Дело №а-1880/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользования специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользования специальным правом, просила суд:

-установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ограничить в пользовании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде управления транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по ВАШ № ГУФССП России по <адрес> в отношении гражданина ФИО2 возбуждено 154 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет 90 600,00 руб. Данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений (штраф ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство№-СД. Гражданину ФИО2 по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, но до настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены.

Административный истец судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО1 в суд не явилась, извещена.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, извещен.

Судебное разбирательство по административному делу – в соответствии с положениями ст.150 и 152, ч.6 ст.226 КАС РФ – проведено при данной явке.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 5).

Судом установлено, что в МОСП по ВАШ № ГУФССП России по <адрес> в отношении гражданина ФИО2 возбуждено 154 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет 90 600,00 руб.

Данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений (штраф ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения.

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство№-СД.

Гражданину ФИО2 по месту проживания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику, но до настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены, обратного материалы дела не содержат.

Как следует из положений ст. 67 ФЗ N 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Материалы дела не содержат доказательств, на основании которых суд мог бы прийти к мнению о применении в отношении должника такой крайней меры, как ограничение на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, ввиду наличия задолженности по исполнительному производству, длительное неисполнение ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и ограничении должника в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользования специальным правом удовлетворить частично.

Ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

В удовлетворении административного иска в части требований об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Дорохина