УИД 05RS0018-01-2022-014685-69
Дело № 2а-3543/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года г.Махачкала
Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,
при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчика ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении и дополнении административного надзора в отношении ИзиеваБадавиРашидбековича,
установил:
Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1, 20.10.2014 года осужден Каспийским городским судом РД по ч.3 ст.158 УК РФ к 1-му году 4-м месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы.
21.01.2015 г. ФИО1 осужден Кайтагским районным судом РД по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима. В соотвествии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания ФИО1 с наказанием по приговору Каспийского городского суда от 20.10.2014 года окончательно назначено наказание в виду двух лет и шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.
Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 22.09.2021года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением дополнительных административных ограничений.
25.10.2021 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
16.06.2022 г. ФИО1, привлечён к административной ответственности за совершение административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
На основании ст.4 ч.3 Федерального закона №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая изложенное просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ИзиевуБадавиРашидбековичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, запрещения выезда за пределы удминистративно0-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России, ответчик ФИО1, прокурор Кировского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, так как их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.
Из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд обязан известить и обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела, приговором Каспийского городского суда РД от 20 октября 2014 года, ИзиевБадавиРашибдекович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год и 4 (четыре) месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима без штрафа и без ограничения свободы.
Приговором Кайтагского районного суда РД от 21 января 2015 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 и п «в» ч.2 ст.158 УК РФ и в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания ФИО1 с наказанием по приговору Каспийского городского суда от 20.10.2014 года окончательно назначено наказание в виде 2(два) года 6(шесть) месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке № следует, что ФИО1 10 марта 2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Ростовской области.
Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 22 сентября 2021 года, ИзиевуБадавиРашидбековичу установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в кафе, ресторанах, барах, где разливаются спиртные напитки.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора от 23.10.2021 года, утвержденного зам.начальником Отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет по категории административный надзор, о чем у него отобраны объяснения, выдано предупреждение.
Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, УУП ОП по Ленинскому району г.Махачкалыпривлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ(мелкое хулиганство) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.
Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении вынесенного зам.начальника отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы от 16.06.2022 года, следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ(несоблюдение административных ограничений) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренныхФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
Согласно представленной характеристике УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.МахачкалаФИО2, ИзиевБадавиРашидбекович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает в г<адрес> д.ДД.ММ.ГГГГ по адресу со своей семьей. Официально не трудоустроен, занимается частными работами, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. После освобождения имел приводы в ОВД. Привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и безопасности.
С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера и общественной опасности, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц.
Дополнить административный надзор административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В установлении иных дополнительных административных ограничений, продления срока административного надзора на более длительный срок, суд считает нецелесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора в отношении ИзиеваБадавиРашидбековича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленного решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 22 сентября 2021 года, на 1 (один) месяц.
Дополнить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.
Судья А.Ч.Абдулгамидова