Дело № 2а-171/2023

УИД 57RS0002-01-2023-000160-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Баранова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием заместителя прокурора Верховского района Орловской области Токарева Н.В., представителя административного истца отделения Министерства внутренних дел России по Верховскому району по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верховскому району к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел России по Верховскому району Орловской области в лице начальника Ш обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден приговором Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отменено условное осуждение, назначенное по указанному приговору. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена неотбытая часть основного наказания в виде 7 месяцев 3 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 7 месяцев 3 дня. Будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

По изложенным основаниям в административном иске ставится вопрос об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории Орловской области без уведомления отделения Министерства внутренних дел России по Верховскому району.

В судебном заседании представитель административного истца отделения Министерства внутренних дел России по Верховскому району по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 согласился с установлением в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора Верховского района Орловской области Токарев Н.В. в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 по приговору Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, и он направлен для отбывания наказания в виде двух лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена неотбытая часть основного наказания в виде 7 месяцев 3 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 7 месяцев 3 дня. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области.

Согласно сведениям из Верховского межмуниципального филиала ФКУ УИИИ УФСИН России по Орловской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления вступили в законную силу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое в течение одного года совершило пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

При определении срока, на который в отношении ФИО3 следует установить административный надзор, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Устанавливая срок административного надзора, суд принимает во внимание наличие у ФИО3 непогашенной судимости за совершенное преступление по приговору Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок 1 год, исчислив срок административного надзора со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО3, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на период действия административного надзора суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту фактического проживания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории Орловской области без уведомления отделения Министерства внутренних дел России по Верховскому району.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 33 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верховскому району к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО3 на период действия административного надзора административные ограничения в виде:

1. обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту фактического проживания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

3. запрета выезда за пределы территории Орловской области без уведомления отделения Министерства внутренних дел России по Верховскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17.05.2023.

Судья А.С. Баранов