Дело №2а-2986/2023

УИД 27RS0004-01-2023-003153-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Кузькиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц при участии заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц при участии заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование требований указал, что прокуратурой Хабаровского района проведена проверка исполнения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в ходе которой установлено на Интернет странице <данные изъяты>, имеется информация о способах остановки приборов учета, то есть несанкционированном вмешательстве в их работу. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы и заказать документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета. Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Кузькина Е.С. требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что страницы до настоящего времени не заблокированы.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд представитель не извещал, об отложении судебного заседания не просил. До судебного заседания поступило ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу положений ч.1 ст.39, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Хабаровского района Хабаровского края проведена проверка исполнения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в ходе которой установлено на Интернет странице <данные изъяты> имеется информация о способах остановки приборов учета, то есть несанкционированном вмешательстве в их работу.

Фактическое размещение указанной информации и возможность свободного доступа к ней подтверждается представленными в материалы дела распечатками указанных Интернет-страниц и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно акту проверки, составленному помощником прокурора Хабаровского района О.О. Ивановой установлено, что на интернет странице <данные изъяты> находится информация, призывающая неограниченный круг лиц к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных граждан, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы и заказать документы может любой интернет-пользователь.

Вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, представление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составу административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27КоАП РФ, 7.19 КоАП РФ либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

С учетом изложенного, оценивая представленные материалы об информации, размещенной на странице: <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что на указанном интернет-ресурсе содержится информация, в отношении которой установлены запреты на ее распространение в Российской Федерации.

Предоставление возможности свободного доступа к интернет-ресурсу нарушает установленные законом запреты. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно общедоступным сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (eais.rkn.gov.ru) на момент рассмотрения административного искового заявления в реестр не внесены сведения в отношении информации расположенной в сети «Интернет» <данные изъяты> указывающие о признании размещенной на нем информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводам о том, что требования административного искового заявления прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению: информация, размещенная в сети "Интернет" на странице: <данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Хабаровского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице:

<данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина