Дело № 2а-900/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-000689-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

при секретаре Рогановой Д.Ш.,

с участием помощника прокурора города Белово Самойленко Е.Е.,

представителя Отдела МВД Росси «Беловский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

ДД.ММ.ГГГГ

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Беловский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России «Беловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, согласно которого просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием детей и участием в данных мероприятиях, в том числе запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещение мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них, на запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Свои требования мотивируют тем, ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в Отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №, по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления переехал на новый адрес места жительства <адрес>. ФИО2 проживает с супругой, работает в похоронном агентстве «Память» в должности копщик, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкретизированы установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.: - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административным надзором ФИО2 состоит второй раз. Ранее судим, по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренное ч.3 ст. 134 УК РФ. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, срок погашения судимости по ч.3 ст. 134 УК РФ наступает ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2024 года под административным надзором вновь привлечен 2 раза к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании, на иске настаивала, просила иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13, 14, 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: -обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен под административный надзор в Отделе МВД России «Беловский» по адресу <адрес> (л.д. 7,8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний предупрежден об установленной Законом ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена фамилия Сковпень, в связи с заключением брака со ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака ll-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления ФИО2 переехал на новый адрес места жительства <адрес> (л.д. 13,14).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 конкретизированы установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которым считать 2 раза в месяц (л.д. 10-12).

Основанием для установления ФИО2 административного надзора послужило то, что последний имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица. Срок погашения судимости наступает 31.07.2025г.

Судом установлено, что в октябре 2024 года ФИО2, находясь под административным надзором, 2 раза привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 23,24).

Согласно справки-характеристики Отдела МВД России «Беловский» ФИО2 проживает с супругой, работает в похоронном агентстве «Память» в должности копщик, склонен к совершению правонарушений и преступлений (л.д. 22).

В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО2 имеет неснятую непогашенную судимость по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления Отдела МВД России «Беловский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Беловский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием детей и участием в данных мероприятиях, в том числе запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещение мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них, на запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Беловский городской суд Кемеровской области.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 25.03.2025 в 18:00 часов.