Дело 2а-641/2023
УИД 42RS0037-01-2023-000829-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска о признании незаконным действия о взыскании денежных средств с его расчетного счета ***, о возврате незаконно взысканных денежных средств в сумме 47 рублей 59 копеек, возложении на административного ответчика обязанности по сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в РФ в сумме 15 172 рубля, перечисляемых на расчетный счет *** (л.д.3).
Требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденного 08.11.2022, о взыскании задолженности в сумме 295923 рубля в пользу ФИО3 В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
05.12.2022 он обратился с ходатайством о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимумам в РФ в сумме 15172 рубля, перечисляемые на расчетный счет ***, открытый на его имя в ПАО Сбербанк.
21.12.2022 им был получен ответ о том, что постановлением от 21.12.2022 его ходатайство о сохранении прожиточного минимума удовлетворено.
14.03.2023 на указанный выше расчетный счет была зачислена заработная плата в суме 5 080 рублей, однако по постановлению судебного пристава- исполнителя было списано 47,59 рублей, при этом общее поступление денежных средств за март 2023 года не превысило прожиточный минимум.
В связи с указанными нарушениями он обращается в суд с целью устранения допущенных нарушений.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административным ответчиком судебным приставом- исполнителем ФИО1 не признано административное исковое заявление по основаниям письменного возражения, согласно которым ФИО2 является должником, в связи с чем вынесение постановления об обращении взыскания с его счетов, а также заработной платы является законным. При этом исполнение постановления об обращении взыскания с заработной платы и со счетом в банке, бухгалтер и работник банка соответственно определяют порядок взыскания с учетом положений ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». 21.12.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете *** отменено, вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения от 26.12.2022.
Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО3, извещенных о времени, месте судебного заседания.
Суд, выслушав лиц, участвующих в административном дела, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
В соответствии с требованиями статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 названной статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).
Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4).
Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
В соответствии с частью 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 названного федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 указанного федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 данного федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 названного федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
В соответствии с ч. 5.2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 данного федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
В соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 названного федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
Из материалов дела следует, что 08.11.2022 судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного листа серии ФС *** от 29.06.2022, выданного Юргинским городским судом, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: материальный ущерб, причиненный физическим лицом в размере 295 920 рублей. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок с момента получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.26,29).
В ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника счетов, открытых в Сбербанке России, в том числе счета ***.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете *** в Сбербанке России, в котором содержится указание со ссылкой на федеральные законы о том, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
25.11.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете *** ПАО Сбербанк.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете *** в Сбербанке России, в котором содержится указание со ссылкой на федеральные законы о том, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
21.12.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете *** ПАО Сбербанк.
02.12.2022 в ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2 подано ходатайство о сохранении суммы прожиточного минимума по РФ, которое постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Юрге и Юргинскому району удовлетворено, на Кемеровское отделение № 8615 ПАО Сбербанк возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника - гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Копия указанного постановления направлена ПАО «Сбербанк России» 28.12.2022.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 20.04.2023 с зарплатного счета ФИО2 *** в Сбербанке России 14.03.2023 года на основании исполнительного документа от 26.12.2022 списано 47,59 рублей, что также подтверждается банковской выпиской.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
ФИО2 заявлены требования о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя о взыскании денежных средств с расчетного счета ***, открытого на его имя в ПАО Сбербанк.
С учетом ранее указанных норма права, а также из правовой позиции, указанной в пункте 15 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 года, следует, что в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату путем их перечисления на счет должника в банке, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
При этом риск несообщения банку сведений о наличии иных исполнительных документов и/или существующих ограничениях удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике гражданине (статья 50 Закона об исполнительном производстве, пункты 3, 4 статьи 1, пункт 3 статьи 307 ГК РФ).
С учетом изложенного суд приходит, что незаконные действия со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, поэтому исковые требования к указанным ответчикам не подлежат удовлетворения.
Более того, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении ФИО2 не указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым действием, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст.227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов ФИО2 из-за непредставления подтверждения последнего административным истцом, поэтому административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия, обязании устранить допущенные нарушения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 05.05.2023 г.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина