Административное дело №2а-271/2025

УИД 77RS0032-02-2024-022409-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-271/2025 по административному иску ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, начальнику отделения - старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес Саакян фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП фиоА обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, начальнику отделения - старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес Саакян фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении в Черемушкинском ОСП по адрес находится исполнительное производство № 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023, возбужденное на основании исполнительный листа ФС № 042877261 от 21.03.2023 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности. Определением Хорошевского районного суда адрес от 22.08.2024 была произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 02-10379/2022 по иску ИП фио к ФИО2 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им.

03.10.2024 административный истец подал заявление № 4672101753 о замене стороны в исполнительном производстве с приложением копии определения суда. В ответ поступило постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 15.10.2024, согласно которому обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. Не согласившись с ответом судебного пристава-исполнителя, административный истец 21.10.2024 подал жалобу № 4732015400 в порядке подчиненности на имя начальника Черемушкинского ОСП по адрес на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве. В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.10.2024, вынесенное заместителем начальника Черемушкинского ОСП по адрес фио, согласно которому в рассмотрении жалобы по существу было отказано из-за несоблюдения требований ч. 1 и 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, хотя жалоба полностью отвечала требованиям закона. В постановлении от 29.10.2024 взыскателем была указана ИП фио и до настоящего времени копия постановления о замене стороны исполнительном производстве административному истцу не поступала.

Таким образом, замена стороны в рамках исполнительного производства № 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023 не была произведена, что свидетельствует о формальном рассмотрении заявления и жалобы административного истца. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой невозможность взыскания денежных средств, присужденных судом. При этом начальником Черемушкинского ОСП по адрес не осуществляется контроль за деятельностью вверенного ему структурного подразделения.

В связи с чем административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП по адрес фио, выразившееся в неосуществлении контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, также просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио, выразившееся в невынесении постановления о замене стороны взыскателя в рамках исполнительного производства и обязать его произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023 с ИП фио на ИП ФИО1

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в тексте административного иска просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес и Черемушкинский ОСП по адрес явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Черемушкинского ОСП по адрес фио и судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП по адрес Саакян фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Привлеченная в судебный процесс в качестве заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.

Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 52 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительном документу, выданному на основании судебного акта. Кроме того, о замене сторон исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Вместе с тем, несоблюдение судебным приставом-исполнителем данного срока является нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа и оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.

Как следует из материалов административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио находится исполнительное производство № 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023 в отношении должника ФИО2, паспортные данные, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 042877261 от 25.04.2023, выданного Хорошевским районным судом адрес в рамках гражданского дела № 02-10379/2022 по иску ИП фио к ФИО2 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им.

Определением Хорошевского районного суда адрес от 22.08.2024 была произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 02-10379/2022.

03.10.2024 административным истцом через портал Госуслуг было подано заявление № 4672101753 о замене стороны в исполнительном производстве с приложением копии указанного определения суда.

15.10.2024 административному истцу поступил ответ с постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес об отказе в удовлетворении его заявления, согласно которому обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

21.10.2024 административным истцом через портал Госуслуг была подана жалоба № 4732015400 на имя начальника Черемушкинского ОСП по адрес на бездействие судебного пристава-исполнителя вверенного ему подразделения с требованием обязать вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

29.10.2024 административному истцу поступило постановление по результатам рассмотрения его жалобы, вынесенное заместителем начальника отделения Черемушкинского ОСП по адрес фио, согласно которому в рассмотрении жалобы по существу было отказано из-за несоблюдения требований ч. 1 и 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве.

Как указывал административный истец, на момент подачи административного иска замена взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 не произведена, копия постановления о замене стороны в исполнительном производстве в его адрес не поступала, что свидетельствует о формальном рассмотрении его заявления и жалобы административными ответчиками. В связи с чем административный истец был вынужден обратится в суд с настоящим административным иском.

На основании судебного запроса от Черемушкинского ОСП по адрес в суд поступили материалы исполнительного производства № 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023.

Согласно сводке по исполнительному производству от 13.03.2025, должник: ФИО2, взыскатель: ИП ФИО1 В отношении должника вынесены многочисленные постановления, в том числе о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд из РФ, а также направлено большое количество запросов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им действий, предусмотренных законом.

Исследованные судом материалы исполнительного производства № 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023 свидетельствуют о том, что в рамках указанного исполнительного производства предпринимались и предпринимаются меры, направленные на исполнение решения суда, порядок совершения указанных действий не нарушен.

Вопреки доводам административного истца, судом не установлено фактов бездействия со стороны административных ответчиков, ответы его заявление и жалобу получены им в установленный законом срок. В связи с чем суд не находит оснований для признания действий (бездействия) административных ответчиков незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и др.

Согласно ч. 1.3 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, сторона, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, вправе самостоятельно заявить ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства и ознакомиться с ними, а также направлять запросы и ходатайства. В случае не получения ответа на ходатайство в установленный законом срок взыскатель вправе направить ходатайство через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которое поступило бы на рассмотрение непосредственно тому судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительное производство.

Суд разъясняет административному истцу, что он не лишен права самостоятельно затребовать в установленном законом порядке все необходимые ему документы в Черемушкинском ОСП по адрес. При этом материалы административного дела не содержат доказательств отказа административному истцу в предоставлении необходимых документов или отказа доступа в Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд не находит оснований, позволяющих сделать вывод о неправомерных действиях судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио, который вопреки доводам административного истца на дату вынесения судебного решения произвел замену взыскателя в исполнительном производства, что подтверждается сводкой указанного исполнительного производства, при этом заявление и жалоба административного истца были рассмотрены в установленный законом срок.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании устранить допущенные нарушения, произвести замену взыскателя в исполнительном производстве 103642/23/77033-ИП от 28.04.2023, устранить нарушения и принять меры к полному исполнению решения суда.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что действиями (бездействием) административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, начальнику отделения - старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес Саакян фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить действия - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2025 г.

Судья Е.О. Пименова