Решение по делу № 2А-4799/2022 от 11.01.2023 | Дзержинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-601/2022 59RS0001-01-2022-005850-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 6993,67 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 18666,32 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1369,35 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 4847,22 рублей, НДС за 3 квартал 2017 года в размере 1356,00 рублей, пени по НДС в размере 15,90 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 145,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,44 рублей, всего в размере 33400,90 рублей, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 и 2020 года, НДС за 3 квартал 2017 года и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г., указав, что в нарушение законодательства о налогах и сборах административный ответчик своевременно не уплатил законно установленные налоги. До обращения в суд на основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) направлялись требования №, 1360,61021, 19539 с предложением добровольно уплатить исчисленную сумму налога и пени, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Определением мирового судьи №а- 5319/2020 от ФИО2 судебный приказ отменен. Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Административный истец в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством почтовой корреспонденции, вернулся конверт по истечении сроков хранения, а также посредством электронного информирования на эл. адрес, указанный в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю, привлеченная к участию в деле по ходатайству административного истца, ходатайств не направила.

Исследовав материалы дела, судебного приказа 2а-5319/2020, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К налогам, подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: транспортный налог; земельный налог; налог на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты которых, в зависимости от периода исчисления таких налогов, регулируется положениями: ст. 357, п.1 ст. 358 НК РФ; ст. 388, п.1 ст. 389, п.1 ст. 390, п.1 ст. 391, п.1 ст. 393, п.1 ст. 394 НК РФ, ст. 65 ЗК РФ; Законом РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», главой 23 НК РФ.

Налогоплательщики - физические лица в силу ст. 52, п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также основанием для начисления пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 2 ст. 69, п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборов сроками.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 НК РФ.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 ... являлась индивидуальным предпринимателем, надлежащим образом свои обязанности по выплате страховых взносов за 2017 год и 2020 год не исполнила.

Налоговым органом начислены страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 7345,00 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 1440,75 рублей.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с налогоплательщика взыскано службой судебных приставов 351,33 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составила 6993,67 рублей (7345,00-351,33).

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год судебными приставами произведено взыскание в размере в размере 71,40 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год составила 1369,35 рублей (1440,75-71,40).

Налоговым органом начислены страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 18666,32 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 4847,22 рублей.

Уплата страховых взносов не произведена.

Пени по страховым взносам не взыскиваются.

Кроме того, ФИО2 налогоплательщиком в Инспекцию предоставлена налоговая декларация за 3 квартал 2017 года. Сумма по налогу на добавленную стоимость на товары (НДС) к уплате составила 1356,00 рублей, оплата не произведена.

Пени начислены за период с ФИО2 по ФИО2 с суммы задолженности 1356,00 рублей в размере 15,90 рублей

До обращения в суд налогоплательщику направлялось требование № от ФИО2 со сроком уплаты до ФИО2.

За 2015-2016 г.г. исчислены налоги на имущество физических лиц в размере 145,00 рублей. В связи с неуплатой за период с ФИО2 по ФИО2 начислены пени в размере 7,44 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ФИО2 о начислении налога на имущество физических лиц за квартиру по адресу: Адрес, 4-4, за 2015 год исходя из кадастровой стоимости 200866 рублей за 12 месяцев по ставке 0,10, доля в праве 1/3, в размере 67,00 рублей, за 2016 год исходя из кадастровой стоимости 232738 рублей за 12 месяцев по ставке 0,10, доля в праве 1/3, в размере 78,00 рублей, со сроком уплаты ФИО2.

ФИО2 направлено требование № уплате 1356,00 рублей задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары, а также 15,90 рублей пени, исчисленной с суммы 1356,00 рублей с уплатой в срок до ФИО2.

ФИО2 направлено требование № уплате 8785,75 рублей задолженности по страховым взносам за 2017 год. Срок уплаты до ФИО2.

ФИО2 направлено требование № уплате 145,00 рублей задолженности по налогу на имущество, а также 7,44 рублей пени, исчисленной с суммы 145,00 рублей с уплатой в срок до ФИО2.

Пени исчислены за период с ФИО2 по ФИО2.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

26..08.2020 направлено требование № уплате 23513,54 рублей задолженности по страховым взносам, а также 43,31 рублей пени, с уплатой в срок до ФИО2.

Срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа истекал ФИО2.

ФИО2 налоговым органом на судебный участок № Дзержинского судебного района Адрес направлено заявление № о выдаче судебного приказа на сумму 33400,90 рублей.

Судебный приказ №а-5319/2020 вынесен ФИО2.

ФИО2 должник направила на судебный участок возражения, исходя из которых в 2017 года не занимается предпринимательством, с приказом не согласна.

Определением от ФИО2 судебный приказ отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд административное исковое заявление поступило ФИО2.

Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. Принцип формальной определенности закона, предполагающий точность и ясность законодательных предписаний, будучи, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неотъемлемым элементом верховенства права, выступает и в законотворческой деятельности, и в правоприменительной практике необходимой гарантией обеспечения эффективной защиты от произвольных преследования, осуждения и наказания (Постановление от 27 мая 2008 года № 8-П).

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд руководствуются следующим.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в арбитражных судах, а также в судах общей юрисдикции, правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению и в своем интересе. Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено. Заявлено административным истцом, что причиной пропуска срока являлось прекращение ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя ФИО2. Между тем, сведений о дате получения, либо неполучении определения мирового судьи от ФИО2 административным истцом не представлено, причины, послужившие невозможностью обращения в суд с административным исковым заявлением до ФИО2 не заявлены, доказательства этого не представлены.

Административный истец является профессиональным участником данного рода правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из чего, суд полагает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Определением Конституционного Суда РФ № 479-О-О сделан вывод о том, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Разрешая административные исковые требования о взыскании задолженности и пени, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств для соблюдения порядка взыскания суду не представлено.

В силу п.п. 4-5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 6993,67 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 18666,32 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1369,35 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 4847,22 рублей, НДС за 3 квартал 2017 года в размере 1356,00 рублей, пени по НДС в размере 15,90 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 145,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,44 рублей, всего в размере 33400,90 рублей – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина

Решение изготовлено 12.01.2023