Решение по делу № 2А-4122/2022 от 26.01.2023 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-87/2023 (2а-4122/2022;) ~ М-1099/2022

78RS0005-01-2022-001469-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 26 января 2023 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзоевым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежа и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 год в размере № руб. 00 коп, пени в размере № коп. В обоснование своих требований истец указал, что в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление, а впоследствии и налоговое требование об уплате налога, однако данная обязанность исполнена не была.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Как следует из материалов дела, на имя административного ответчика в 2014-2017 году была зарегистрирована автомашина марки ВАЗ21101, государственный рег. знак №.

В соответствии с ч.3 ст.363 НК РФ - налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что 05.08.2017г. в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление за вышеуказанный объект № от 05.08.2017г.

Из материалов дела следует, что 11.09.2018г. в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление за вышеуказанный объект № от 03.09.2018г.

03.03.2019г. в адрес ответчика направлено налоговое требование № об уплате транспортного налога за вышеуказанный объект со сроком уплаты до 09.04.2019г.

В требованиях, направленных в адрес ответчика, сумма исчисленной пени была включена.

При этом материалами дела не подтверждается факт направления в адрес ответчика направлено налогового требования № об уплате транспортного налога за вышеуказанный объект за период с 2014 по 2016 год со сроком уплаты до 21.03.2018. В ответах на запрос суда налоговым органом сообщено, что указанное требование направлено в адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика, однако доказательств в подтверждение указанного довода не представлено. В представленных распечатках из АИС «Налог 3» не содержится сведений о направлении ответчику налогового требования № через личный кабинет. При этом доказательств направления данного требования иным способом не представлено.

В соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ – требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч.4 ст.69 НК РФ - требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ч.4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент срока уплаты налога) - налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ответчиком обязанность по уплате налога и пене за указанный в иске период не исполнена.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумму, указанную в абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумму, указанную в абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумму, указанную в абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

27.09.2019 года мировым судьей судебного участка № 46 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика транспортного налога за данный период. 08.09.2021 года указанный судебный приказ отменен.

21.02.2022 иск поступил в суд, соответственно срок для предъявления в суд с административным исковым заявлением не является пропущенным.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ввиду следующего.

Согласно ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" главной задачей налоговых органов называет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, закон связывает право налогового органа на обращение в суд с наличием неисполненного требования об уплате обязательных платежей и санкций, направленного налогоплательщику.

Из изложенного следует, что действующим законодательством установлен досудебный порядок для взыскания обязательных платежей в виде направления административным истцом требования в адрес административного ответчика, а также последующего взыскания недоимки в порядке приказного производства, а в случае отмены судебного приказа, налоговым органом реализуется порядок взыскания задолженности в порядке искового производства.

В связи с изложенным для обращения с административным исковым заявлением в суд налоговый орган обязан соблюсти вышеуказанные обязательные требования.

Поскольку материалами дела не подтверждается факт направления в адрес ответчика направлено налогового требования № (л.д. 20) об уплате транспортного налога за период с 2014 по 2016 год со сроком уплаты до 21.03.2018, требования административного истца о взыскании недоимки по транспортному налогу размере № руб. за период с 2014 пор 2016 год и пеней в размере № коп. подлежат оставлению без рассмотрения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о несоблюдении Инспекцией досудебного порядка урегулирования спора в части взыскания

недоимки по транспортному налогу размере № руб. за период с 2014 пор 2016 год и пеней в размере № коп., поскольку налоговым органом не представлены сведения о направлении или вручении налогового требования № административному ответчику, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.

В остальной части иск подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается возникновение недоимки у административного ответчика за 2017 год в размере № рублей (л.д. 8, оборот) и пеней в размере № коп., и материалы дела свидетельствуют о соблюдении досудебного порядка взыскания недоимки, поскольку уведомление №, требование № были направлены ответчику, что подтверждается материалами дела (л.д.19,25).

Определяя размер подлежащей взысканию с административного ответчика в пользу административного истца задолженности, суд исходит из представленного административным истцом расчета недоимки по налогу и пени. Указанные документы сомнений у суда не вызывают. Представленный расчет задолженности произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правильным, расчет задолженности судом проверен, арифметических ошибок не содержит.

При этом суд учитывает, что доводы истца и представленные им доказательства в обоснование заявленных требований ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Доказательств оплаты задолженности по налогу и пеней ответчиком не представлено.

Таким образом, имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пеней за период, указанный в иске.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: СССР, <адрес>, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес> о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере № руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2017 г. в размере № коп.

- всего взыскать: № коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать в доход государства с ФИО1 государственную пошлину в размере № руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2023.

Дело № 2а-87/2023 (2а-4122/2022;) ~ М-1099/2022

78RS0005-01-2022-001469-72

<данные изъяты>