Решение по делу № 2-2910/2025 от 30.01.2026 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и о возложении обязанности совершить действие.

Дело № 2-67/2026

УИД 93RS0007-01-2025-005042-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь 19 января 2026 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Степановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Середовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и о возложении обязанности совершить действие,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и о возложении обязанности совершить действие.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2, так как на момент обращения достиг 55-летнего возраста и его страховой и льготный стаж позволял назначить ему пенсию в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1778 от 05.11.1991 года. Для назначения пенсии были предоставлены: трудовая книжка БТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом А № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет УН № от ДД.ММ.ГГГГ;

справка о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственной корпорацией «Алмаз»; справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; выписки из приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ (2шт), № от ДД.ММ.ГГГГ (5шт), выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЧАО «ММК имени Ильича»; индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные посредствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные копии приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «ММК им. Ильича»; архивная копия личного дела; трудовые договора на участие в работах временного характера от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «ММК имени Ильича».

По результатам рассмотрения заявления истца, ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с отсутствием льготного стажа по Списку № 2. Решение аргументировано тем, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 ФИО1 не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в «ЧАО ММК им. Ильича»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., по Списку № 2 в ЧАО «ММК им. Ильича», т.к. в трудовой книжке документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списками №, №. Согласно записям в трудовой книжке, предоставленной заявителем, ЧАО ИМК им. Ильича» находился в <адрес>. Справки №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича (<адрес>) не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием сведений, подтверждающих право выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам ЧАО «ММК им. Ильича», документов о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в городе Запорожье является правопреемником либо держателем архива ЧАО ММК им. Ильича», расположенного в городе Мариуполе, заявителем не предоставлено. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГК “АМАЗ” не может быть принята к рассмотрению, так как нет сведений о правопреемнике.

Полагает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает его законные права в части назначения пенсии, в связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по возрасту, предусмотренной п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ему пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2, с момента обращения о ее назначении - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный страховой стаж: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> по специальности «помощник машиниста тепловоза»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Металлургическом комбинате «Азовсталь» на должности «помощник машиниста локомотива»; период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном концерне «Азовмаш» на должности «шлаковщик»; периоды работы в ЧАО «ММК имени Ильича»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «нагревальщик металла»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик проката и труб, занятый на горячих работах»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «прессовщик по испытанию труб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадиры, занятые отделкой, сортировкой, приемкой, сдачей, пакетированием и упаковкой металла и готовой продукции», в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК имени Ильича»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Ильичевского района города Мариуполя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ММК имени Ильича». Учесть при назначении пенсии справку о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственной корпорацией «Алмаз», а также справки подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича», индивидуальные ведомости о застрахованном лице справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные посредствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины, а также архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, предоставил заявление, согласно которому заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить и рассмотреть его в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, предоставили письменные возражения, в соответствии с которыми просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а так же ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст. 67 ГПК РФ, предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с тем, что на момент обращения согласно предоставленных документов, страховой стаж истца составил 17 лет 10 месяцев, 2 дня, льготный стаж – 0 лет, 0 месяцев 0 дней, что является недостаточным для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях. В общий страховой стаж истца включены периоды учебы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В льготный стаж на соответствующих видах работ по Списку №, № ФИО1 не включены периоды обучения и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> по специальности «помощник машиниста тепловоза»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Металлургическом комбинате «Азовсталь» на должности «помощник машиниста локомотива»; период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном концерне «Азовмаш» на должности «шлаковщик»; периоды работы в ЧАО «ММК имени Ильича»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «нагревальщик металла»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик проката и труб, занятый на горячих работах»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «прессовщик по испытанию труб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадиры, занятые отделкой, сортировкой, приемкой, сдачей, пакетированием и упаковкой металла и готовой продукции», в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК имени Ильича»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Ильичевского района города Мариуполя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ММК имени Ильича».

При таких обстоятельствах принято решение отказать ФИО1 в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Из представленного в материалы гражданского дела, копии пенсионного дела следует, что при обращении ФИО1 с заявлением к ответчику истец достиг возраста 55 лет.

Для назначения пенсии истцом к заявлению представлены следующие документы: трудовая книжка БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта гражданина РФ, копия паспорта гражданина Украины, СНИЛС, копия диплома; копия военного билета; справка о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственной корпорацией «Алмаз»; копии справок о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; выписки из приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (2шт), № от ДД.ММ.ГГГГ (5шт), выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЧАО «ММК имени Ильича»; индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные посредствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные копии приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «ММК им. Ильича»; архивная копия личного дела; трудовые договора на участие в работах временного характера от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «ММК имени Ильича».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что граждане Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

Согласно ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, п. 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходный период» от 02 июня 2014 года № 9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления).До принятия соответствующего законодательства, на территории Донецкой Народной Республики применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 года № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Как следует из предоставленных материалов дела, в момент обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» действовал переходный период, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» периоды трудовой деятельности и другие периоды, учитываемые в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, зачисляются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона № 1058 лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначения пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с ранее действующим законодательствам имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет пенсии назначаются по нормам данного Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788- XII от 05.11.1991г. (далее - Закон № 1788).

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», п. 2 раздела XV «Заключительные Положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее Закон № 1058) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на других на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - в соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест:

- мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 30 лет, из них не менее 12,6 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст.12 настоящего Закона, на 1 год за каждый год такой работы - мужчинам.

Порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1. зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 2005 г. № 1566/11846 (далее - Порядок № 22-1).

Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 5.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Согласно п.1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением КМУ от 12.08.1993 № 637 (далее - Порядок № 637), основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж засчитывается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Пунктом 20 Порядка № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, что определяют право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков ли их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями руда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

В соответствии с п.14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенными в Списки № 1и № 2.

В соответствии с п.4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2 которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

Как следует из трудовой книжки истца БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ: истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение с СПТУ № <адрес> по специальности «помощник машиниста тепловоза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Металлургическом комбинате «Азовсталь» на должности «помощник машиниста локомотива»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мариупольском заводе «Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мариупольском заводе «Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Государственном концерне «Азовмаш» на должности «шлаковщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧАО «ММК имени Ильича», из них:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «нагревальщик металла»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик проката и труб, занятый на горячих работах»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «прессовщик по испытанию труб»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадиры, занятые отделкой, сортировкой, приемкой, сдачей, пакетированием и упаковкой металла и готовой продукции».

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по трудовым договорам в Администрации Ильичевского района города Мариуполя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал работы по трудовым договорам в ООО «ММК имени Ильича».

Спорные периоды работы, входят в периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды обучения, прохождения военной службы, работы подтверждены записями трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, копией диплома А № от ДД.ММ.ГГГГ; копией военного билета №; справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственной корпорацией «Алмаз»; копиями справок о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; выписками из приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; справкой о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК имени Ильича»; индивидуальными ведомостями о застрахованном лице - справкой с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные посредствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины; архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; архивными справками о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными копиями приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «ММК им. Ильича»; архивной копией личного дела; трудовыми договорами на участие в работах временного характера от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «ММК имени Ильича».

Так согласно справке о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной корпорацией «Алмаз», подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ЧАО «МЗТМ» на должности «шлаковщик», которая на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" внесена в Список № 1 Раздел III металлургическое производство (Черные металлы)», подраздел 2 пункт «а» Код КП 30200а-19622;

справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждается, что на данном предприятии истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «нагревальщик металла», которая на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" внесена в Список № 1 Раздел III металлургическое производство (Черные металлы)», подраздел 4 пункт «а» Код КП 0400а-14852;

Также указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждается, что на данном предприятии истец работал в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик прокатай труб, занятый на горячих работах», которая на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" внесена в список № I Раздел III «Металлургическое производство (Черные металлы)», подраздел 4 п. «а» Код КП 1030400а-16938;

Также указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждается, что на данном предприятии истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик проката и труб, занятый на горячих работах», которая на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" внесена в Список 1 № I Раздел III «Металлургическое производство (Черные металлы)», подраздел 4 п. «а» Код КП №:

Также указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждается, что на данном предприятии истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «прессовщик по испытанию груб», которая на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" внесена в Список № 2 Раздел III «Металлургическое производство (Черные металлы)», подраздел 4 пункт «а» Код КП 2040400а-17536;

Также указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждается, что истец работал на данном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб», которая на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" внесена в Список № 2 Раздел 111 «Металлургическое производство (Черные металлы)», подраздел 4 пункт «а» Код КП 2040400а -11233;

Также указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», также следует, что данном предприятии истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб», которая на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" внесена Список № 2 Раздел 111 «Черная металлургия» подраздел 4 пункт «а» Код КП 3.4а

Указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждается, что на данном предприятии истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «работники, занятые отделкой, сортировкой, приемкой, сдачей, пакетированием и упаковкой металла и готовой продукции и баллонов», которая на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 461 от 24.06.2016 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" Список № 2 Раздел III «Черная металлургия» подраздел 4.

Указано, что основанием для выдачи подтверждающего документа является приказ об аттестации рабочих мест№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписки, а также архивные копии приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича», согласно Порядка № и Порядка № являются подтверждением страхового стажа на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №.

Кроме того периоды работы подтверждены справкой о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК имени Ильича»; архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ.2024 года, № от ДД.ММ.ГГГГ а№ от ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальными ведомостями о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированными средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины.

В данной справке указано, что в спорные периоды истец работал в ЧАО «ММК имени Ильича». В разделе, подтверждающем сведения о наличии специального стажа, спорные периоды обозначены специальным кодом ЗП3013Б1, который согласно Приказа Минфина Украины от 34.2015 р. № 435, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ р. №, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял истец в спорные периоды, относятся к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждены Постановлениям Кабинета Министров Украины № 461 от 24.06.2016 а. и которые внесены в Список № 1, там же указаны номера и даты приказов об аттестации.

Отказывая во включении ФИО1 в льготный стаж спорных периодов пенсионный орган ссылается, на то, что определить право на пенсию на льготных условиях не предоставляется возможным, поскольку выданные справки ЧАО «ММК им. Ильича (<адрес>) не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием сведений, подтверждающих право выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам ЧАО «ММК им. Ильича», документов о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в городе Запорожье является правопреемником либо держателем архива ЧАО ММК им. Ильича», расположенного в городе Мариуполе, заявителем не предоставлено. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГК “АМАЗ” не может быть принята к рассмотрению, так как нет сведений о правопреемнике.

Согласно ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи. Предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие своевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.

Согласно ч. 3. ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать документы от предприятий организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсий, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений про лиц, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и другие сведения, предусмотренные законодательством для назначения права на пенсию.

Статьей 64 Закона № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании и п. 38. Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии утвержденного Постановлением Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, предусмотрено право органа, назначающего пенсии, проверять обоснованность (занятость работников с вредными и тяжелыми условиями труда ) и достоверность выдачи документов, доставленных для назначения пенсии согласно п. «б» ст. 13. Закона Украины № 1788.

Таким образом пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки истца, не имел правовых оснований отказывать истцу в зачете спорных периодов работы в страховой и льготный стаж, так как основным документом, который определяет имеющийся трудовой стаж, является трудовая книжка, и только в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж должен устанавливаться, в том числе, дополнительными документами по месту работы лица. Следовательно, предоставлять уточняющие справки для назначения пенсии необходимо только в том случае, если отсутствует трудовая книжки или соответствующие записи в ней.

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с действующим законодательством. Кроме трудовой книжки истцом представлены вышеприведённые справки и выписки из приказов.

Таким образом льготный стаж истца полностью подтвержден представленными им документами, в связи с чем рассматривая заявление истца у пенсионного органа не было законных оснований отказывать в назначении пенсии.

Согласно п.п. «в» и «д» ч. 1 ст. 56. Закона Украины «О пенсионном обеспечении» военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, независимо от места прохождения службы, а также, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и «квалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, являются видами деятельности, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно ч.1.ст 38 Закона Украины «О профессиональном (профессионально- техническом) образовании от 10.02.1998 № 103/98-ВР время обучения в профессионально-техническом учебном заведении засчитывается в трудовой стаж ученика, слушателя, в том числе в непрерывный и в стаж работы по специальности, дающей право на льготы, установленные для соответствующей категории работников, если перерыв между днем окончания обучения и днем зачисления на работу по приобретенной профессии не превышает трех месяцев.

Согласно п 1.ст.8 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 № 2011-XII время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы. Время прохождения срочной военной службы, зачисляются в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, если на момент призыва па срочную военную службу, лицо училось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, дающую право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение с СПТУ № <адрес> по специальности «помощник машиниста тепловоза», которая в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года дает право на льготы, установленные для соответствующей категории работников.

После окончания обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Металлургическом комбинате «Азовсталь» на должности «помощник машиниста локомотива», с которой был уволен в связи с призывом на срочную службу в ряды Советской Армии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии.

Учитывая, что перерыв между днем окончания обучения и днем зачисления на работу по приобретенной профессии, дающей право на получение пенсии по возрасту льготных условиях по Списку № не превышает трех месяцев, а в момент призыва на срочную военную службу истец работал по профессии, дающей право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, то период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии, необходимо засчитать в льготный страховой стаж истца, дающей ему право на оформление пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Частью 6 ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что при назначении пенсий на льготных условиях в соответствии со статьями 13 и 14 и пенсий за выслугу лет в соответствии со статьей 55 настоящего Закона производится взаимный зачет периодов работы, предусмотренных этими статьями, при условии, что указанные работы дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

В данном случае, учитывая нормы ч.6 ст.56 Закона Украины «О пенсионном стечении», необходимо произвести взаимный зачет периодов работы в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и периодов работы в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины Закона Украины «О пенсионном Обеспечении».

В результате взаимного зачета периодов работы истца на льготных условиях по Списку 1 и Списку № 2 его льготный страховой стаж в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» состоит из:

периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> по специальности «помощник машиниста тепловоза»;

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Металлургическом комбинате Азовсталь» на должности «помощник машиниста локомотива»:

периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном концерне «Азовмаш» в должности «шлаковщик»;

периодов работы в ЧАО «ММК имени Ильича»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «нагревальщик металла»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик проката и труб, занятый на горячих работах»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «прессовщик по испытанию труб»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадиры, занятые отделкой, сортировкой, приемкой, сдачей, пакетированием и упаковкой металла и готовой продукции».

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

В п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 28 мая 2019 г. № 13), обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. Как указано, с этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-Ф3).

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), согласно которого, Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Истец просит суд назначить ему пенсию с 30.10.2025г., со дня обращения в пенсионный орган, исходя из заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об их удовлетворении их и в данной части.

Поскольку часть периодов трудовой деятельности истца включена в его страховой стаж суд приходит к выводу о частичной обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и о возложении обязанности совершить действие, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по возрасту, в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2, с момента обращения о ее назначении - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный страховой стаж: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> по специальности «помощник машиниста тепловоза»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Металлургическом комбинате «Азовсталь» на должности «помощник машиниста локомотива»; период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном концерне «Азовмаш» на должности «шлаковщик»; периоды работы в ЧАО «ММК имени Ильича»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «нагревальщик металла»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «правильщик проката и труб, занятый на горячих работах»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «прессовщик по испытанию труб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадир по отделке, сортировке и сдаче труб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «бригадиры, занятые отделкой, сортировкой, приемкой, сдачей, пакетированием и упаковкой металла и готовой продукции», в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК имени Ильича»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации Ильичевского района города Мариуполя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ММК имени Ильича».

При назначении пенсии учесть справку о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственной корпорацией «Алмаз», а также справки подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича», индивидуальные ведомости о застрахованном лице справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные посредствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины, а также архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В.Степанова