УИД 86RS0014-01-2025-001124-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 817/2025 по иску Департамента экономического развития ХМАО – Югры к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент экономического развития ХМАО – Югры обратился в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа грантов в форме субсидий. Соглашение заключено в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30.12.2021 № 633-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала». На основании указанного соглашения ответчику из бюджета автономного округа предоставлен грант в форме субсидии в размере 495000 рублей на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности. Соглашением установлено, что получатель обязуется обеспечивать достижение значений результата предоставления гранта, создать не менее одного нового постоянного рабочего места в срок не более 12 месяцев со дня заключения соглашения. Истец обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата предоставления гранта. На основании представленного отчета о достижении значений результатов предоставления грантов получателем не создано рабочее место, в связи с чем установленные значения результатов предоставления грантов получателем не достигнуты. В случае если получателем не достигнуты установленные значения результата, истцом применяются штрафные санкции, с обязательным уведомлением получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения. Получатель обязуется осуществлять деятельность не менее 3 лет со дня заключения соглашения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Просил взыскать с ответчика сумму гранта в размере 495000 рублей, штраф в размере 495000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений не представил.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субсидий.

Пунктом 1 ст.78 БК РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий: 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (ч. 3 ст.78 БК РФ).

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 30.12.2021 утверждена Государственная программа 633-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала».

В рамках данной программы истец ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком соглашение № о предоставлении из бюджета автономного округа грантов в форме субсидий в соответствии с п. 7 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (том – 1 л.д. 8 – 35).

Соглашение заключено в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30.12.2021 № 633-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала».

Указанным Порядком определяются цели, условия, механизм предоставления гранта в форме субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке предоставителем гранта, соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления, а также порядок возврата гранта.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен грант в форме субсидии в размере 495000 рублей на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (том – 1 л.д. 36, 75 – 76).

Пунктом 3.1 порядка, а также подпунктом 4.3.6 пункта 4.3 соглашения установлено, что получатель обязуется обеспечивать достижение значений результата(ов) предоставления гранта, установленных приложением № 2 к соглашению и создать не менее одного нового постоянного рабочего места в срок не более 12 месяцев со дня заключения соглашения.

В соответствии с подпунктом 4.1.6 пункта 4.1 соглашения Департамент обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных порядком и соглашением.

Из материалов дела следует, что на основании представленного отчета о достижении значений результатов предоставления грантов (подпункт 4.3.7.2, 4.3.7 пункта 4.3 соглашения) ответчиком не создано рабочее место, в связи с чем установленные значения результатов предоставления грантов ответчиком не достигнуты (том – 1 л.д. 82 – 89).

В случае если получателем не достигнуты установленные значения результата(ов) предоставления гранта, Департаментом применяются штрафные санкции, расчет размера которых приведен в приложении № 5 к соглашению, с обязательным уведомлением получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения (подпункт 4.1.8 пункта 4.1 соглашения).

Пунктом 3.1 порядка, а также подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 соглашения установлено, что получатель обязуется осуществлять деятельность не менее 3 лет со дня заключения соглашения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения (том – 1 л.д. 77 – 81).

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что ФИО1 достигнуты результаты предоставления гранта, установленных порядком и соглашением, равно как и не представлено доказательств, тому, что ответчик осуществляет деятельность после прекращения им статуса индивидуального предпринимателя по реализации проекта в иной организационной форме.

В соответствии с подпунктами 4.3.9.2, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ пункта 4.3 соглашения получатель обязуется в случае получения от департамента требования в соответствии с подпунктом 4.1.7 пункта 4.1 соглашения возвратить в бюджет автономного округа грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании, а также перечислять в бюджет автономного округа денежные средства в размере, определенном по форме согласно приложению № к соглашению в случае принятия Департаментом решения о применении к получателю штрафных санкций в соответствии с пунктом 4.1.8 соглашения, в срок, установленный Департаментом в уведомлении о применении штрафных санкций.

Из материалов дела следует, что требование о возврате гранта и уплате штрафных санкции неоднократно направлялись истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, между тем, досудебная претензия осталась без ответа (том – 1 л.д. 43 – 44).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, что предусмотрено положениями ст.ст. 309 – 310 ГК РФ.

В соответствии со ст.38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете, при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик прекратил свою деятельность по истечении 1 года и 1 месяца с даты заключения соглашения, не исполнил обязательства, установленные подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 соглашения и условий пункта 3.1 порядка, в добровольном порядке денежные средства не возвратил, доказательств обратному ответчик, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 14800 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) денежные средства в размере 495 000 рублей, штраф в размере 495 000 рублей, а всего 990 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход бюджета города Урая государственную пошлины в размере 14800 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционные жалобы, представление подаются в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд.

Председательствующий судья О.А.Бегинина

Решение в окончательной форме принято 01.12.2025.