Дело № 2а-4590/2022

УИД- 09RS0001-01-2022-005482-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 26 декабря 2022 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Гиоевой К.Б.,

с участием: помощника прокурора г. Черкесска Булатовой Л.Е.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР обратилось в Черкесский городской суд КЧР с административным исковых заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование доводов указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по приговору Черкесского городского суда от 04.10.2022, в редакции апелляционного постановления Верховного Суда КЧР от 22.11.2022, зa совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.11.2022. Распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора поступило в следственный изолятор 06.12.2022. Срок наказания истекает 01.01.2023, с учетом незначительности оставшегося к отбытию срока и его недостаточности для направления в соответствии с ч.2 ст.73 УИК РФ в распоряжение УФСИН России по Саратовской области, ФИО2 на основании ч.1 ст.74 УИК РФ подлежит освобождению из ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР 30.12.2022, по отбытии срока наказания. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> КЧР. Ранее на основании приговора Верховного Суда КЧР от 12.09.2012 ФИО2 был осужден по ч.1 ст.208, ч.3 ст.222, ч.1 ст.30-ст.278, ч.1 ст.30-ч.3 ст.223 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 27.11.2019 был освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости составляет 10 лет. В соответствии с постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 05.09.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. 04.10.2022 ФИО2 был осужден Черкесским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора), данный приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению. На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» действие административного надзора на основании постановления Варнавинского районного суда было прекращено. Вместе с тем на основании п.п. 3-4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденных освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих судимость за совершение преступлений, в том числе предусмотренных ст.ст. 208, 278 УК РФ а также имеющим судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, надлежит установлению административный надзор. Просит: Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить ограничения: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору и иных исключительных случаях по согласованию с органами внутренних дел осуществляющими надзор. Запретить выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без разрешения органов внутренних дел. Обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном иске, и просил удовлетворить данные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца, полагал, что запрет в отношении ночных ограничений, выезда за пределы КЧР, и также отметка более одного раза является необоснованным и строгим ограничением.

Прокурор Булатова Л.Е. в своём заключении заявила о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, полагала необходимым установить административный надзор.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осуждён приговором Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 сентября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.208, ч.3 ст.222, ч.1 ст.30 - ст.278, ч.1 ст.30 - ч.3 ст.223 УК РФ, к наказанию, назначенному, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок в 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился 27.11.2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 05.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок в 3 года с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики; - запрета пребывания поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Приговором Прикубанского районного суда КЧР от 06.12.2021 года ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, и в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 6 месяцев. Меры пресечения в виде подписка о невыезде.

Приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.10.2022 года ФИО2 осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ, в редакции апелляционного постановления Верховного Суда КЧР от 22.11.2022, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.11.2022 года.

Решением ст.инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Прикубанскому району от 21.12.2022 года, на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» действие административного надзора в отношении ФИО2 на основании решения Варнавинского районного суда прекращено, со снятием с профилактического учета.

В настоящее время осужденный ФИО2 оставлен и содержится в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР в порядке, предусмотренном ч.2 ст.73 УИК РФ с учетом незначительности оставшегося к отбытию срока и его недостаточности для направления в распоряжение УФСИН России по Саратовской области.

Как следует из административного иска, ФИО2 на основании ч.1 ст.74 УИК РФ подлежит освобождению из ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР 30.12.2022 года, по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное 208, 278 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжкого и особо тяжкого преступления (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Приведённый выше перечень оснований для установления административного надзора является исчерпывающим и не подлежит расширению.

В данном случае в обоснование своего иска ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР сослалось на то, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен, учитывая приговор в его отношении по ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Согласно характеристике, представленной зам.начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР майором внутренней службы ФИО3 за время содержания в учреждении ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, допустил 2 нарушения правил внутреннего распорядка, по которым с ним проведены профилактические беседы, взысканий и поощрений не имеет. На проводимую воспитательную работу реагирует. С представителями администрации учреждения ведет себя вежливо. С сокамерниками не конфликтует. По характеру уравновешен и спокоен, к проявлению агрессии не склонен. К лидерству не стремиться, средний уровень криминальной зараженности. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступления террористического характера и экстремистской направленности.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору и иных исключительных случаях по согласованию с органами внутренних дел осуществляющими надзор; запрета выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без разрешения органов внутренних дел; обязании являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеристику личности, поведение ответчика в период отбывания наказания с учетом ранее установленных ограничений, свидетельствующих о необходимости выбора вышеуказанного ограничения, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного иска.

Довод административного ответчика, об установлении в его отношении строгого административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, в ночное время (с 22 часов до 06 часов), ввиду его намерения работы в Архызе, Домбае, является необоснованным, поскольку данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона, и в случае заключения трудового договора, его право может быть реализовано.

Также является необоснованным доводов о необходимости разрешения выезда за пределы КЧР, и отметки более одного раза, поскольку данные ограничения, в их совокупности, направлены для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, за пределами республики, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. Вышеуказанные доказательства административным истцом были представлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ одним из основных принципов осуществление правосудия по административным делам является принцип состязательности сторон. В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В части 2 ст. 272 КАС РФ прямо указано, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В рассматриваемом деле указанные процессуальные нормы административным истцом соблюдены. Совокупность приложенных к административному иску документов даёт суду достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь статьями 179-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...> выданный 22.10.2021 года МВД по КЧР) на срок 4 года 11 месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...> выданный 22.10.2021 года МВД по КЧР) ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору и иных исключительных случаях по согласованию с органами внутренних дел осуществляющими надзор.

Запретить выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без разрешения органов внутренних дел.

Обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. В окончательной форме решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди