Дело 2а-1559/2023 (2а-8191/2022)

41RS0001-01-2022-014656-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 24 марта 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6, заинтересованного лица ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО5, ФИО3 об оспаривании постановлений, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО5, в котором с учетом последующего изменения и уточнения предмета иска просила признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ №№ (30171054436090), 41017/21/69246 (30171054436089), 41017/21/69247 (30171054436088) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возложить обязанности по устранению допущенных нарушений путем отмены постановлений, прекращения необоснованного списания пенсионных средств.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского межрайонного отделения УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с неё денежной компенсации морального вреда, причиненного преступлением. В рамках названного исполнительного производства обращено взыскание на её пенсию в размере 50% на основании постановления судебного пристава-исполнителя, в которое ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение путем уменьшения размера удержаний до 35%. Вместе с тем, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №№, 41017/21/69246, 41017/21/69247 с её пенсии продолжают списываться денежные средства в размере 50%. С учетом изложенного полагала данные постановления незаконными.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО Сбербанк, ФИО9 в лице законного представителя ФИО7, производство делу в части требований об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №№ (30171054436088), 41017/21/69246 (30171054436089) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО2, судебный-пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании полагала заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, в представленных возражениях полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по уголовному делу, предусмотренному ч. 1 ст. 264 УК РФ, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО9 денежной компенсации морального вреда, причиненного преступлением, в размере 700 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления доставлена должнику посредством Единого портала государственныхи муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № (30171054436090) обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах №№****6573, №****3821 в ПАО Сбербанк на общую сумму задолженности в размере 700 000 руб. Данное постановление направлено для исполнения в ПАО Сбербанк. Копия постановления доставлена ФИО4 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника в размере 50%. Данное постановление направлено для исполнения в МОЦ «Ладья», ПАО Сбербанк. Копия постановления доставлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, направлена посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ.

На оснований постановления заместителя старшего судебного пристава ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные документы должника (об обращении взыскания на пенсию), установлен процент удержаний из пенсии должника в размере 35%. Данные постановления направлено для исполнения в МОЦ «Ладья», ПАО Сбербанк, доставлены ФИО4 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

Соласно представленным ПАО Сбербанк сведениям, на основании оспариваемого постановления со счета ФИО4 №****6573 на депозитный счет УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО дополнительно производится перечисление пенсионных денежных средств должника в размере 15 % с учетом уже произведенного с них удержания в размере 35 % и определенного ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничения размера удержаний, составляющего 50 %. Всего за спорный период на депозитный счет УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО произведено перечисление в общем размере 128 508 руб. 39 коп.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

С настоящим административным иском ФИО4 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Поскольку пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Вместе с тем, одновременно разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1) Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Согласно положениями ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Такие меры применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу положений ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч. 4.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч. 5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2).

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов (ч. 7).

В силу положений ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 3.1).

Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено полномочным должностным лицом в полном соответствии с приведенными требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», и не нарушает прав и свобод административного истца.

Доводы административного истца, которые фактически сводятся к выводу о неправомерном перечислении ПАО Сбербанк со счета ФИО4 на депозитный счет службы судебных приставов дополнительно 15 % её пенсионных средств после производства удержания из них 35 %, то есть без учета установленного судебным приставом-исполнителем общего размера удержания с названного дохода должника, составляющего 35 %, заслуживают внимания, вместе с тем, не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

При этом суд также считает необходимым указать, что в ходе исполнения банком требований постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, сумма, подлежащая списанию со счета должника, определяется банком с учетом требований ст.ст. 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и сведений, указанных в платежном документе, а не судебным приставом-исполнителем. Именно банк обязан контролировать соблюдение требований названных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку только банк может идентифицировать поступающие на счет должника денежные средства.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО5, ФИО3 об оспаривании постановления № (30171054436090) от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников