Дело № 33a-4665/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 06 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Муратовой С.В.,

судей Морозовой С.Г., Шулындиной С.А.,

при секретаре Кирьяновой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-2005/2023 (УИД 47RS0005-01-2023-000716-18) по апелляционной жалобе УФССП России по Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2023 года по административному исковому заявлению ООО «НЕЗАВИСИМАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными действий, обязании совершить действия,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором указал, что на основании исполнительного листа от 18.10.2022 года по делу №2-375/2022 от 31.03.2022 года серии ВС №№, выданного мировым судьей судебного участка № 26 Выборгского района Ленинградской области, судебным приставом-исполнителем ФИО2 15.11.2022 возбуждено исполнительное производство №№-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 30 764,10 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «НЕЗАВИСИМАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ».

Взыскателем 31.01.2023 года почтовым отправлением было получено постановление об окончании и возврате исполнительного производства от 20.01.2023 года, в связи тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались своевременные и достаточные действия в целях исполнения исполнительного документа, бездействие судебного пристава по не направлению в установленный срок в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства не соответствует закону и нарушает права и законные интересы взыскателя.

У судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства, поскольку не были проведены все исполнительные действия с целью установления места нахождения должника и его имущества. Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, связанные с окончанием исполнительного производства №№-ИП.

- Обязать судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №№, выданного мировым судьей судебного участка №26 Выборгского района Ленинградской области 18.10.2022 года по делу №2-375/2022.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2023 года административное исковое заявление удовлетворено. Суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, связанные с окончанием исполнительного производства №№-ИП. Обязал судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №№, выданного мировым судьей судебного участка №26 Выборгского района Ленинградской области 18.10.2022 года по делу №2-375/2022.

В апелляционной жалобе УФССП России по Ленинградской области ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в суде апелляционной инстанции не применяются правила об обязательном участии сторон и иных лиц, участвующих в деле, их представителей в судебном заседании суда первой инстанции (статья 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области 14.11.2022 года поступил исполнительный документ, а именно исполнительный лист серии ВС №№ от 18.10.2022 года, выданный органом: Судебный участок № 26 Выборгского муниципального района Ленинградской области, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО3 в пользу ООО "Независимая УК" задолженности по кредитным платежам в размере 30 764,10 рублей.

15.11.2022 года в соответствии со ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №№-ИП в отношении должника ФИО3.

Согласно ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В отношении должника для установления имущественного положения были направлены запросы:

1) Запрос на розыск счетов и вкладов в кредитные организации;

2) Запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника;

3) Запрос в ПФР для установления СНИЛС;

4) Запрос в ПФР для установления наличия места работы или получения должником пенсионных выплат;

5) Запрос в ИФНС;

6) Запрос операторам сотовой связи;

7) Запрос в РОСРЕЕСТР;

8) Запрос в ГУ МВД;

В силу положение ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешаются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Таким образом, следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Согласно полученным ответам, судебный пристав-исполнитель установил, что у должника имеется движимое имуществом именно транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, VIN <данные изъяты> и <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>; VIN <данные изъяты>.

Суд первой инстанции с учётом представленных материалов исполнительного производства, сделал обоснованный вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя в неисполнении требований исполнительного документа, поскольку судебным приставом-исполнителем были получены не все ответы на запросы об имущественном состоянии должника.

20.01.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 20.01.2023 года направлено взыскателю 26.01.2023 года, что подтверждается ШПИ 18880079144404, таким образом, данные положения закона не были соблюдены судебным приставом исполнителем.

С учётом несвоевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по исполнительному производству, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении вышеуказанных документов.

Доводы апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным листом было получено взыскателем 31.01.2023 года, судебная коллегия полагает возможным изменить способ восстановления нарушенного права, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2023 года изменить в части способа восстановления нарушенного права:

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Апелляционное определение изготовлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи

(судья Баширов Т.Н.)