УИД 61RS0007-01-2023-003249-14

Дело № 2а-3680/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта https://ege-online24.ru/, находящегося в свободном доступе, размещена информация для неограниченного круга лиц с предложением за определенную плату получить реальные КИМы (Контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответы ЕГЭ/ОГЭ 2023.

Вход на вышеуказанные Интернет-сайты закрытый, требует предварительной регистрации и оплаты, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, после прохождения регистрации и внесения денежных средств, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение сведений, содержащихся на указанных сайтах, является фактором, способствующим не только совершению правонарушений, но и противоречит целям и задачам действующего законодательства, может спровоцировать неопределенный круг лиц на неправомерные действия лиц, проходящих государственную итоговую аттестацию, по использованию приобретенных за определенную плату ответов, бланков, заметок (шпаргалок), справочного материала и т.д.

Поскольку данная информация является запрещенной к распространению, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://ege-online24.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта https://ege-online24.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Помощник прокурора в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате рассмотрения дела, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу психическому здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на сайте https://ege-online24.ru/, находящегося в свободном доступе, размещена информация для неограниченного круга лиц с предложением за определенную плату получить реальные КИМы (Контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответы ЕГЭ/ОГЭ 2023.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Также согласно ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10 этого Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, единая автоматизированная информационная система «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункта 2 части 5 указанной статьи, основаниями для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Интернет-ресурсам установить владельца доменного имени https://ege-online24.ru/ Интернет - ресурса, лиц, разместивших информацию не представилось возможным.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Интернет-ресурсам установить владельца доменного имени https://ege-online24.ru/ Интернет-ресурса, лиц, разместивших информацию не представилось возможным.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Законодателем предусмотрено, что основанием для включения информации, указанной в административном исковом заявлении, в Единый реестр, является как решение уполномоченного органа, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так и судебный акт, которыми указанная информация признана запрещенной к распространению.

При этом до судебный порядок урегулирования спора Федеральным законом № 149-ФЗ не предусмотрен.

Более того, подпункт «ю» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, содержит исчерпывающий перечень оснований для включения Роскомнадзором информации и материалов, запрещенных к распространению на территории РФ, в Единый реестр.

На момент проверки указатель таких сайтов и (или) страниц в этом реестре отсутствует.

Сведений о закрытии данного сайта, либо принятии решения о внесении Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Установленные обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, поскольку информация, содержащаяся на указанных сайтах, о возможности приобретения реальных КИМов (контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответов ЕГЭ/ОГЭ 2023 нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 291-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице https://ege-online24.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.08.2023

Судья: Ю.П. Роговая