№ 5-145/2025
УИД 24RS0056-01-2025-006885-76
копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 07 июля 2025 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Дю М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Эскальера» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 660017, <...>),
УСТАНОВИЛ:
05.06.2025 врио начальником отдела по вопросам миграции ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 составлен протокол № М101АА0203 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому, 24.04.2025 ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России, находящихся в распоряжении ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в бездействии ООО «Эскальера» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившегося в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) 22.07.2024 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора с гражданами Узбекистана, в том числе с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
24.04.2025 МУ МВД России «Красноярское» вынесено распоряжение № 112/р15402 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Эскальера» сроком с 07.05.2025 по 05.06.2025.
В ходе проверки документов установлен, гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 17.06.2024 по 22.07.2024 в интересах ООО «Эскальера» осуществлял трудовую деятельность по профессии каменщик на основании трудового договора от 17.06.2024 № 12.
05.06.2025 проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Эскальера» завершено, подписан акт проверки, по результатам которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО6, а именно в период с 22.07.2024 по 25.07.2024.
Сведения от ООО «Эскальера» о прекращении (расторжении) 22.07.2024 трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в информационных ресурсах МВД России, находящихся в распоряжении ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», в период с 22.07.2024 по 25.07.2024 - отсутствуют, однако имеются сведения об уведомлении федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистана ФИО1 только 30.11.2024, в нарушение установленного срока.
Представитель ОВМ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское», представитель ООО «Эскальера», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Как следует из материалов дела, 22.07.2024 ООО «Эскальера» расторгло трудовой договор с ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о расторжения договора с гражданином Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом срок, то есть – по 25.07.2024 включительно - не направлено.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Эскальера» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- объяснениями представителя ООО «Эскальера» ФИО3 от 05.06.2025, согласно которым 22.07.2024 ООО «Эскальера» расторгло трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление в ГУ МВД России по Красноярскому краю было направлено лишь 30.11.2024, обязанность по подаче уведомления возлагалась на бухгалтера, которая с 20.12.2024 уволена;
- копией приказа от 17.06.2024 № 14 о приеме ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на работу с 17.06.2024;
- копией трудового договора № 12 от 17.06.2024, заключенного между ООО «Эскальера» в лице директора ФИО7 и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который принят на работу в должности каменщика;
- копией приказа о расторжении трудового договора от 22.07.2024 № 1, в соответствии с которым ФИО1 уволен с 22.07.2024;
- сведениями программы «ГИСМУ Трудовая миграция», в соответствии с которыми уведомление о расторжении 22.07.2024 трудового договора с ФИО1, имеющим гражданство Республики Узбекистан, по должности каменщика, от ООО «Эскальера» поступило в информационную систему миграционного учета 30.11.2024;
- рапортом начальника ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО8 от 24.04.2025, согласно которому в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России в действиях ООО «Эскальера» обнаружены признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;
- копией распоряжения начальника полиции ФИО5 от 24.04.2025 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Эскальера»;
- актом проверки от 05.06.2025 № 2, согласно которому заместителем начальника ОВМ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 проведена документарная проверка в отношении ООО «Эскальера», по результатам которой в действиях ООО «Эскальера» обнаружена признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ№
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Эскальера» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.03.2021.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными.
Таким образом, деяние ООО «Эскальера», выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на выполнение работ (оказание услуг) суду не представлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Эскальера», суд относит признание вины юридическим лицом.
На основании ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При принятии решения суд также учитывает то обстоятельство, что ООО «Эскальера» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ впервые.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Материалы дела об административном правонарушении дела не содержат сведений о том, что ООО «Эскальера» ранее привлекалось к административной ответственности.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий юридического лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, которое является микропредприятием, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.
Наказание в виде предупреждения соответствует характеру совершенного ООО «Эскальера» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Эскальера» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 660017, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна.
Судья М.А. Дю