Дело № 2а-106/2023 (2а-1186/2022)
(УИД -59RS0030-01-2022-001694-02)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года Пермский край г. Оса
Осинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Соломникова К.Э.,
при секретаре судебного заседания Болотовой Е.М.,
с участием прокурора Сабанцева О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
врио начальника МО МВД России «Осинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазинах, кафе, барах, ресторанах, закусочных, за исключением периодов покупки им продуктов питания.
В обоснование иска указано, что в отношении ФИО2, решением Осинского районного суда Пермского края от 29 декабря 2021 года установлен административный надзор на срок до погашения судимости сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по приговору Осинского районного суда Пермского края от 5 сентября 2014 года, то есть до 2 июля 2027 года, установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор, запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.
После установления административного надзора и установления ограничений, ФИО2, предупрежденный о необходимости соблюдения условий надзора, допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. С учетом данных о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведения, ФИО2 необходимо дополнить установленные ранее административные ограничения.
В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом его явка в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.
Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Сабанцев О.Г. о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда Пермского края от 16 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, наказание назначено с применением ст. 73 УК РФ в виде трех лет лишения свободы, условно с испытательным сроком на три года.
Приговором Осинского районного суда Пермского края от 5 сентября 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, наказание назначено с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде трех лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 24 июля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного осужденного по ч. 1 ст. 112 УК РФ, наказание назначено с применением ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ, с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 29 мая 2019 года, в виде одного года трех месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на шесть месяцев двадцать один день с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 19 июня 2019 года, ФИО2 освобожден в виду замены наказания на четыре месяца четыре дня ограничения свободы, из мест лишения свободы 2 июля 2019 года.
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 28 декабря 2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы.
В соответствии со справкой об освобождении, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10 августа 2021 года на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 30 июля 2021 года с заменой наказания на четыре месяца двадцать семь дней ограничения свободы, наказание в виде ограничения свободы отбыто 26 декабря 2021 года.
Вступившим в законную силу 21 января 2022 года решением Осинского районного суда Пермского края от 29 декабря 2021 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по приговору Осинского районного суда Пермского края от 5 сентября 2014 года, то есть до 2 июля 2027 года, установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор, запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.
ФИО2 21 января 2022 года был поставлен на административный учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский», в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Так, ФИО2 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: 5 апреля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения; 11 октября 2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1500 рублей, 1 ноября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на него, ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО2 официально не трудоустроен, проживает с с сожительницей, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, личность ФИО2 характеризующегося как злоупотребляющего спиртными напитками, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.
С учетом данных, характеризующих его личность, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных ограничений в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Осинского районного суда Пермского края от 29 декабря 2021 ограничением в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазинах, кафе, барах, ресторанах, закусочных, за исключением периодов покупки им продуктов питания.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья –