Решение по делу № 2-4774/2025 от 18.12.2025 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Категория дела О понуждении к исполнению предписания Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с исковым заявлением к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» по доверенности <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования не признает, после перерыва

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить исполнение требований предписаний Государственной жилищной инспекции Кировской области: № 87/Д/127/2025 от 19 мая 2025 года; №

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4774/2025

(43RS0001-01-2025-006194-30)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 18 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписаний,

Установил:

В обоснование иска указано, что в целях оценки достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГЖИ Кировской области, в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, требований установленных жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы по многоквартирным домам, расположенным в г. Кирове по адресам: ул. Комсомольская <...> Комсомольская д. 56/27, ул. Ленина д.72.

На основании решения ГЖИ Кировской области № Д/05/2025 от 14.01.2025, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/05/2025 от 10.02.2025, выдано предписание № 87/Д/05/2025 от 10.02.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения; обеспечить выполнение работ по устранению деформации и коррозии дверных полотен входных групп подъездов № 3, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10 МКД. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. На основании решения инспекции № Д/127/2025 от 19.05.2025 было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025, выдано предписание № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения; обеспечить выполнение работ по устранению деформации и коррозии дверных полотен входных групп подъездов № 3, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, МКД. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Решением ГЖИ Кировской области об отсрочке предписания № 87/Д/127/2025 от 04.07.2025 исполнение предписания № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025 отсрочить и установить срок исполнения 01.08.2025.

Также, на основании решения инспекции № Д/90/2025 от 31.03.2025 было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/90/2025 от 03.05.2025, выдано предписание № 87/Д/90/2025 от 03.05.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>; обеспечить безопасное обслуживание кровли МКД, а именно, проведение работ по подрезке/подгибу листов фартука примыкания вентиляционной шахты и слухового окна на крыше МКД; обеспечить безопасную эксплуатацию выхода в чердачное помещение подъезда № 2, а именно, выполнить подгибы или исключение контакта с острыми кромками обшивки проема; обеспечить выполнение работ по восстановлению угла карнизной плиты в месте расположения торца МКД со стороны подъезда № 1; обеспечить выполнение работ по устройству отливов на окнах жилых помещений в МКД; обеспечить выполнение работ по устранению дефекта монтажа отлива окна мест общего пользования МКД (подъезд № 2); обеспечить выполнение работ по монтажу козырьков в соответствии с проектным решением; обеспечить выполнение работ по монтажу или ремонту лестниц выходов на чердак МКД; обеспечить выполнение работ по удалению защитной пленки с вновь монтированных оконных блоков мест общего пользования МКД; обеспечить выполнение работ по устранению намокания фасада МКД в местах стыков балконных плит, а именно, исключить подлизывание с фартуков облицовки балконов. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. 30.06.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: ул. Ленина, д. 72, составлен акт выездного обследования № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 и выдано предписание № 87/Д/153/2025 or 25.06.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному э многоквартирного дома, расположенного по адресу, ул. Ленина, д. 72; обеспечить безопасное обслуживание кровли МКД, а именно: проведение работ по подрезке/подгибу листов фартука примыкания вентиляционной шахты и слухового окна на крыше МКД; обеспечить безопасную эксплуатацию выхода в чердачное помещение подъезда № 2, а именно, выполнить подгибы или исключение контакта с острыми кромками; обеспечить выполнение работ по восстановлению карнизной плиты в месте расположения торца МКД со стороны подъезда № 1; обеспечить выполнение работ по устройству отливов на окнах жилых помещений в МКД; обеспечить выполнение работ по устранению дефекта монтажа отлива окна мест общего пользования МКД (подъезд № 2); обеспечить выполнение работ по монтажу козырьков в соответствии с решением; обеспечить выполнение работ по монтажу или ремонту лестниц выходов на чердак МКД; обеспечить выполнение работ по удалению защитной пленки с вновь монтированных оконных блоков мест общего пользования МКД; обеспечить выполнение работ по устранению намокания фасада МКД в местах стыков балконных плит, а именно: исключить подлизывание с фартуков облицовки балконов.

Также, на основании решения инспекции № Д/128/2025 от 19.05.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/128/2025 от 19.05.2025, выдано предписание № 87/Д/128/2025 от 19.05.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД по договору № 82-2023/ЕПР от 31.10.2023, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области». Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. На основании решения инспекции № Д/161/2025 от 30.06.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025, выдано предписание № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД по договору № 82-2023/ЕПР от 31.10.2023, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Также, на основании решения инспекции № Д/138/2025 от 02.06.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования от 02.06.2025 № 87/Д/138/2025, выдано предписание № 87/Д/138/2025 от 02.06.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада фундамента МКД по договору № 30-2024/ЕППР от 29.02.2024, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»; обеспечить мероприятия, направленные на организацию вывоза строительного мусора с придомовой территории МКД. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.14.07.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, составлен акт выездного обследования от № 87/Д/184/2025 14.07.2025 и выдано предписание № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада фундамента МКД по договору № 30-2024/ЕППР от 29.02.2024, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»; обеспечить мероприятия, направленные на организацию вывоза строительного мусора с придомовой территории МКД. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Предписания ГЖИ Кировской области об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконными не признаны. Актом выездного обследования № 87/Д/216/2025 от 28.08.2025 установлено, что предписания № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025, № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 не выполнены. Актом выездного обследования № 87/Д/215/2025 от 28.08.2025 установлено, что предписание № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025 не выполнены. Актом выездного обследования № 87/Д/237/2025 от 10.09.2025 установлено, что предписание № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 не выполнено.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 15.12.2025 года, просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу: требования предписания ГЖИ Кировской области № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>: обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасадам МКД в местах разрушения; обеспечить выполнение работ по деформации и коррозии дверных полотен входных групп подъездов; требования предписания ГЖИ Кировской области № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27: обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту фасада и крыши МКД; требования предписания ГЖИ Кировской области № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада, фундамента МКД; требования предписания ГЖИ Кировской области № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД; обеспечить безопасную эксплуатацию выхода в чердачное помещение подъезда № 2, а именно выполнить подгибы или исключение контакта с острыми кромками обшивки проема; обеспечить выполнение работ по восстановлению угла карнизной плиты в месте расположения торца МКД со стороны подъезда № 1; обеспечить выполнение работ по устройству отливов на окнах жилых помещений в МКД; обеспечить выполнение работ по устранению дефекта монтажа отлива мест общего пользования МКД (подъезд № 2); обеспечить выполнение работ по монтажу козырьков в соответствии с проектным решением; обеспечить выполнение работ по монтажу или ремонту лестниц выходов на чердак МКД.

В связи характером спорного правоотношения, протокольным определением суда от 17.11.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены подрядчика: ООО «Строительно-монтажные работы № 1», ООО «Б.А.А. Экострой», ООО Инжиниринговая компания «И.Д.И».

Представитель истца ГЖИ Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, с учетом уточнения, просит удовлетворить иск, после перерыва представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признает, после перерыва в судебное заседание представитель не явился. Ранее представитель ответчика ФИО3 пояснял, что работы по МКД Комсомольская д. 37 по крыше приняты, по фасаду завершены подрядчиком; по МКД Горького/Комсомольская д. 56/27 капитальный ремонт крыши выполнен на 99 процентов, фасада на 90 процентов; по МКД Воровского 76а с подрядчиком расторгнут договор; по МКД Ленина д. 72 имеет место быть промежуточный акт о принятии работ.

Представители третьих лиц ООО «Строительно-монтажные работы № 1», ООО «Б.А.А. Экострой», ООО Инжиниринговая компания «И.Д.И» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Установлено, что функции регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Кировской области осуществляет Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», созданный в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 26 августа 2013 года № 263.

На территории Кировской области реализуется областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210.

Как установлено из содержания искового заявления, в целях оценки достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГЖИ Кировской области, в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, требований установленных жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы по многоквартирным домам, расположенным в г. Кирове по адресам: ул. Комсомольская, <...> Комсомольская, д. 56/27, ул. Ленина, д.72.

Указанные многоквартирные дома включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

В связи с наступлением контрольного срока, на основании решения инспекции № Д/127/2025 от 19.05.2025 было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025, выдано предписание № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения; обеспечить выполнение работ по устранению деформации и коррозии дверных полотен входных групп подъездов № 3, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10 МКД.

В связи с неисполнением предписания № 87/Д/127/2025 or 19.05.2025, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» ГЖИ Кировской области вынесен протокол № 87/Д/127/2025 от 23.05.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Решением ГЖИ Кировской области № 87/Д/127/2025 от 04.07.2025 предоставлена отсрочка исполнения предписания № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025, установлен срок исполнения 01.08.2025.

Также, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/90/2025 от 31.03.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/90/2025 от 03.05.2025, выдано предписание № 87/Д/90/2025 от 03.05.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>; обеспечить безопасное обслуживание кровли МКД, а именно, проведение работ по подрезке/подгибу листов фартука примыкания вентиляционной шахты и слухового окна на крыше МКД; обеспечить безопасную эксплуатацию выхода в чердачное помещение подъезда № 2, а именно, выполнить подгибы или исключение контакта с острыми кромками обшивки проема; обеспечить выполнение работ по восстановлению угла карнизной плиты в месте расположения торца МКД со стороны подъезда № 1; обеспечить выполнение работ по устройству отливов на окнах жилых помещений в МКД; обеспечить выполнение работ по устранению дефекта монтажа отлива окна мест общего пользования МКД (подъезд № 2); обеспечить выполнение работ по монтажу козырьков в соответствии с проектным решением; обеспечить выполнение работ по монтажу или ремонту лестниц выходов на чердак МКД; обеспечить выполнение работ по удалению защитной пленки с вновь монтированных оконных блоков мест общего пользования МКД; обеспечить выполнение работ по устранению намокания фасада МКД в местах стыков балконных плит, а именно, исключить подлизывание с фартуков облицовки балконов.

30.06.2025 ГЖИ Кировской области было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, составлен акт выездного обследования № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 и выдано предписание № 87/Д/153/2025 or 25.06.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>: обеспечить безопасное обслуживание кровли МКД, а именно: проведение работ по подрезке/подгибу листов фартука примыкания вентиляционной шахты и слухового окна на крыше МКД; обеспечить безопасную эксплуатацию выхода в чердачное помещение подъезда № 2, а именно, выполнить подгибы или исключение контакта с острыми кромками; обеспечить выполнение работ по восстановлению карнизной плиты в месте расположения торца МКД со стороны подъезда № 1; обеспечить выполнение работ по устройству отливов на окнах жилых помещений в МКД; обеспечить выполнение работ по устранению дефекта монтажа отлива окна мест общего пользования МКД (подъезд № 2); обеспечить выполнение работ по монтажу козырьков в соответствии с решением; обеспечить выполнение работ по монтажу или ремонту лестниц выходов на чердак МКД; обеспечить выполнение работ по удалению защитной пленки с вновь монтированных оконных блоков мест общего пользования МКД; обеспечить выполнение работ по устранению намокания фасада МКД в местах стыков балконных плит, а именно: исключить подлизывание с фартуков облицовки балконов.

В связи с неисполнением предписания № 87/Д/153/2025 or 25.06.2025, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» ГЖИ Кировской области вынесен протокол № 87/Д/153/2025 от 30.06.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Решением ГЖИ Кировской области № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 предоставлена отсрочка исполнения предписания № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025, установлен срок исполнения 01.09.2025.

Также, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/128/2025 от 19.05.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/128/2025 от 19.05.2025, выдано предписание № 87/Д/128/2025 от 19.05.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД по договору № 82-2023/ЕПР от 31.10.2023, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

На основании решения ГЖИ Кировской области № Д/161/2025 от 30.06.2025 было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта», по результатам которого составлен акт выездного обследования № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025, выдано предписание № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД по договору № 82-2023/ЕПР от 31.10.2023, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Также, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/138/2025 от 02.06.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», по результатам которого составлен акт выездного обследования от 02.06.2025 № 87/Д/138/2025, выдано предписание № 87/Д/138/2025 от 02.06.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада фундамента МКД по договору № 30-2024/ЕППР от 29.02.2024, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»; обеспечить мероприятия, направленные на организацию вывоза строительного мусора с придомовой территории МКД.

В связи с наступлением контрольного срока, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/184/2025 от 17.07.2025 было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <...>, составлен акт выездного обследования от № 87/Д/184/2025 14.07.2025 и выдано предписание № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 об устранении выявленных нарушений: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД по договору № 30-2024/ЕППР от 29.02.2024, а также в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Кировской от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»; обеспечить мероприятия, направленные на организацию вывоза строительного мусора с придомовой территории МКД.

Предписания ГЖИ Кировской области об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконными не признаны.

Актом выездного обследования № 87/Д/216/2025 от 28.08.2025 установлено, что предписания № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025, № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 не выполнены.

Актом выездного обследования № 87/Д/215/2025 от 28.08.2025 установлено, что предписание № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025 не выполнены.

Актом выездного обследования № 87/Д/237/2025 от 10.09.2025 установлено, что предписание № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 не выполнено.

Рассматривая требования иска, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ, в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ, функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Письма Минстроя России от 05.04.2021 № 13510-МЕ/06 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в этих целях», в соответствии с частью 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – постановление Правительства РФ № 615). Постановление Правительства РФ № 615 предусматривает проведение региональным оператором закупок товаров, работ, услуг для выполнения своих функций с использованием способов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах устанавливает отдельный порядок привлечения подрядных организаций путем проведения закупок через электронные аукционы.

В соответствии с частью 6 статьи 182 ЖК РФ, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Аналогичная позиция отражена в Письме Минстроя России от 05.04.2021 № 13510-МЕ/06 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в этих целях».

Установлено, что в целях организации капитального ремонта общего имущества в отношении указанных многоквартирных домов, НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» заключены договоры: № 161-2022/К от 02.12.2022 года с подрядчиком ООО «Строительно-монтажные работы № 1» по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирного дома по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27; № 73-2020/К от 31.07.2020 года с подрядчиком ООО «Б.А.А. ЭКОСТРОЙ» по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирного дома по адресу: <...>; договор № 38-2023/ПР от 16.10.2023 года с подрядчиком ООО Инжиниринговая компания «И.Д.И» по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирного дома по адресу: <...>/2024 /ЕППР от 29.02.2024 года с подрядчиком ООО «Импульс» по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирного дома по адресу: <...>.

По информации НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» им проведена следующая работа по организации проведения капитального ремонта общего имущества в отношении указанных многоквартирных домов:

Так, согласно письма НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» от 01.11.2025 года, в рамках выездного мониторинга деятельности регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» установлено, что подрядчиком ООО Инжиниринговая компания «И.Д.И» устранены следующие недостатки капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>: выполнен демонтаж стяжек и устройство новых с уклоном от здания, уклон отливов на балконных плитах от здания; устранены дефекты пароизоляции, провисы противоконденсатной мембраны; произведена заделка зазоров между обналичкой дверной коробки и фасадом дома; обработаны герметиком все премыкания зазоров между обналичкой дверной коробки и фасадом дома; демонтировано полотно двери и повторно окрашено в заводских условиях и смонтировано; установлена и устранена причина намокания утеплителя чердачного перекрытия; демонтирована транспортная пленка с окон; вывезены остатки строительных материалов.

Из отчета о выполненных работах по строительному контролю ООО Инжиниринговая компания «И.Д.И» по договору № 38-2023/ПР от 16.10.2023 года выполнила работы по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала в многоквартирном доме по адресу: <...>, в том числе, подвал 100%, фасад 100%, кровля 100%, работы приняты инженером строительного контроля.

Согласно акта промежуточной приемки в эксплуатацию видов работ, законченных капитальным ремонтом многоквартирного дома от 29.04.2024 года, отчета о выполненных работах по договору № 73-2020/К от 31.07.2020 года, подрядчиком ООО «Б.А.А. ЭКОСТРОЙ» выполнен капитальный ремонт крыши, фасада, подвала и фундамента в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Согласно отчета о выполненных работах по договору № 161-2022/К от 02.12.2022 года подрядчиком ООО «Строительно-монтажные работы № 1» за 26.11.2025 г. выполнен капитальный ремонт крыши 99 %, фасада 90% в многоквартирном доме по адресу: <...>/Комсомольская, д. 56/27.

Из ответа подрядчика ООО «Импульс» от 22.07.2025 года на письмо НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» следует, что по договору № 30/2024 /ЕППР от 29.02.2024 года в полном объеме выполнены работы по уборке строительного мусора в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Письмом НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» от 17.10.2025 года ООО «Импульс» были уведомлены о расторжении договора № 30/2024 /ЕППР от 29.02.2024 года.

14.11.2025 года НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в адрес ООО «Импульс» направлено письмо о расторжении договора с 11.11.2025 года и требование о возврате аванса и выплате штрафа.

Согласно письма ООО «Импульс» от 20.11.2025 года, на объекте по адресу: <...>, проводятся работы по капитальному ремонту фасада, выполнена замена окон МОП с установкой откосов, выполнен ремонт фасадных стен в осях 1-2 и 2-1, карнизных плит, обязуется выполнить работы в полном объеме.

В настоящее время договор с подрядчиком ООО «Импульс» расторгнут.

Однако, до настоящего времени требования предписаний ГЖИ Кировской области № 87/Д/127/2025 от 19.05.2025, № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025, № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025, № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 не исполнены в полном объеме, чем нарушаются права собственников помещений в указанных многоквартирных домах, не представлены акты о выполнении всех работ по капитальному ремонту по многоквартирным домам (Комсомольская д. 37, Горького/Комсомольская д. 56/27, Воровского д. 76а, Ленина д. 72) и принятии их заказчиком.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Наличие заключенных договоров с подрядчиками с установленными сроками их исполнения, не освобождает регионального оператора от контроля за действиями подрядчиков, подписания промежуточных актов, а в случае выявления фактов нарушения подрядчиками условий договоров региональный оператор должен принимать соответствующие меры, вплоть до расторжения с ними договоров и обеспечение выполнение продолжения работ новым подрядчиком, до подписания актов выполненных работ, а также не снимает с регионального оператора ответственности перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или некачественного исполнения обязательств за проведение капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При расторжении договора с подрядчиком региональный оператор незамедлительно обязан принять меры по обеспечению поиска нового подрядчика и заключения с ним договора по установленной процедуре.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика сообщал, что по МКД Комсомольская д. 37 крыша принята, фасад завершен; по МКД Горького/Комсомольская д. 56/27 капитальный ремонт крыши выполнен по состоянию на 26.11.2025 года на 99%, фасада на 90%; по МКД Воровского д. 76а договор с подрядчиком расторгнут; по МКД Ленина д.72 принимались частично работы и подписывались промежуточные акты, однако как указано выше, работы в полном объеме не выполнены и не приняты региональным оператором по данным МКД, имеют место быть недостатки, которые выявлены надзорным органом по обращениям собственников, которые зафиксированы в предписаниях, не оспоренных и не признанных незаконными.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств о полном исполнении предписаний и отсутствии замечаний по качеству выполненных подрядчиками работ.

Заслуживают внимание доводы стороны ответчика о предоставлении ответчику разумного срока исполнения судебного акта (принимая во внимание объем требуемых к исполнению мероприятий и сезонный характер некоторых видов работ), в связи с чем, при решении вопроса об установлении срока для исполнения требований предписаний, суд считает, что по МКД Воровского 76а (договор с подрядчиком расторгнут) необходимо предоставить срок исполнения до 1 мая 2026 года, учитывая объем необходимых к выполнению мероприятий, по остальным объектам срок исполнения до 1 апреля 2026 года, учитывая частичное исполнение мероприятий предписаний на дату вынесения решения.

При таком положении, суд считает необходимым обязать ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить исполнение требований предписаний Государственной жилищной инспекции Кировской области: № 87/Д/127/2025 от 19 мая 2025 года; № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025 года; № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 г.; № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 г., а именно:

В отношении выявленных нарушений по МКД, расположенном по адресу: <...> в срок до 1 апреля 2026 года:

- обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах их разрушения;

- обеспечить выполнение работ по устранению деформации и коррозии дверных полотен входных групп подъездов.

В отношении выявленных нарушений по МКД, расположенному по адресу: <...>/Комсомольская д. 56/27 в срок до 1 апреля 2026 года:

- обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту фасада и крыши МКД.

В отношении выявленных нарушений по МКД, расположенному по адресу: <...> в срок до 1 мая 2026 года:

- обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада, фундамента МКД.

В отношении выявленных нарушений по МКД, расположенному по адресу: <...> в срок до 1 апреля 2026 года:

- обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД;

- обеспечить безопасную эксплуатацию выхода в чердачное помещение подъезда № 2, а именно выполнить подгибы или исключение контакта с острыми кромками обшивки проема;

- обеспечить выполнение работ по восстановлению угла карнизной плиты в месте расположения торца МКД со стороны подъезда № 1;

- обеспечить выполнение работ по устройству отливов на окнах жилых помещений в МКД;

- обеспечить выполнение работ по устранению дефекта монтажа отлива мест общего пользования МКД (подъезд № 2);

- обеспечить выполнение работ по монтажу козырьков в соответствии с проектным решением;

- обеспечить выполнение работ по монтажу или ремонту лестниц выходов на чердак МКД.

Подписание промежуточных актов с подрядчиками не свидетельствует о полном принятии всех работ заказчиком НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и устранении всех выявленных надзорных органом недостатков проведенных работ, и не свидетельствует об исполнении предписаний в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «город ФИО1» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

При этом, оснований для освобождения НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» от уплаты госпошлины в бюджет не имеется, поскольку учреждение не выступает в настоящем процессе в защиту публичных интересов в сфере возложенных на него функций и не может претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2021 № 308-ЭС21-3262).

Руководствуясь ст. ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ОГРН <***>) обеспечить исполнение требований предписаний Государственной жилищной инспекции Кировской области: № 87/Д/127/2025 от 19 мая 2025 года; № 87/Д/161/2025 от 01.07.2025 года; № 87/Д/184/2025 от 14.07.2025 г.; № 87/Д/153/2025 от 25.06.2025 г., а именно: