Дело № 2а-771/2025
УИД 69RS0038-01-2024-006779-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 04 февраля 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 г.г. в размере 300 руб., пени в сумме 90 руб. 97 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что определением мирового судьи судебного участка № 70 Тверской области отказано в вынесении судебного приказа. Должнику в соответствии со ст. ст. 69-70 НК РФ направлялись требования об уплате задолженности от 20.11.2017 № 26627, от 10.07.2019 № 54605, от 30.06.2020 № 77195. До настоящего времени задолженность не погашена. Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию, необходимостью подготовки административного иска с соблюдением требований ст. 287 КАС РФ) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 390 руб. 97 коп.
Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 02.12.2024 дело направлено в Заволжский районный суд на рассмотрение по подсудности.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.
Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В судебном заседании установлено, что в налоговый период 2014 - 2017 г.г. ФИО1 являлась собственницей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с налоговым уведомлением № 129625693 от 04.09.2016 административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 109 руб.
В связи с неоплатой налога на имущество в установленный срок направлено требование № 26627 от 20.11.2017, согласно которому ФИО1 надлежало в срок до 17.01.2018 оплатить задолженность по налогу на имущество по сроку уплаты 01.12.2016 и пени в сумме 11 руб. 98 коп., начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 19.11.2017.
В соответствии с налоговым уведомлением № 55973529 от 21.09.2017 административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. и 2016 г. в общей сумме 219 руб.
В соответствии с налоговым уведомлением № 49608801 от 13.08.2018 административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 191 руб.
В связи с неоплатой налога на имущество в установленный срок направлено требование № 54605 от 10.07.2019, согласно которому ФИО1 надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить задолженность по налогу на имущество по сроку уплаты 03.12.2018 и пени в сумме 10 руб. 70 коп., начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 09.07.2019.
В адрес административного ответчика направлено требование № 77195 от 30.06.2020 об уплате в срок до 24.11.2020 пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 - 2017 г.г. в общей сумме 68 руб. 29 коп.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 129625693 от 04.09.2016, № 55973529 от 21.09.2017, №49608801 от 13.08.2018 (копии реестров почтовых отправлений) налоговым органом не представлены, поскольку согласно ст. 75 приказа ФНС России от 15.02.2012 ММВ-7-10/88@ срок хранения таких сведений составляет два года.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления (вручения) административному ответчику вышеуказанных налоговых уведомлений.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц налоговый орган обратился 24.09.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области 27.09.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 146-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом срока исполнения требования № 26627 от 20.11.2017 (17.01.2018) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2021.
Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 30.10.2024, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2025