Дело № 2а-641/2025 (№ 2а-3586/2024)

УИД 69RS0036-01-2024-009226-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 21 января 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 275 руб. за 2015 г., в размере 517 руб. – за 2017 г., а также пени в размере 15 руб. 47 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 12968 от 07.02.2019 об уплате задолженности в размере 805 руб. 20 коп., № 40160 от 11.07.2019 об уплате задолженности в размере 4575 руб. 63 коп. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 16.09.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности со ФИО1 отказано.

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности со ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 792 руб., пени в размере 15 руб. 47 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из административного искового заявления, в налоговые периоды 2015 г., 2017 г. ФИО1 являлась собственником объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением № 104204460 от 04.09.2016 налогоплательщику ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 276 руб.

Как следует из налогового уведомления № 55207844 от 13.09.2018 ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц с учетом переплаты за 2015 г. в размере 275 руб., за 2017 г. – 517 руб.

В соответствии с требованием № 12968 от 07.02.2019 ФИО1 в срок до 27.03.2019 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 275 руб., пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 в размере 4 руб. 58 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 517 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 06.02.2019, в размере 8 руб. 62 коп.

Согласно требованию № 40160 от 11.07.2019 административному ответчику надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить пени, в том числе пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период с 07.02.2019 по 10.07.2019 в размере 10 руб. 89 коп., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. за период с 07.02.2019 по 10.07.2019 в размере 20 руб. 47 коп.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., 2017 г. в общей сумме 792 руб., а также пеней в размере 15 руб. 47 коп.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 104204460 от 04.09.2016, № 55502782 от 21.09.2017,№ 55207844 от 13.09.2018, содержащих расчет налога на имущество физических лиц, а также требований № 12968 от 07.02.2019, № 40160 от 11.07.2019 налоговым органом не представлены, поскольку согласно ст. 75 приказа ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ срок их хранения составляет два года.

Кроме того, УФНС России по Тверской области представлены акт № 1 от 15.06.2022 «О выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению» за 2016-2017 гг., акт № 1 от 22.07.2022 «Об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению», акт № 2 от 03.05.2024 «О выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению» аз 2017 г., 2018 г., 2019 г., а также акт № 1 от 06.06.2024 «Об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению».

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

К мировому судье с заявлением о взыскании со ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 02.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 11.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности было отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом суммы задолженности, срока исполнения требования № 12968 от 07.02.2019 (до 27.03.2019) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 27.09.2022.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 17.12.2024.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2025