УИД 34RS0007-01-2025-003400-74

Дело № 2-14/2026 (2-2388/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 29 января 2026 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Будко А.Д.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Остряковой Т.В.,

истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Волгограда и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда об установлении факта признания членом семьи нанимателя, ведения с ним совместного хозяйства, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с возложением обязанности заключить договор социального найма, по встречному исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО1 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении из него, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что с ДАТА ИЗЪЯТА она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, который являлся основным квартиросъемщиком комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, в АДРЕС ИЗЪЯТ. В указанную квартиру ФИО1 была вселена в 1989 г. как супруга и член семьи нанимателя на условиях социального найма, имела регистрацию по адресу данного жилого помещения до 2018 г.

В последующем, ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу вышеуказанной квартиры и была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Однако фактически она продолжала проживать в жилом помещении – комнате, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, в АДРЕС ИЗЪЯТ, совместно со своим супругом ФИО6 до его смерти в мае 2025 г.

С момента вселения в 1989 г. по момент смерти истец вела совместное хозяйство с супругом, оплачивала и оплачивает до настоящего времени коммунальные услуги, несет бремя содержание жилого помещения. Регистрация истца по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, носит номинальный характер, в связи с тем, что в указанную квартиру ее не пускают.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФИО1, просит суд установить факт признания её членом семьи умершего нанимателя ФИО6, факт совместного проживания с ним и ведения совместного хозяйства, признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, на условиях социального найма.

В свою очередь, администрация Волгограда обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, в АДРЕС ИЗЪЯТ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ путем выселения ФИО1 без предоставления ей другого помещения, а также обязать ФИО1 сдать ключи от указанного жилого помещения в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 поддержала требования своего искового заявления, просила его удовлетворить и отказать в удовлетворении встречного иска администрации Волгограда, указав, что смена регистрации по постоянному месту жительства в 2018 г. связана с необходимостью получения пособий по уходу за матерью, достигшей возраста 80 лет, а также в связи с большим размером платы за коммунальные услуги, начисляемые по адресу фактического проживания. Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, также являлась муниципальной собственностью, в указанной квартире проживала мать истца, которая умерла в начале 2025 г., и сестра, которая в данной квартире проживает со своим супругом. Пояснила, что в настоящее время квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, приватизирована сестрой, она от участия в приватизации отказалась, так как между ней и сестрой имеется договоренность о том, что после смерти сестры право собственности на указанную квартиру в порядке наследования перейдёт дочери истца. Утверждала, что регистрации в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, носит формальный характер, фактически с 1989 г. она проживала в спорной комнате, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ совместно со своим супругом ФИО6, совместно с ним несла расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения. До смерти супруга они проживала с ним одной семьей, вела с ним совместное хозяйство, брачные отношений сторон не прекращались.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО19 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить, отказа в удовлетворении встречного иска. Полагала, что сам по себе факт регистрации истца в ином жилом помещении не свидетельствует об утрате ей прав пользования спорным жилым помещением, поскольку фактически истец не покидала его и не выезжала из него.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Волгограда, представляющий также интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагала, что доказательств вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО6 на законных основаниях после 2018 г. не имеется, также как и объективных доказательств того, что ФИО1 не покидала спорное помещение после смены адреса места регистрации. Настаивала на удовлетворении требований встречного иска, пояснив, что в данном случае истец уже имеет право пользования жилым помещением, являющимся муниципальной собственностью, в связи с чем за ней не может быть признано право пользования спорным жилым помещением, также являющимся муниципальной собственностью.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО18 и представитель администрация АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, возражавшей против удовлетворения исковых требований ФИО1 и полагавшей подлежащими удовлетворению встречные исковые требования администрации Волгограда об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Положениями ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 49 ЖК РФ).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, а также разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по сведениям департамента муниципального имущества администрации Волгограда 34/50 доли в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, соответствующие жилым комнатам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, входят в состав муниципальной собственности, в порядке приватизации в собственность граждан не переданы (т.№2, л.д.6).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ООО «ЦМ БТИ» и ЕГРН, а также не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

По сведениям АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» на имя ФИО6 открыт лицевой счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ для оплаты коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение – комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, жилой площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м. (т.№1, л.д. 78).

Согласно копии лицевого счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в указанном помещении ДАТА ИЗЪЯТА были зарегистрированы ФИО6, ФИО1 и ФИО7; ДАТА ИЗЪЯТА вселена ФИО8 При этом ДАТА ИЗЪЯТА из жилого помещения выбыла ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА – ФИО7 и ФИО8 (т.№1, л.д.86).

Из копии технического паспорта на АДРЕС ИЗЪЯТ усматривается, что данная квартира состоит из трех жилых комнат: жилая комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м; жилая комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.м; жилая комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м (т.№1, л.д.80-82).

При этом жилая комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, в мае 2004 г. предоставлена в собственность ФИО9 (т.№1 л.д.81 оборот).

Выпиской из ЕГРН подтверждено, что квартира, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находится в общей долевой собственности ФИО10 (с ДАТА ИЗЪЯТА принадлежит 16/50 долей в праве общей долевой собственности на квартиру), и городского округа – города-героя Волгограда (принадлежат 34/50 доли в праве) (т.№ 1, 195 – 197).

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что ФИО6 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение – комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Данное обстоятельство администрацией Волгограда и МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» не оспаривалось.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА между ФИО6 и ФИО20 ФИО21 зарегистрирован брак.

ДАТА ИЗЪЯТА наниматель спорного жилого помещения – ФИО6 умер.

Материалами наследственного дела подтверждено, что после смерти ФИО6 наследником его имущества признана ФИО1

На момент смерти ФИО6 он продолжал состоять в зарегистрированном браке с ФИО1, сведений о расторжении брака не представлено.

По общим правилам, установленным ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 69 ЖК РФ).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст. 82 ЖК РФ).

Положениями п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

При этом наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Кроме того, из указанных положений, действующих с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что вселение в жилое помещение, предоставление по договору социального найма, допускается с согласия наймодателя – собственника.

По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Из копии паспорта ФИО1 усматривается, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА она была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, а с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Как следует из материалов дела, с ДАТА ИЗЪЯТА и по день смерти ФИО6 (ДАТА ИЗЪЯТА) в спорном жилом помещении зарегистрирован только он, плата за коммунальные услуги начислялась исходя из сведений об одном проживающем в нём лице.

В ходе судебного заседания ФИО1 утверждала, что с момента снятия с регистрационного учета по адресу проживания супруга ФИО6: АДРЕС ИЗЪЯТ, она фактически не выезжала из данного жилого помещения, продолжая им пользоваться, вести совместное хозяйство с супругом. Причиной изменения места регистрации по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, послужила необходимость получения пособия по уходу за матерью ФИО11, которая достигла восьмидесятилетнего возраста. В последующем, истец также дополнила причины изменения адреса места регистрации, указав, что в связи с большим количеством лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении (супруг, она, их дочь и внучка), возросли платежи по оплате коммунальных услуг, и ею принято решение таким образом уменьшить бремя расходов по содержанию жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение факта проживания в спорном жилом помещении с 2018 г. истцом представлены договор на предоставление услуг связи ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, акт сдачи-приемки к указанному договору, квитанция за услуги связи от ДАТА ИЗЪЯТА, выписка из утразвукового исследования органов малого таза ГУЗ «Клиническая больница № 5» от ДАТА ИЗЪЯТА, акты оказанных ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» от ДАТА ИЗЪЯТА и от ДАТА ИЗЪЯТА (т.№1, л.д. 130, 131-132, 134, 138 - 143).

Из указанных документов следует, что ФИО1 в качестве адреса места жительства указывала адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 является матерью собственника соседней комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО9 Поскольку фактически в данной комнате никто не проживал, она просила ФИО1 забирать платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг и передавать ей. Когда она приходила в квартиру, она видела, что ФИО1 в ней проживает с мужчиной, с которым она вела общее хозяйство. Данного мужчину она видела редко, поскольку он работал вахтами. Также несколько раз они собирали денежные средства для улучшения общего имущества в квартире.

Свидетель ФИО13, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 она с 2021 г. знакома с ФИО1, у которой была в гостях по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Насколько ей известно, в данном квартире ФИО1 проживала совместно со своим супругом, которого свидетель видела несколько раз.

ФИО14, допрошенная судом в качестве свидетеля, пояснила, что является родной сестрой ФИО1 и проживает со своим супругом в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, которая ранее была предоставлена их родителям по договору социального найма. С момента рождения она и ФИО1 проживали в указанной квартире, в последующем, после свадьбы ФИО1 переехала по месту жительства своего супруга. Свидетель из квартиры никогда не выезжала. На протяжении нескольких последних лет ФИО1 помогала ухаживать за матерью, которая проживала совместно со свидетелем по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Пояснила, что точно не помнит, почему ФИО1 зарегистрировалась в указанной квартире в ДАТА ИЗЪЯТА г., однако указала, что на длительное время фактически в указанное жилое помещение ФИО1 не вселялась, фактически продолжала прожить в квартире с супругом. Указала, что договор социального найма в отношении жилого помещения по АДРЕС ИЗЪЯТ заключен с ней, с заявлением о приватизации квартиры она не обращалась.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что является дочерью ФИО1 и с момента рождения до ДАТА ИЗЪЯТА г. проживала вместе с матерью и отцом в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. С 2015 г. в указанной квартире также проживали её дочь и супруг. Однако в этом помещении они с супругом и дочерью жили периодически, поскольку строили дом в АДРЕС ИЗЪЯТ, что на протяжении указанного периода мать проживала совместно с отцом, они вели общее хозяйство, разногласий в семье не было, однако отца часто не было дома, поскольку работал вахтами. В квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, проживала её бабушка, которая весной 2025 г. умерла. Насколько ей известно, мать изменила место регистрации в связи с необходимостью оформления пособий.

Суд принимает указанные показания свидетелей в части, не противоречащий письменным доказательствам, а именно в той части, что ФИО1 с момента снятия с регистрационного учета по адресу места нахождения спорного имущества продолжала проживать в спорном помещении.

В качестве доказательств несения бремени содержания спорного жилого помещения ФИО1 предоставлены квитанции об оплате услуг, предоставленных АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

Вместе с тем, из вышеуказанных письменных документов следует, что плательщиком являлся ФИО6 Доказательств, подтверждающих, что именно ФИО1, в том числе с 2018 г., а также в течение года до смерти супруга несла расходы по содержанию жилого помещения, оплачивала коммунальные услуги в материалы дела не представлено.

При этом по сведениям АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» плата начислялась исходя из количества проживающих – 1 человек, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА имеется задолженность по оплате услуг МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (плата за наем) в размере 3 525 рублей 59 копеек.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

По смыслу данных положений, сам по себе факт регистрации в жилом помещении не является основанием ни для признания за лицом права пользования жилым помещением, ни для признания данного лица членом семьи нанимателя. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением члена его семьи обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что, изменяя место регистрации в 2018 г., ФИО1 продолжала проживать в спорном жилом помещении, предоставленном её супругу, то есть не выехала из него.

В свою очередь, продолжая проживать в спорном жилом помещении и сохраняя за собой как за членом семьи нанимателя право пользования им по договору социального найма, ФИО1 в марте 2018 г. одновременно приобрела право пользования иным жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, также являющимся муниципальной собственностью, по договору социального найма как член семьи иного нанимателя – своей сестры ФИО14

Как следует из материалов дела, жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 43,9 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, являющаяся муниципальной собственностью, на момент регистрации в ней ФИО1 по договору социального найма № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА была предоставлена ФИО14 в бессрочное пользование с указанием в качестве члена её семьи ФИО16 (мать) (т.№1, л.д.87 – 92,158).

На имя нанимателя квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО14 оформлен лицевой счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, из копии которого следует, что в квартире проживают ФИО14 и ФИО16

По сведениям отдела ЗАГС администрации Волгограда ФИО16 является матерью ФИО14 и ФИО1, то есть ФИО14 и ФИО1 являются родными сестрами (т.№1, л.д.84).

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА матери истца ФИО16 исполнилось 76 лет, возраста 80 лет ФИО16 достигла лишь ДАТА ИЗЪЯТА

Согласно справке ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 являлась получателем выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, с ДАТА ИЗЪЯТА (т.№1, л.д.128).

Таким образом, на момент вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 не могла являться получателем указанной выше выплаты, так как на тот момент мать не достигла 80-летнего возраста.

Кроме того, как в 2018 г., так и в 2022 г. законодательством не были установлены требования для назначения выплаты неработающим лицам, осуществляющим уход за лицами старше 80 лет, проживания данных лиц по одному адресу. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО16 умерла.

Вопреки утверждениям ФИО1 каких-либо доказательств чинения ей препятствий в пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не представлено. Свидетель ФИО14 поясняла в судебном заседании, что ФИО1, ухаживая за мамой, приходила в квартиру и могла в ней оставаться на неопределенное время.

Вместе с тем, из материалов дела следуют следующие обстоятельства.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, действующая от имени ФИО14, обратилась в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в порядке приватизации (т.№2, л.д.7).

При этом из представленных департаментом муниципального имущества администрации Волгограда документов усматривается, что в этот же день, ФИО1, действуя в интересах ФИО17, получила копию дополнительного соглашения от ДАТА ИЗЪЯТА к договору социального найма жилого помещения № СН-720-09 от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО17 (т.№2, л.д.10 оборот).

По условиям данного дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения ФИО1 вселена в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, с ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 включена в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 дано согласие на приватизацию ФИО14 жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и отказ от приватизации данного жилого помещения (т.№2, л.д.12 оборот).

На основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫр жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, передано в собственность ФИО14

ДАТА ИЗЪЯТА между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ФИО14 заключен договор на передачу в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда. При этом данный договор от имени ФИО14 подписан ФИО1 (т.№2, л.д.18).

До настоящего времени право собственности ФИО14 в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что точные обстоятельства приватизации квартиры ей неизвестны, поскольку оформление права собственности на квартиру занималась её сестра – ФИО1

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом 08 октября 2025 г., по общему правилу положения гл. 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

С учетом указанных выше обстоятельств, положений закона, а также позиции высшей судебном инстанции, суд полагает, что поскольку в данном случае на основании изменения места регистрации ФИО1 в 2018 г. у неё возникло право пользования иным муниципальным жилым помещение по договору социального найма, а именно жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в силу вышеуказанной позиции высшей судебной инстанции, с марта 2018 г. она утратила право проживания в спорном жилом помещении.

Факт смены места регистрации, по мнению суда, в данном случае свидетельствует о том, что наймодателем (в каждом случае по месту регистрации являлась администрация Волгограда) было дано согласие на вселение ФИО1 с марта 2018 г. в принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и, как следствие, утрату права пользования жилым помещением – комнатой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Доказательств обратного, свидетельствующего о том, что ФИО1, продолжала проживать в спорном жилом помещении, на законных основаниях и с согласия нанимателя, в материалы дела вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Сам по себе факт нахождения нанимателя спорного жилого помещения ФИО1 в брачных отношениях с истцом ФИО1, так же как и факт дальнейшего проживания в спорном жилом помещении с супругом, не порождают в данном случае (при наличии у ФИО1 права пользования иным жилым помещением по договору социального найма) возникновения у неё права пользования спорным помещением по договору социального найма после смерти нанимателя ФИО6

Плата за наем спорного истцом не вносилась ни в период жизни нанимателя, ни после его смерти.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ указанные обстоятельства в совокупности с пояснениями истца о том, что между ней и сестрой имеется договоренность о том, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, после смерти сестры в порядке наследования перейдет её дочери, в то время как спорная комната будет являться местом жительства истца, противоречивыми объяснениями истца относительно причин снятия в январе 2018 г. с регистрационного учета по месту жительства супруга и постановку на учет по адресу места жительства матери и сестры, принимая во внимание, что за ФИО1 сохраняется право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, руководствуясь названными выше положения жилищного и гражданского законодательства, разъяснениями высшей судебной инстанции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении факта признания членом семьи нанимателя, ведения с ним совместного хозяйства, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с возложением обязанности заключить договор социального найма.

Отказывая в исковых требованиях ФИО1, суд полагает, что с учетом установленных по делу обстоятельств жилищные права ФИО1, самостоятельно избравшей в марте 2018 г. объект муниципальной собственности, на который у неё возникло право пользования на условиях социального найма, ответчиком не нарушены. Утверждая о формальном характере регистрации по месту жительства матери в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1, получив дополнительное соглашение к договору социального найма о включении её в члены семьи нанимателя ДАТА ИЗЪЯТА, не отказалась от права пользования данным жилым помещением, сохранив, в том числе после выезда дочери в декабре 2021 г. и после смерти матери в феврале 2025 г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обоснование причин смены места регистрации как уменьшение финансовой нагрузки по оплате коммунальных услуг, с точки зрения положений ст. 10 ГК РФ, запрещающей осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также запрещающей иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), не может быть принято судом в качестве объективной уважительной причины, свидетельствующей о законности сохранения за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением.

В силу действующего законодательства, сам по себе факт занятия на законных основаниях жилого помещения, а также надлежащее исполнение истцом обязанностей по содержанию и оплате жилого помещения, само по себе не влечет возникновения права пользования жилым помещение по договору социального найма.

По смыслу положений закона, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Такое согласие наймодателя получено ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Без наличия согласия наймодателя вселение истца в жилое помещение не может быть признано законным, независимо от наличия согласия нанимателя.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации наличие у лица одновременно прав более, чем на одно жилое помещение по договору социального найма, является недопустимым.

При таких данных, требования искового заявления ФИО1 об установлении факта признания членом семьи нанимателя, ведения с ним совместного хозяйства, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с возложением обязанности заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в ч. 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение – комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 12,9 кв.м, АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из вышеуказанных положений закона, а также учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд находит обоснованными встречные исковые требования администрации и полагает возможным устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой, площадью 12,9 кв.м (согласно техническому паспорт комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ путем выселения ФИО1 из неё без предоставления другого жилого помещения с возложением на ответчика обязанности сдать ключи от комнаты в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из фактических обстоятельств дела и характера тех действий, к совершению которых ФИО1 обязана, суд полагает, что для исполнения ею обязанности по сдаче ключей от комнаты, площадью 12,9 кв.м (согласно техническому паспорт комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, необходимо установить двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Данный срок, по мнению суда, наиболее полно отвечает требованиям соблюдения баланса интересов сторон.

Оснований для определения пятидневного срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения ФИО1 обязанности по сдаче ключей, вопреки заявленным администрацией Волгограда требованиям, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда об установлении факта признания членом семьи нанимателя, ведения с ним совместного хозяйства, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с возложением обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Встречное исковое заявление администрации Волгограда к ФИО1 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении из него, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой, площадью 12,9 кв.м (согласно техническому паспорт комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ путем выселения ФИО1 (ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) из неё без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО1 (ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обязанность сдать ключи от комнаты, площадью 12,9 кв.м (согласно техническому паспорт комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований встречного искового заявления администрации Волгограда к ФИО1 о возложении обязанности сдать ключи от комнаты, площадью 12,9 кв.м, в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 февраля 2026 г.