3

Дело № 2а-5411/2023

42RS0009-01-2023-009800-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

07 декабря 2023 года

дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры» к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1

Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем на основании исполнительного документа ###, выданного по гражданскому делу о взыскании задолженности по членским взносам, задолженности по договору потребительского займа, процентов, пени, а также судебных расходов с ЛИЦО_1.

Исполнительный документ направлен **.**.**** на принудительное исполнение в ОСП по Центральному району г. Кемерово.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - ### материалы получены представителями отделения - **.**.****. Однако, до настоящего момента, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждений исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя не направлено, общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не опубликованы.

По мнению административного истца, лицами Отдела службы судебных приставов не исполнены требования, указанные в ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3.2. Приказа ФССП России № 248.

Таким образом, допущенное бездействие должностных лиц нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа, что противоречит ст. 46 Конституции РФ, ст. 2, ст. 4, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве, ст. ст. 1, 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».

В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов, на основании ст. 46 Конституции РФ, ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного отделения судебных приставов ОСП по Центральному району г, Кемерово ФИО1;

устранить допущенные нарушения, а именно, принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа ###; принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа; направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом – путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, а также по телефону; в тексте административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры».

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса и административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание также не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района ... Кемеровской области от **.**.**** ### с ЛИЦО_1 в пользу ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры» взысканы денежные средства – задолженность по договору займа от **.**.**** и расходы по оплате государственной пошлины.

Административным истцом в адрес ОСП по Центральному району г. Кемерово направлено почтовой связью **.**.**** заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ЛИЦО_1 с приложение судебного приказа ### от **.**.****, которые **.**.**** поступили в службу судебных приставов.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_5 от **.**.**** отказано ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры» в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ЛИЦО_1 на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района ... Кемеровской области от **.**.**** ### предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Обращаясь в суд **.**.**** с настоящим административным иском, ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры» в обоснование незаконности бездействий старшего судебного пристава ФИО1 ссылается на то, что постановление о возбуждений исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя не направлено, общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не опубликованы.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, в силу приведенных положений закона исполнительный документ в отношении должника ЛИЦО_1 должен исполняться по месту его жительства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является предъявление исполнительного документа в подразделение судебных приставов не по месту совершения исполнительных действий.

Поскольку в исполнительном документе – судебном приказе мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района ... Кемеровской области от **.**.**** ### указан адрес должника ЛИЦО_1 – ... судебный пристав ОСП по Центральному району г. Кемерово, установив нарушения принципа территориальности, правомерно вынес **.**.**** об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службой судебных приставов России от 10 декабря 2010 года № 682.

Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит группа экспедиции отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства (далее - экспедиция). Документы, подлежащие отправке, исполненные на бумажном носителе, передаются уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов отдела документационного обеспечения УДП (уполномоченным работником отдела писем и приема граждан УДП) или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем для отправки в экспедицию по реестрам установленного образца.

Копия постановления от **.**.**** об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены ОСП по Центральному району г. Кемерово: для исполнения **.**.**** в ОСП по Центральному району ... и получены последним **.**.****, что подтверждается списком ### внутренних почтовых отправлений, и сведениями с официального сайта Почты России (ШТП ###); для сведения **.**.**** – в адрес административного истца, что подтверждается списком ### от **.**.****.

То обстоятельство, что специалисты ОСП по Центральному району г. Кемерово своевременно не направили копию постановления от **.**.**** об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ЛИЦО_1 в адрес взыскателя – ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры», не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава ФИО1

Доказательств того, что данные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов административного истца в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району ... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района ... Кемеровской области от **.**.**** ### в отношении должника ЛИЦО_1 возбуждено **.**.**** исполнительное производство ### ИП о взыскании имущественного характера.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 этого же Кодекса административный истец не освобождается от необходимости подтвердить сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены его права.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, а также возложение на административных ответчиков обязанности устранить нарушения, которые в настоящее время каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры» к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о признании незаконным бездействий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Маркова