Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
П. Шаблыкино 20 марта 2023 года
Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителей административного истца – старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С., помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Заводского района г. Орла Воробьёва В.В. в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора Заводского района г. Орла Воробьёв В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав в обоснование следующее.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>, откуда следует, что наличие указанного заболевания является основанием для постановки гражданина на диспансерное наблюдение и противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Ссылаясь на статью 55 Конституции Российской Федерации, положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», полагает, что управление ФИО1 транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний угрожает жизни и здоровью граждан и влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, и обязать его в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение № 4 ЭР МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области, о чём уведомить суд и прокурора Заводского района г. Орла.
В судебном заседании представители административного истца Ерошенко Ю.С. и Хараман В.А. поддержали административный иск в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административный иск.
Представитель заинтересованного лица – бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер», извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного учреждения.
Представитель заинтересованного лица – Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по Орловской области, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав объяснения административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, предусмотрено частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Статьёй 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что решение о прекращении диспансерного диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 – F1х.1) подтверждённой стойкой ремиссии не менее года.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8)
Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> (код заболевания по МКБ-№
На момент рассмотрения настоящего дела доказательства прекращения диспансерного диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 отсутствуют, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Исследованные по делу доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися с доводами заявления и материалами дела, в связи с чем приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Доказательств обратного административный ответчик ФИО1 суду не представил.
Требования обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение № 4 ЭР МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области, а также уведомить об этом суд и прокурора Заводского района г. Орла, удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не обоснованы.
Согласно материалам дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности на основании норм Главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе 22.08.2022 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и 08.09.2022 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, санкции которых предусматривают наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Кроме того, ФИО1 представил суду заявление, в котором указал, что в 2022 году, будучи лишённым права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи, сдал своё водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Орловской области.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины по административным делам, а также случаи и порядок предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2 статьи 103, часть 1 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Поскольку подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика с зачислением в доход бюджета.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора Заводского района г. Орла Воробьёва В.В. в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты>), осуществляемого на основании водительского удостоверения серии № категории «№», выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 4 ЭР МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп. в бюджет муниципального образования «Шаблыкинский муниципальный район Орловской области».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Забелин