УИД03RS0006-01-2022-003994-42

Дело № 2а-3131/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Гайдуллиной И.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 27 июля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Пулковской таможне, таможенный пост Аэропорт Пулково Пулковской таможни, начальнику таможенного поста Аэропорт Пулково ФИО7 о признании решения незаконным, возврате денежных средств,

установил:

ФИО4 обратилась с административным иском к Пулковской таможне, таможенный пост Аэропорт Пулково Пулковской таможни, начальнику таможенного поста Аэропорт Пулково ФИО7 о признании решения незаконным, возврате денежных средств в размере 1600 Евро, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование административного иска указано, что 06 августа 2021 года она задержана в зале « Прибытие» централизованного пассажирского терминала Аэропорт Пулково в г.Санкт-Петербург.

При себе у ФИО4 имелись денежные средства в размере 10000 Евро, из которых 1600 Евро истцу не возвращены, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, ФИО4 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 67424 рублей.

На обращение ФИО4 к начальнику таможенного поста ФИО7 с заявлением о возврате удержанных сумм, ею получен ответ об отказе в возврате денежных средств.

С таким решение административный истец не согласен, считает нарушенным свое право на возврат денежных средств.

Определением суда от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Северо-западное таможенное управление.

В судебном заседании ФИО4, ее представитель ФИО5 поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.

Представители ответчиков на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 5 статьи 258 ТК ЕАЭС в случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 379 главы 51 ТК ЕАЭС товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 12, пунктом 10 статьи 88, пунктом 5 статьи 98, пунктом 3 статьи 101, пунктом 3 статьи 113, пунктом 5 статьи 133, пунктом 5 статьи 139, пунктом 6 статьи 152, пунктами 5 и 6 статьи 161, пунктом 12 статьи 205, пунктами 3 и 4 статьи 207, пунктом 3 статьи 215, пунктом 4 статьи 240, пунктом 6 статьи 246, пунктом 5 статьи 258, пунктом 7 статьи 259, пунктами 5 и 12 статьи 264, пунктом 7 статьи 286 и пунктом 9 статьи 393 настоящего Кодекса, задерживаются таможенными органами.

На основании статьи 381 главы 51 ТК ЕАЭС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" возврат товаров без применения мер принудительной реализации производится по требованию декларанта (собственника) товаров при условии помещения товаров под таможенную процедуру, в том числе исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 1 статьи 83 и пункт 4 статьи 381 Таможенного кодекса, часть 17 статьи 320 Закона о таможенном регулировании).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут ФИО2, прибывшая авиарейсом SU 2831 сообщением «Рим – Санкт-Петербург», в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала ФИО1, проследовала через «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

Вместе с тем, в ходе проведения таможенного контроля установлен факт недекларирования наличных денежных средств, которые ФИО2 переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза наличные денежные средства в сумме 10000 Евро, подлежащих обязательному письменному декларированию по установленной форме.

Факт недекларирования ФИО2 наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза установлен постановлением начальника таможенного поста ФИО1 Пулковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 16.4 КоАП РФ.

Установлено, что у ФИО2 изъяты денежные средства в размере 1600 Евро, превышающий установленный разрешенный размер подлежащей ввозу валюты 10000 долларов США (от общего размера ввезенных денежных средств 10000 Евро).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством почтовой связи обратилась с заявлением начальнику таможенного поста ФИО3 А.С. о возврате изъятых денежных средств в размере 1600 Евро почтовым отправлением либо путем перечисления на счет в ПАО «Сбербанк».

Письмом Пулковской таможни от 11.03.2022 № 36-02-18/00937 до ФИО6 доведена информация о том, что согласно постановлению начальника таможенного поста ФИО1 Пулковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, изъятые денежные средства в размере 1600 евро подлежат возврату для декларирования либо совершения таможенных операций в установленном порядке и сроки.

Таможенные операции - это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 37 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 5 пункта 4 статьи 98 ТК ЕАЭС товары, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении и подлежащие таможенном декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения уполномоченного должностного лица о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Помещение товаров на временное хранение является таможенной операцией. В этой связи с учетом пункта 1 статьи 82 ТК ЕАЭС таможенные операции по помещению на временное хранение товаров совершаются декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем (абзац 2 пункта 4 статьи 82 ТК ЕАЭС). Таможенным представителем является — юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Товары могут не помещаться на временное хранение, если в отношении них до истечения указанного срока, подана таможенная декларация.

В отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование осуществляется путем подачи пассажирской таможенной декларации в таможенный пост ФИО1 Пулковской таможни.

Таким образом, ФИО6 либо уполномоченному ей таможенному представителю необходимо совершить таможенные операции по помещению на временное хранение товаров или подать пассажирскую таможенную декларацию на них в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок хранения денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 35 приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений» комплект документов в отношении задержанных товаров передан в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Пулковской таможни для заведения дела учета задержанных товаров.

Ответ на обращение ФИО2 дан в установленный срок, оснований, по которым оспариваемое решение начальника таможенного поста является незаконным, административным истцом не приведено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО4 к Пулковской таможне, таможенный пост Аэропорт Пулково Пулковской таможни, начальнику таможенного поста Аэропорт Пулково ФИО7 о признании решения незаконным, возврате денежных средств – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов