Дело № 2а-5787/2022 78RS0014-01-2022-005111-18

27.10.2022 в окончательной форме 09.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н.А. Бурдановой,

при помощнике судьи К.М. Деченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, начальнику 2 отделения УВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 об оспаривании отказа, требования,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2022 административный истец обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным отказ в приеме заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, признать необязательным требование указать адрес выбытия в заявлении о снятии с регистрационного учета, привлечь к ответственности за самоуправство (л.д. 4-5, 8-9).

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, административный ответчик - начальник 2 отделения УВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 против административного иска возражали по изложенным письменно основаниям (л.д. 23-24).

Административный истец извещен надлежаще, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец с 19.04.1979 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

15.03.2022 административный истец обратился с заявлением к начальнику 2 отделения УВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 о снятии с регистрационного учета по месту жительства (л.д. 6).

15.03.2022 начальником 2 отделения УВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 заявление возвращено, поскольку не указан адрес выбытия (л.д. 27).

Административный иск подан в суд 21.04.2022 в пределах установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ срока и подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания (пункт 54.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, далее – Административный регламент).

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации, в том числе, если текст заявления о регистрации не поддается прочтению (пункт 58.1 Административного регламента).

Как следует из заявления административного истца от 15.03.2022, в заявлении не указан адрес выбытия. При таком положении поданное заявление не соответствовало требованиям пункта 54.1 Административного регламента, что на основании пункта 58.1 Административного регламента является основанием для отказа в приеме заявления.

Доводы административного истца о том, что пункт 58.1 Административного регламента регулирует основания отказа в приеме заявления о регистрации, изучены.

Пунктом 90 Административного регламента установлено, что основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом:

- на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44 - 50 Административного регламента;

- на бумажном носителе в орган регистрационного учета посредством почтового отправления, с представлением документов, предусмотренных пунктом 43 Административного регламента;

- на бумажном носителе непосредственно в орган регистрационного учета с представлением документов, предусмотренных пунктом 51, подпунктом 53.1 пункта 53, подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента;

- в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Из приведенных правовых норм следует, что с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания гражданин вправе обратиться в миграционный орган. При этом основанием начала административной процедуры является предоставление соответствующего требованиям заявления.

Учитывая, что заявление административного истца не отвечало требованиям пункта 54.1 Административного регламента, оснований для начала административной процедуры не имелось. При таком положении начальником 2 отделения УВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 сделан правомерный вывод о возвращении заявления.

Ссылки административного истца на нарушение его прав требованием указать в заявлении адрес выбытия не подтверждают незаконность оспариваемых действий административных ответчиков. Должностное лицо действовало в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 111, 150, 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Н.А. Бурданова