Дело № 2-1124/23

УИД 23RS0047-01-2022-011216-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 февраля 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Спировой В.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 23АА9734807 от 16.11.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 20.03.2003 №, находящегося в государственной собственности, в размере 2 436 862,40 руб., в том числе: задолженность по арендной плате по указанному договору за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в размере 2 177 217, 38 руб.; задолженность по пене по состоянию на 22.05.2022 в размере 259 645,02 руб.

В обоснование требований указано, что 20.11.2003 между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ОАО фирма «Кубаньдорблагоустройство» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым последнему во временное владение и пользование для обслуживания и эксплуатации базы отдыха «Бедросова Щель» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10780 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/о Джубгский, поселок Джубга. Договором уступки права аренды земельного участка от 27.09.2012 года права и обязанности арендатора по договору перешли в пользу ООО «Ритмик». Договором уступки права аренды земельного участка от 21.02.2018 года права и обязанностей арендатора по договору перешли в пользу ФИО2 Договором уступки права аренды земельного участка от 04.05.2018 года права и обязанностей арендатора по договору перешли обратно в пользу ООО «Ритмик». В последующем, 30.11.2018 года договором уступки права аренды земельного участка права и обязанностей арендатора по договору перешли ФИО2 Указанные договор уступки права аренды земельного участка зарегистрированы в установленном законном порядке. На земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103003:002 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чём в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации от 11.11.2009 года №. Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорного земельного участка обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа – департамента имущественных отношений Краснодарского края. В нарушение условий договора обязанность ответчиком по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется. Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику направлена претензия от 21.07.2021 года с предложением погасить задолженность, однако ответчик мер по погашению задолженности не приняла, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

После объявленного перерыва представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена. Представила процессуальный расчет по арендной плате с учетом ставки 0,6% и 1,4%.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что ответчиком произведены частичные погашения задолженности по арендной плате. Считала, что при расчете арендных платежей подлежит применению коэффициент 0,6%, как было установлено вступившим в законную силу решением суда. Полагала, что пени необоснованно начислены за весь период, что противоречит Постановлению Правительства РФ № 439 от 03.04.2020 г.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.03.2003 между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ОАО «Кубаньдорблагоустройство» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № в соответствии с которым ОАО «Кубаньдорблагоустройство» во временное владение и пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 10 780 кв.м., адрес (местоположение) участка: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с/о Джубский, пос. Джубга, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации базы отдыха «Бедросова Щель», границы земельного участка указаны в кадастровом плане, который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка от 27.09.2012 ОАО «Кубаньдорблагоустройство» уступило права и обязанности по договору аренды от 20.03.2003 № ООО «Ритмик».

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка от 21.02.2018 года ООО «Ритмик» уступило права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 20.03.2003 № ФИО2

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка от 04.05.2018 года ФИО2 уступила права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 20.03.2003 № ООО «Ритмик».

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка от 30.11.2018 года ООО «Ритмик» уступило права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 20.03.2003 № ФИО2

Указанные договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации.

Согласно выписке из ЕГРН на спорные земельные участки зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, что подтверждается регистрационной записью от 11.11.2009 №.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорного земельного участка обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа - департамента имущественных отношений Краснодарского края.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 2.5 договора внесение арендной платы в бюджет осуществляется по договору отдельным платежным документом за каждый квартал, отдельно по арендной плате и отдельно по пене.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истец указывает, что согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, соответственно стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Расчет размера арендной платы производится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» с применением уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) МО Туапсинский район земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне размещения объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма (Р2), в границах водоохранной зоны, частично в границах прибрежной защитной полосы (фрагмент карты градостроительного зонирования ПЗЗ Джубгского городского поселения Туапсинского района во вложении).

Согласно утвержденному генеральному плану Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края «пгт. Джубга является ближайшим и наиболее доступным к г. Краснодар курортом Черноморского побережья, что способствует его формированию как наиболее востребованного курорта «выходного дня» (стр. 16). Джубгское городское поселение - территория с высоким градостроительным, природно-ресурсным, туристско-рекреационным, лечебно-оздоровительным потенциалом (стр. 17 генерального плана Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края).

Стр. 56 генерального плана Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края: «Зона рекреационного назначения представляет собой участки территории в пределах и вне границ населённых пунктов, предназначенные для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, курортные учреждения, а также для улучшения экологической обстановки и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, водоёмы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств населенных пунктов». Как видно на представленном фрагменте карты градостроительного зонирования земельный участок с кн № полностью расположен в зоне объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма.

Кроме того, сведения об отнесении спорного участка к землям особо охраняемых территорий содержались в договоре аренды спорного участка (от 20.11.2003 г. №).

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 6.12.2006г. №1098 «О курортах краевого значения», курорт Джубга в составе курортов Туапсинского района признан курортом краевого значения.

Арендная плата за земли находящиеся в государственной собственности, а также за не разграниченные по форме госсобственности земли является регулируемой ценой, при этом в соответствии со статьей 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В соответствии со статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Так же, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Вступившим в силу 12.08.2017 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которым основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнены принципом учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Следовательно, до 12.08.2017 года расчет арендной платы за земельные участки в границах населенных пунктов на территории Краснодарского края регулировался пунктом 3.6 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Земельный налог является местным (статья 15 Налогового кодекса Российской Федерации), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами о налоге представительных органов городских и сельских поселений, городских округов. Обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов (статьи 12 и 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 и 4 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом и изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода, не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решением Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района от 28.02.2013 года № 234 «Об установлении земельного налога на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района» земельный налог на земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно - оздоровительного назначения на 2017 года на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района установлен в размере 0,6%.

Кроме того, решением Советского районного суда г. Краснодара по делу №2-2251/20 по этому же спорному земельному участку за предшествующий период, суд установил, что к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов рекреационного и лечебно – оздоровительного назначения, должен применяться коэффициент 0,6% при расчете арендных платежей.

Арбитражный суд Краснодарского края от 04.08.2021 года, принятым по аналогичному делу в отношении смежного земельного участка (кн №), суд установил, что к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов рекреационного и лечебно оздоровительного назначения, должен применяться коэффициент 0,6% при расчете арендных платежей, а также данное обстоятельство установлено судами при рассмотрении дел № А32-28/2016, №А32-34207/2017.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком произведена арендная плата в размере 229 782,74 руб., о чем свидетельствует платежное поручение №712 от 26.12.2022г.; 09.02.2023г. ответчик оплатила задолженность в размере 355 112,67 руб., о чем свидетельствует платежное поручение №78 от 09.02.2023г.

Таким образом, сумма задолженности ФИО2. перед Департаментом имущественных отношений Краснодарского края по арендной плате по договору аренды от 20.11.2003 г. № составляет 311 198,03 рублей с учетом произведенных платежей, представленных расчета истца и контррасчета ответчика по арендной плате, равной арендной ставке 0,6 %.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 5.2 указанного договора аренды земельного участка, за невнесение арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.

Вместе с тем, в силу положений Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества", настоящие требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее соответственно - договор аренды, отсрочка). Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за период с 01.01.2021 г. по 22.05.2022 г. в размере 88 074, 38 рублей с учетом положений Постановления Правительства РФ № 439 от 03.04.2020 г.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 20.03.2003 г. № в размере 311 298 рублей 03 коп., пени в размере 88 074,38 рублей, всего –399 372 (триста девяносто девять тысяч триста семьдесят два) рубля 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка