Решение по делу № 2-765/2022 от 06.10.2022 - о признании незаконным доначислений за потребленный газ.

№2-765/2022

Уникальный идентификатор дела (материала

26RS0009-01-2022-001132-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 05 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022 г.

Мотивированное решение суда составлено 06.10.2022 г.

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А., с участием: представителя истицы ФИО1 – ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Е.В.С., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-765/2022 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Благодарненском районе о признании незаконным доначислений за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Благодарненском районе, с требованиями: признать незаконным и отменить произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Благодарненском районе доначисление за потребленный газ в размере 129532.84 руб. по лицевому счету №, исключив выставленную задолженность в сумме 129532.84 руб. и произвести перерасчет.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, представил суду письменные возражения и дополнения к ним, в которых просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны и рассмотрев их доводы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 90,3 кв.м, по адресу: . Согласно данным абонентского учета филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе, владельцем лицевого счета № по адресу: , также является ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Взаимоотношения между Поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и абонентом Потребителем услуги газоснабжения для коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и созданным на основании данного Постановления Договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подписанным между Поставщиком газа и каждым Абонентом, а также Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Судом установлено, что согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» и ФИО1, поставщик обязался круглосуточно обеспечить Абонента газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, именуемым далее - для бытовых нужд, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее Абоненту на законных основаниях жилое помещение (), а Абонент принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость.

Согласно пункту 2.2 Договора, поставка газа осуществляется в принадлежащее Абоненту жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: ; с отапливаемой площадью 84 м кв., с количеством проживающих в количестве двух человек, с установленным в нем газопотребляющим оборудованием: котел (1 шт.), плита газовая (1 шт.), проточный водонагреватель (1 шт.); и прибором учета - счетчиком газа СГМН-1 зав. №.

Согласно копии паспорта в домовладении ФИО1 установлен счетчик газа СГМН-1 G6 зав. №, ДД.ММ.ГГГГ, завод-изготовитель – ОАО «Минский механический завод имени В.С.И. – управляющая компания холдинга «БелОМО», пломба №.

Договором и Правилами 549 предусмотрено, что Поставщик имеет право:

- при проведении проверок посещать помещения, где установлены газовые прибору и оборудование (п. 3.2.2 Договора, пп. «а» п. 23 Правил 549);

- осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, в установленных случаях (п. 3.2.4 Договора, пп. «в» п. 23 Правил 549).

В соответствии с п. 3.1.2 Договора поставщик обязан осуществлять по заявке Абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки. Поставщик обязан осуществлять не реже одного раза в полугодие проверку приборов учета газа и газоиспользующего оборудования (п. 3.1.4 Договора).

Согласно данным абонентского учета филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе основными параметрами для расчетов потребленного объема газа по нормативам потребления в домовладении, по адресу: является: отапливаемая площадь - 86 кв.м.; количество проживающих - 5 чел.; наличие газопотребляющего оборудования: котел - 1 шт.; ВПГ- 1 шт.; ПГИ-1.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при замене ПУГ было выявлено, что под воздействием магнита счетчик останавливается.

В акте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составленном ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч 33 мин по адресу: , указано, что при воздействии магнита ПУГ механизм останавливается.

Согласно информационному письму № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Минский механический завод имени В.С.В. – управляющая компания холдинга «БелОМО», при поднесении магнита к счетчику остановить счетчик газа, изготовлены их предприятием, невозможно. Это обеспечивается конструкцией счетчика и материалами, применяемыми при изготовлении деталей. Для подтверждения вышеизложенного ими были проведены испытания по влиянию магнитного поля на работоспособность счетчиков газа СГМН-1, СГД-3Т и СГД-1. В ходе испытаний проверялись метрологические характеристики счетчиков газа до воздействия магнитного поля и во время воздействия магнитного поля (при поднесении к счетчикам с разных сторон неодимовых магнитов). Результаты испытаний подтвердили, что воздействие магнитного поля с любой стороны счетчиков СГМН-1, СГД-3Т и СГД-1 не оказывает влияния на их метрологические характеристики и работоспособность. Если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то, имело место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика (изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительно посторонние детали и т.п.). Такие счетчики считаются неисправными и их эксплуатация не допускается.

На основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги (статья 25 ФЗ 69).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 25 Правил 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа в случае если прибор учета газа находится в исправном состоянии, в противном случае объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления.Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Ставропольском крае, в соответствии с которым:

- норматив потребления для приготовления пищи и подогрева воды при газоснабжении природным газом жилых домов, оборудованных газовой плитой и газовым водонагревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) составляет 30 куб. м на человека в месяц;

- норматив потребления для отопления жилых помещений при газоснабжении природным газом составляет 8,2 куб. м на 1 кв. м общей площади жилых помещений в месяц.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены розничные цены на природный газ, реализуемый населению Ставропольского края, в соответствии с которым стоимость 1 000 куб. м газа, используемого на отопление с одновременным использованием газа на другие цели, составляла 6 340 рублей (6,34 руб. за 1 куб. м газа).

Пунктом 81 (11) Правил 354 установлено, что при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу за период, не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Предыдущая проверка Абонента проводилась Поставщиком ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных выше актов проверки и несанкционированного вмешательства, руководствуясь положениями Договора, Правил 549 и Правил 354 Поставщик произвел расчет платы за поставленный газ за три месяца, исходя из нормативов потребления, с применением коэффициента 10.

Также Поставщик направил Абоненту извещение о задолженности

Согласно информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № () по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится долг в размере 142421.76 руб. (из расчёта 2 проживающих либо собственников) и 136715.76 руб. (из расчёта 1 проживающий либо собственник).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии пп. «б» и «ж» п. 21 Постановления № 549 Абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В то же время исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункт "а" пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии абз. 2 п. 28 Постановления №549: в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика заявлено ходатайство о назначении по делу метрологической экспертизы.

В связи с тем, что демонтированный прибор учета у истца не сохранился в связи с его утилизацией и установлен новый, то есть отсутствует предмет исследования, в удовлетворении ходатайство о назначении экспертизы отказано.

Таким образом, по данному делу при рассмотрении спора представитель истца не представил доказательства, свидетельствующие об отсутствии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления газа.

Судом рассмотрены доводы представителя истца, что по адресу поставки газа проживает меньшее количество человек, чем указано в расчетном листке, которые отклоняются, так как в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ № Абонент обязан в пятидневный срок уведомлять Поставщика об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.

Указанное условие Договора коррелирует с положениями подпункта Е пункта 21 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 и подпункта З пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункту 2.2 Договора, поставка газа осуществляется в принадлежащее Абоненту жилое помещение по адресу: ; с отапливаемой площадью 84 м кв., с количеством проживающих в количестве двух человек. Договор подписан Абонентом без протокола разногласий.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ количество проживающих указано 2 человека.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ фактическое количество проживающих указано 5 человек.

Указанные акты подписаны Абонентом без замечаний. Копии указанных актов представлены в материалы дела.

С заявлением об изменении количества проживающих лиц Абонент в адрес Поставщика не обращался.

Согласно пункту 50 Правил 549, изменение договора оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

Частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Поставщик произвел расчет платы за поставленный Абоненту газ за 3 месяца, исходя из нормативов потребления, с применением коэффициента 10, исходя из указанного в Договоре количества постоянно проживающих лиц - 2 человека.

Согласно сложившейся устойчивой судебной практике перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в жилом помещении коммунальную услугу, связанный с уменьшением числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом жилом помещении, производится с даты обращения потребителя, а факт снятия с регистрационного учета не опровергает количество постоянно проживающих лиц.

На основании указанных выше документов, непосредственно исследованных в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Благодарненском районе не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Благодарненском районе, а именно: признать незаконным и отменить произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Благодарненском районе доначисление за потребленный газ в размере 129532.84 руб. по лицевому счету №, исключив выставленную задолженность в сумме 129532.84 руб. и произвести перерасчет – отказать в полном объёме.

Меры по обеспечению иска, принятые по определению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в проведения работ по приостановлению подачи газа в жилой с ДД.ММ.ГГГГ до выяснения сложившихся обстоятельств и оспаривания действий филиала по необоснованно начисленной сумме за газ сохранить до вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец