Дело № 2а-360/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Нефтекамск, отделу ОМВД России по г. Нефтекамск, МВД по РБ о признании действий связанных с изменением государственного регистрационного знака незаконными, возложении обязанности восстановить государственный регистрационный знак, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 12 ноября 2024 года истец принял участие в электронном аукционе по продаже государственного и муниципального имущества. По итогам аукциона, зафиксированным в протоколе, административный истец был признан победителем процедуры № №, лот № 1, с предложенной ценой 280 000 рублей. Предметом аукциона был автомобиль марки Шевроле Нива, 2006 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №. 20 ноября 2024 года между административным истцом и администрацией городского округа г. Нефтекамск был подписан договор купли-продажи указанного транспортного средства. В тот же день он полностью оплатил стоимость автомобиля, что подтверждается платежными поручениями. Однако 22 ноября 2024 года без согласия административного истца администрация городского округа г. Нефтекамск обратилась в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску для выполнения регистрационных действий, в результате которых был изменен государственный регистрационный знак автомобиля с № на №. Эти действия нарушают права истца как собственника имущества, предусмотренные статьями 209 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также противоречат статье 1 статьи 223 ГК РФ, устанавливающей момент возникновения права собственности у приобретателя вещи.

Просил суд, признать незаконными действия администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан и отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску, связанные с изменением государственного регистрационного знака автомобиля марки Шевроле Нива, 2006 года выпуска, VIN: №, с № на № обязать ответчиков восстановить государственный регистрационный знак №; взыскать с ответчиков судебные расходы, включая расходы на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 с требованиями административного иска не согласилась, просила отказать, поскольку на момент регистрации госномера администрация города являлась собственником автомобиля и вправе была изменить регистрационный номер, по договору купли – продажи был продан автомобиль без номера.

Представитель административного ответчика ФИО3 с требованиями административного иска не согласилась, просила отказать, поскольку по состоянию на 22.11.2024 законным владельцем транспортного средства «Шевроле Нива», являлась администрация городского округа город Нефтекамск. Следовательно, исходя из положений Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 должностное лицо РЭО ГИБДД Отдела МВД России по городу Нефтекамску при проведении регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства действовали в рамках действующего законодательства, их действия являются законными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 223 данного кодекса право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.На основании части 3 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя.

Частью 3 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона установлено, что регистрационное действие - это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. s

К регистрационным данным транспортного средства относятся: государственный регистрационный номер транспортного средства; год выпуска транспортного средства.

Согласно пункта 44 постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

На основании п.п.3 п.1 ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и ю внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его прт совершении регистрационного действия.

Установлено, что постановлением администрации № 1848 от 2 октября 2024 года утверждено информационное сообщение о проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в казне городского округа город Нефтекамск - транспортного средства марки Шевроле Нива идентификационный номер №.

Согласно пункту 3 Приложения к информационному сообщаю указаны сведения об имуществе, выставленного на аукцион в электронной форме, в котором указаны: лот, характеристика, начальная стоимость, сумма задатка, шаг аукциона.

20 ноября 2024 года между администрацией и ФИО1 (победителем аукциона) заключен договор купли-продажи движимого муниципального имущества.

Согласно п. 1 договора предметом является транспортное средство марки Шевроле Нива, идентификационный номер №.

В силу п. 2 договора стоимость автомобиля составила 280 000 рублей, включая НДС 20 % - 46 666,67 рублей 67 рублей.

Сумма задатка, внесенная покупателем для участия в аукционе, в размере 28 000 рублей, засчитывается в оплату приобретаемого Имущества.

В соответствии с п. 4 договора имущество передается продавцом покупателю по акту приема-передачи. Факт подписания акта приема - передачи означает отсутствие у покупателя претензий к качеству и составу принятого имущества.

Передача имущества продавцом покупателю осуществляется не позднее чем через 30 календарных дней после дня полной его оплаты.

С момента передачи имущества продавцом покупателю по акту приёма - передачи к последнему переходит право собственности, а также риск повреждения и утраты (гибели) Имущества (п.4.3).

18 ноября 2024 года перечислена суммы задатка в размере 28 000 руб., 20 ноября 2024 года в размере 46 666, 67 руб. и 205 333, 33 руб.

Автомобиль передан по акту приема-передачи от 25 ноября 2024 года.

22 ноября 2024 года представитель администрации городского округа г.Нефтекамск обратился в РЭО ГИБДД Отдела МВД России городу Нефтекамску с заявлением об изменении регистрационных данных не связанных с изменением конструкции.

На основании предоставленных владельцем транспортного средства - администрацией городского округа город Нефтекамск комплекта документов, должностное лицо провело регистрационное действие - транспортному средству «Шевроле Нива», 2006 года выпуска, VIN:№, присвоен государственный регистрационный знак № а государственный регистрационный знак № отправлен на хранение и сохранен за администрацией города.

Принимая во внимание, что автомобиль передан по акту приема – передачи покупателю 25 ноября 2024 года, следовательно, на момент совершения регистрационных действий (22 ноября 2024 года) продавец – администрация города Нефтекамска являлась законным владельцем транспортного средства и не лишена была права на обращения в РЭО ГИБДД с заявлением о проведении регистрационных действий по внесению изменений в регистрационных данных транспортного средства, при этом, регистрирующий орган - РЭО ГИБДД г. Нефтекасмка в силу закона обязан произвести регистрационные действия по заявлению собственника транспортного средства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела незаконных действий административных ответчиков - администрации городского округа город Нефтекамск, отдела ОМВД России по г. Нефтекамск, не установлено.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

Принимая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа город Нефтекамск, отделу ОМВД России по г. Нефтекамск, МВД по РБ о признании действий связанных с изменением государственного регистрационного знака незаконными, возложении обязанности восстановить государственный регистрационный знак, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.