Дело №2а-492/2025
УИД 66RS0027-01-2025-000974-60
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ивдель 24 декабря 2025 года
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием
- административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-492/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, отмене постановления от 15.12.2024 г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявил к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области) административное исковое заявление о признании действий (бездействия) незаконными в части вынесенного постановления о переводе в безопасное место от 15.12.2024 г., возложением обязанности по его отмене.
В обоснование исковых требований административный истец ФИО1 по тексту административного искового заявления указал, что в период времени с 23.01.2022 г. по 05.07.2025 г. отбывал наказание по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 22.07.2021 г. в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области. 15.12.2024 г. отбывал дисциплинарное наказание в ШИЗО и должен быть выдворен, так как назначенный срок по взысканию от 10.12.2024 г. заканчивался, однако постановлением от 15.12.2024 г. в 18:35 ч. был переведен в безопасное место, якобы высказал намерение причинить себе вред или окружающим, однако указанные обстоятельства техническими средствами фиксации не подтверждаются (л.д. 5-6).
В судебном заседании административный истец указал, что с вынесенным постановлением от 15.12.2024 г. не согласен в полном объеме.
На основании изложенного, административный истец просит признать действия (бездействие) ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области незаконными в части вынесенного постановления о временном водворении осужденного в штрафной изолятор, переводе в безопасное место до прихода начальника колонии от 15.12.2024 г., возложении обязанности по его отмене.
Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 14.11.2025 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 (л.д. 37-40, 41-43).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании принимая участие посредством видеоконференц-связи требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 5-6). Дополнительно в судебном заседании показал, что с вынесенным постановлением от 15.12.2024 г. в отношении него не согласен в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом (извещение вручено 12.12.2025 г.). В предыдущем судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.04.2025 г. (л.д. 21-22), исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 17-19), из содержания которых следует, что 15.12.2024 г. было вынесено постановление о временном водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор, переводе в безопасное место до прихода начальника колонии, в связи с тем, что административный истец 15.12.2024 г. высказал намерения применить вред себе или окружающим. Обращая внимание, что ФИО1 был помещен не в безопасное место, а в штрафной изолятор до прихода начальника. Указывая, что отдельно от других осужденных содержатся лица, помещенные в экстренных случаях в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, а также переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности. Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, содержатся там до прихода начальника колонии, но не более 24 часов. Также, согласно справки оперуполномоченного оперативного отдела ФИО1 за время отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о переводе его в безопасное место не обращался. С заявлениями о применении к нему недозволенных мер воздействия как со стороны администрации исправительного учреждения, так и со стороны других осужденных, так не обращался. Подобных заявлений в книге регистрации сообщений о преступлениях не зарегистрировано. Информация об угрозе жизни и здоровью осужденного ФИО1 в оперативный отдел ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не поступало. Полагает, что в данном случае отсутствуют условия для привлечения ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области к ответственности, а именно: не установлена неправомерность действий ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отношению к административному истцу.
С учетом изложенного, представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме как по существу, так и в связи с пропуском срока исковой давности.
В судебное заседание административный ответчик Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения (извещение вручено 17.12.2025 г.), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте Ивдельского городского суда Свердловской области.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 и 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
ФИО1 осужден 22.07.2021 г. Первоуральским городским судом Свердловской области по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В период с 23.01.2022 г. по 05.07.2025 г. содержался в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, 05.07.2025 г. убыл для дальнейшего срока отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 30).
При рассмотрении требований административного истца, суд приходит к следующему.
Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР ИУ).
15.12.2024 г. дежурным помощником начальника учреждения ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области вынесено постановление о временном водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор, переводе в безопасное место до прихода начальника колонии, в связи с тем, что осужденный ФИО1 15.12.2024 г. совершил: высказывал намерения причинить вред себе или окружающим; осужденный ФИО1 принят в штрафной изолятор (безопасное место) в 18:35 ч. 15.12.2024 г.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 13 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на личную безопасность.
При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.
Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
Из справки оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области от 11.11.2025 г. следует, что за время отбывания осужденным ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, осужденный с заявлениями о переводе его в безопасное место не обращался; с заявлениями о применении к нему недозволенных мер воздействия, как со стороны администрации исправительного учреждения, так и со стороны других осужденных, так же не обращался. Подобных заявлений в книге регистрации сообщений о преступлениях не зарегистрировано. Информация об угрозе жизни и здоровью осужденного ФИО1, в оперативный отдел ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не поступала (л.д. 31).
О возникновении угрозы личной безопасности так же не указывал административный истец в судебном заседании при рассмотрении настоящего административного дела.
Согласно п. 575 ПВР ИУ в экстренных случаях при отсутствии начальника ИУ или лица, его замещающего, когда иными мерами невозможно пресечь совершаемое осужденными к лишению свободы преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, они могут быть помещены в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в ИК особого режима - в ШИЗО, ЕПКТ одиночные камеры по постановлению ДПНУ до прихода начальника ИУ или лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является. В случае избрания начальником ИУ или лицом, его замещающим, меры взыскания в виде водворения в ДИЗО, ШИЗО или перевода в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры время нахождения в этом помещении по постановлению ДПНУ или лица, его замещающего, засчитывается в общий срок содержания в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах.
Как указал в предыдущем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, аналогичные доводы изложены в письменном возражении на исковое заявление, осужденный ФИО4 на основании постановления от 15.12.2024 г. не переводился в безопасное место до прихода начальника колонии, а был временно водворен в штрафной изолятор, в связи с высказыванием намерения причинить вред себе или окружающим, что согласуется со справкой оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области от 11.11.2025 г.
Таким образом, на основании постановления дежурного помощника начальника учреждения ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области от 15.12.2024 г. осужденный ФИО1 был временно водворен в штрафной изолятор, в связи с высказыванием 15.12.2024 г. намерения причинить вред себе или окружающим (л.д. 60-61).
При этом, по тексту постановления указано, что осужденный высказал намерение причинить вред себе или окружающим, без приведения сведений какой и кому именно намеревался осужденный ФИО1 причинить вред себе или окружающим, что не позволяет однозначно установить какие именно были совершены действия и по отношению к кому они направлены.
Из представленного ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области журнала учета осужденных, содержащихся в ШИЗО следует, что осужденный ФИО1 в периоды с 18:30 ч. 10.12.2024 г. по 18:30 ч. 15.12.2024 г., с 18:40 с. 16.12.2024 н. по 18:40 ч. 26.12.2024 г. содержался в ШИЗО (л.д. 24-26).
Изложенные обстоятельства стороной административных ответчиков не оспариваются.
Таким образом, стороной административного истца ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не представлено доказательств наличия законных оснований для содержания административного истца в ШИЗО в период времени с 18:35 ч. 15.12.2024 г. по 18:35 ч. 16.12.2024 г.
Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.
Таким образом, оспариваемое решение затрагивает права и законные интересы административного истца.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении факта незаконности решения о временном водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на срок 1 сутки (с 18:35 ч. 15.12.2024 г. по 18:35 ч. 16.12.2024 г.) на основании постановления от 15.12.2024 г.
Оснований для отмены вынесенного постановления от 15.12.2024 г. суд не усматривает, так как изоляция по нему не является дисциплинарным взысканием, в связи с чем, в будущем к каким-либо негативным последствиям для административного истца не приведет.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы непосредственно в суд в административным исковым заявлением в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С учетом того, что нарушение в указанной выше части носило длящийся характер, ФИО1 убыл в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> 05.07.2025 г., административному истцу стало известно об оспариваемом постановлении только при ознакомлении с материалами личного дела в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, направил настоящий административный иск в суд 15.10.2025 г., суд приходит к выводу, что установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок не пропущен.
С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании действий (бездействия) ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области незаконными, суд находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, отмене постановления от 15.12.2024 г., удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» при содержании ФИО1 в исправительном учреждении, в виде временного водворения в штрафной изолятор на основании постановления от 15.12.2024 г.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) Волошкова Н.В.