передачи для подписания со стороны Администрации Цимлянского района в течение 10 дней с момента получения. До настоящего времени акты приема-передачи в Администрацию Цимлянского района не возвращены.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2003г. № 136-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» определено, что «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района».

Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,42,65 ЗК РФ, ст.330 ГК РФ, пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, ч.3 ст.23, 122 ГПК РФ, истец просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженеца <адрес>, в доход консолидированного бюджета Ростовской области за период времени с 1.07.2018г. по 30.06.2022г. сумму задолженности по арендной плате в размере 9 774 руб. 00коп. (девять тысяч семьсот семьдесят четыре) руб. 00 коп. в период времени с 21.09.2018г. по 11.08.2022г. сумму пени в размере 5 130 руб. 83коп. (пять тысяч сто тридцать) руб. 83коп., а всего 14 904 руб. 83 коп. (четырнадцать тысяч девятьсот четыре) руб. 83коп. за земельный участок общей площадью 826 кв.м. из категорий земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 20.09.2013г. №.

Администрация Цимлянского района, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которому настаивает на исковых требованиях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещался путем направления заказной почтовой корреспонденции, согласно адресу, указанному в исковом заявлении. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращается в суд с отметками «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно пункта 67 указанного Постановления Пленума, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно пункта 68, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик ФИО1 был извещен судом о дате рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. Ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон по представленным в материалы дела доказательствам.

Изучив материалы дела, и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Так, согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между Администрацией Цимлянского района Ростовской области и ФИО1 20.09.2013 года заключен Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 826кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.11-19).

Пунктом 2.1 Договора срок аренды участка устанавливается с 20.09.2013 по 18.09.2014.

Пунктом 3.1. Договора размер арендной платы за земельный участок составляет 1 819,60 рублей.

Пункт 3.3. арендная плата начисляется с млмента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. Расчет арендной платы определен приложением к договору, которое является его неотъемлемой частью Договора.

Пункт 3.4. размер арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя за использование неразграниченных земельных участков изменяется.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно расчету задолженности по аренде земельного участка, приложенному к исковому заявлению, арендатор ФИО1 нарушил условия договора и допустил задолженность по арендной плате за период с 1.07.2018 по 30.06.2022 в размере 9 774,00 рублей и пени за период с 21.09.2018 по 11.08.2022 в размере 5 130,83 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из заявления ФИО1 от 1.03.2022 следует, что он просит расторгнуть Договор аренды от 20.09.2013 № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 826 кв.м. с кадастровым номером № с категорией земель: населенные пункты, в связи с ненадобностью (л.д.30).

Согласно Акта обследования земельного участка от 14.02.2022 № (л.д.31-34), комиссия по обследованию земельных участков, предоставляемых по процедцре предварительного согласования, перераспределения, на торгах и земельных участков, предоставленных в аренду, установила, что участок, предоставленный в аренду для ведения личного подсобного хозяйства не использовался по назначению. Участок зарос сорной растительностью и кустарником.

16.03.2022 ответчику были направлены акты приема-передачи данного земельного участка с просьбой подписать и вернуть истцу в течение 10 дней с момента получения (л.д.35). До настоящего времени акты приема-передачи в Администрацию Цимлянского района не возвращены.

Также в адрес ответчика 20.06.2022 за № (л.д.38) истцом была направлена претензия об оплате задолженности по арендной плате и пени в установленный срок 10 дней с момента получения претензии.

В установленный срок оплата арендных платежей от ответчика по договору аренды не поступила. Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

В соответствии с пунктом 6.2. Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1., согласно которому арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении, в случае не внесения арендной платы более, чем за 6 месяцев.

Как указано в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Таким образом, в связи с вышеизложенными нарушениями условий договора аренды, суд считает, что с арендатора по договору аренды земельного участка ФИО1 подлежит взысканию задолженность по арендной плате и пени, а также договор аренды подлежит расторжению.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая изложенное, суд считает, что с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 596,19 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход консолидированного бюджета Ростовской области:

- задолженность по арендной плате по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2013 года № за период с 1.07.2018 года по 30.06.2022 года в размере 9 774,00 рубля,

- пени за неисполнение обязательств по внесению арендных платежей за период с 21.09.2018 года по 11.08.2022 года в размере 5 130,83 рублей,

а всего взыскать 14 904 (Четырнадцать тысяч девятьсот четыре) рубля 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета местного муниципального района государственную пошлину в размере 596 (Пятьсот девяносто шесть) рублей 19 копеек.

Расторгнуть Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2013 года №, заключенный между Администрацией Цимлянского района Ростовской области и ФИО1.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области записи в Едином государственном реестре недвижимости о прекращении права ФИО1 по указанному договору аренды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.