Дело № 3а-61/2023 21 августа 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Роговой И.В.

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Вертикаль» об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Вертикаль» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований указало, что является собственником нежилого помещения № 2 общей площадью 9 936,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества установлена в размере 478 742 304 руб. 90 коп. Однако рыночная стоимость согласно отчету оценщика составляет 146 140 000 руб. Оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку влекут увеличение налоговых обязательств. Просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 146 140 000 руб.

Представитель административного истца ФИО1 иск поддержала, с учетом уточнений от 08.08.2023 просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы в размере 248 302 000 руб.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного производства.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснений, с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» является собственником нежилого помещения № 2 общей площадью 9 936,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьей 1 Закона Архангельской области от 24.10.2014 № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01.01.2015 налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость расположенных в пределах этого муниципального образования жилого дома, жилого помещения (квартиры, комнаты), гаража, машино-места, единого недвижимого комплекса, объекта незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений.

В соответствии со статьей 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке») на территории Архангельской области в 2021 году проведена государственная кадастровая оценка зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства.

Результаты определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области по состоянию на 01.01.2021 утверждены постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 15.11.2021 № 7-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области» и вступили в силу с 01.01.2022.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 29:22:060403:4273 по состоянию на 01.01.2021 определена в размере 478 742 304 руб. 90 коп. Кадастровая стоимость утверждена постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области № 7-п от 15.11.2021. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19.01.2022. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2022.

В силу ст. 22 Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно представленному административным истцом отчету №1555/2-23 в редакции с учетом корректировки, составленному специалистом-оценщиком ФИО2, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости составляет 146 140 000 руб.

По ходатайству представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Архангельской области определением суда от 27.02.2023 назначена экспертиза соответствия отчета об оценке требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки, и подтверждения указанной в нем рыночной стоимости объекта недвижимости, производство которой поручено эксперту-оценщику ФИО3

Согласно заключению эксперта ИП ФИО3 №Э-134/2023 от 09.06.2023 отчет об оценке №1555/2-23 в редакции с учетом корректировки, составленный ФИО2, не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки, указанная в нем рыночная стоимость объекта недвижимости не подтверждается.

Рыночная стоимость нежилого помещения № 2 общей площадью 9 936,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2021 составляет 248 302 000 руб.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу, что оно соответствует действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверно подтверждает рыночную стоимость нежилого помещения № 2 по состоянию на 01.01.2021. Выводы эксперта ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Заключение эксперта ИП ФИО3 содержит все необходимые реквизиты, в том числе: отметку о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; основания для проведения экспертизы; вопросы, поставленные перед экспертом; данные о нормативном обосновании и методологии проводимого исследования; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценку результатов исследований; обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам. Экспертиза проведена экспертом ИП ФИО3, имеющей соответствующие образование, квалификацию и стаж в области экспертных исследований. Основания к признанию заключения судебной экспертизы недопустимым доказательством отсутствуют.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении объекта недвижимости, собственником которого является административный истец, установлена его рыночная стоимость, величина которой отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права ООО «Торговый центр «Вертикаль», суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной считать дату его обращения в суд 29.12.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе экспертам.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 постановления от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с учетом того, что главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 11.07.2017 № 20-П, выявленные Конституционным Судом Российской Федерации особенности кадастровой стоимости объектов недвижимости не дают оснований для вывода о том, что ее установление в размере, равном их рыночной стоимости, свидетельствует во всех случаях об ошибочности, незаконности ранее состоявшейся кадастровой оценки и о нарушении прав лица, которому соответствующий объект недвижимости принадлежит; при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости необходимо учитывать, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Из материалов дела следует, что определением Архангельского областного суда от 27.02.2023 по делу назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы возложены на министерство имущественных отношений Архангельской области.

Согласно распоряжению №318994 от 22.03.2023 денежные средства в размере 65 000 руб. были перечислены министерством имущественных отношений Архангельской области на счет Архангельского областного суда во временное распоряжение для оплаты услуг эксперта.

Судом установлено, что разница между определенной кадастровой стоимостью нежилого помещения с кадастровым номером № и его рыночной стоимостью, определенной судом, составила 230 440 304 руб. 90 коп. (478742304,9 – 248302000), что в процентном отношении к оспоренной кадастровой стоимости составляет 48 % (230440304,9/478742304,9 *100), то есть менее половины (50 %), в кратном отношении разница составляет 1,9 раза (478742304,9 / 248302000), не является значительной, не свидетельствует с очевидностью об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом правовых позиций, закрепленных в приведенных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда РФ, поскольку установленная судом кадастровая стоимость нежилого помещения в размере его рыночной стоимости отличается от определенной в результате государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости менее чем в половину, что укладывается в приемлемый диапазон отклонений существующего стандарта государственной кадастровой оценки и не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, то заявление министерства имущественных отношений Архангельской области о взыскании расходов по проведению экспертизы в размере 65 000 руб. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Вертикаль» об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения № 2 общей площадью 9 936,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 248 302 000 рублей по состоянию на 1 января 2021 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Вертикаль» в пользу министерства имущественных отношений Архангельской области судебные расходы в размере 65 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий И.В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 28.08.2023.

Судья И.В. Рогова