Дело № 2-1-4628/2022

64RS0042-01-2022-007216-38

Решение

именем Российской Федерации

26 августа 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юнг К.С.,

с участием прокурора Беликова Р.С., истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, третьего лица УФСИН России по Саратовской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Саратовской области» о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежных средств,

установил:

истец ФИО1 обратился с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Саратовской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области) о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежных средств.

В обоснование требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся сотрудником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области. Приказом начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ уволен из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области с должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности по п. 6 ч. 2 ст. 84 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Считая свои права нарушенными, истец с учетом уточнений исковых требований просит признать приказ начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части расторжения контракта о службе в УИС РФ и увольнения истца со службы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области незаконным, восстановить ФИО1 на службе ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области путем назначения на занимаемую ранее должность либо равнозначную ей должность, взыскать с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области в пользу истца средний заработок за все время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе в сумме, исходя из среднемесячного дохода 40 893 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области и третьего лица УФСИН России по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности профессии.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ) правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 - 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, данным федеральным законом, Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности, сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы и уполномоченным руководителем к сотруднику могут применяться меры поощрения и ан него могут налагаться дисциплинарные взыскания предусмотренные ст.ст. 48, 50 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание, в том числе, увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Грубым нарушением служебной дисциплины в соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ является, в том числе несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области.

Приказом начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ, заключенный с ФИО1, расторгнут на основании п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Основанием для издания приказа о расторжении контракта послужил приказа начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1», вынесенный по итогам служебной проверки, проведенной по факту нарушения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» со стороны младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области прапорщика внутренней службы ФИО1

В ходе проведения служебной проверки установлено, что при проверке качества несения службы сотрудниками дежурных смен выявлено, что младший инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности прапорщик внутренней службы ФИО1, заступивший на службу с 08 ч. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ до 08 ч. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ, согласно суточной ведомости надзора на пост № младшего инспектора по ШИЗО-ОК, в период с 22 ч.00 мин. до 01 ч. 00мин. открывал камеры без разрешения дежурного помощника начальника колонии, а также входил в камеру с ключами.

В отношении истца комиссия пришла к выводу о наличии в его действиях нарушений требований п. 2 ч. 1 ст. 12, п.п. 1,2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пп. 4.1, 4.3 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ от 04 октября 2021 г. № 27, п. 4 Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ от 05 июня 2019 г., утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, п. 107 главы X «Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», утвержденной приказом Минюста России от 13 июля 2007 г. № 252дсп и требований п. 29 главы III должностной инструкции, утвержденной начальником учреждения от 04 октября 2021 г.

По мнению комиссии, выявленные в ходе служебной проверки нарушения, свидетельствуют о совершении истцом грубого нарушения служебной дисциплины.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ сотрудник обязан знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников)

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий.

Согласно контракту о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе РФ в соответствии с Федеральным законом (Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»); быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией; соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты со службой в уголовно-исполнительной системе РФ, установленные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ; соблюдать внутренний служебный распорядок и порядок несения службы (дежурства), в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 29 главы III Должностной инструкции младшего инспектора 2-й категории группы надзора отдела безопасности ФКУ «ИК-13 УФСИН России по Саратовской области» младший инспектор ФКУ ИК-13 обязан при исполнении обязанностей по надзору за осужденными в штрафном изоляторе, одиночных камерах, строго руководствоваться требованиями п.п. 106, 140-153 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», утвержденной приказом Минюста России от 13 июля 2006 г. № 252-дсп (далее по тексту – Инструкция № 252-дсп).

Пунктом 107 главы Х и пунктом 153 главы XI Инструкции № 252-дсп предусмотрено, что младшему инспектору запрещается: открывать камеры без разрешения оперативного дежурного; входить в камеру с ключами.

Согласно п. 106 главы Х и п. 144 главы XI Инструкции № 252-дсп младший инспектор обязан: постоянно держать закрытыми на замки двери камер и входные двери; не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне.

Между тем, служебной проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение, а именно открывал камеры без разрешения дежурного помощника начальника колонии, входил в камеру с ключами, что могло привести к совершению противоправных действий со стороны осужденных, содержащихся в ШИЗО-ОК.

Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен ст. 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке

Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ может быть проведена служебная проверка.

Судом установлено, что на основании приказа начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении служебной проверки» и приказа начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении служебной проверки» проведена служебная проверка в отношении ФИО1

Согласно ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка: 1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2) имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) установленные факты и обстоятельства; 2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Порядок проведения служебной проверки регламентирован приказом Минюста России от 31 декабря 2020 г. № 341 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее по тексту – Порядок).

В пункте 4 Порядка содержится исчерпывающий перечень оснований для проведения служебных проверок, которые осуществляются органом уголовно-исполнительной системы в отношении сотрудника: совершение им дисциплинарного проступка, применение (использование) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, а также иных происшествий с участием сотрудника, если имеются основания полагать, что оно явилось следствием дисциплинарного проступка либо произошло при исполнении сотрудником служебных обязанностей; возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении; гибель (смерть) сотрудника, получение им увечья или иного повреждения здоровья; нарушение условий контракта; наличие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

Решение о проведении служебной проверки принимается должностными лицами учреждений и органов УИС (лицами, их замещающими): директором ФСИН России - в отношении всех сотрудников и граждан; первым заместителем директора ФСИН России, заместителями директора ФСИН России - в отношении сотрудников и граждан в соответствии с распределением обязанностей; начальниками территориальных органов ФСИН России - в отношении сотрудников соответствующего территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС и граждан; начальниками учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - в отношении сотрудников данных учреждений и граждан; начальниками учреждений, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - в отношении сотрудников данных учреждений и граждан (п.7 Порядка).

В соответствии с п. 8 Порядка решение о проведении служебной проверки принимается должностными лицами учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (лицами, из замещающими), указанными в п. 7 Порядка не позднее 14 дней со дня, когда им стала известна информация, являющаяся основанием для проведения служебной проверки.

В состав комиссии по проведению служебной проверки включаются работники уголовно-исполнительной системы, обладающие необходимыми знаниями и опытом. В случае невозможности кого-либо из членов комиссии участвовать в проведении служебной проверки в состав коми приказом учреждения, органа уголовно-исполнительной системы могут вносится изменения (п. 9 Порядка).

Согласно п. 12 Порядка работник уголовно-исполнительной системы не может являться членом комиссии и участвовать в проведении служебной проверки при наличии следующих оснований: если он по службе (в том числе временно) является подчиненным сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка; если он является родственником сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; если он является субъектом этой служебной проверки; если имеются обстоятельства, дающие основания полагать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в результатах служебной проверки.

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении должностным лицом, указанным в п. 7 Порядка, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки в соответствии с п.п. 12, 19 Порядка или ее переноса в соответствии с п. 18 Порядка (п. 17 Порядка).

В соответствии с положениями п. 21 Порядка заключение подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшим решение о проведении служебной проверки.

Датой завершения служебной проверки является дата подписания членами комиссии заключения. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока ее проведения считается следующий за ним рабочий день

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки

Пунктом 22 Порядка предусмотрено, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания должен быть издан не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения.

С приказом учреждения, органа уголовно-исполнительной системы о наложении дисциплинарного взыскания сотрудник должен быть ознакомлен под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

Материалами дела подтверждается, что с приказом о назначении служебной проверки, заключением служебной проверки, приказом о наложении дисциплинарного взыскания, приказом о расторжении контракта истец ознакомлен в сроки, предусмотренные законом.

Служебная проверка была назначена ДД.ММ.ГГГГ, заключение служебной проверки утверждено начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, служебная проверка проведена в установленный Порядком проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ, утвержденного приказом Минюста России от 31 декабря 2020 г. № 314, тридцатидневный срок.

Согласно ч. 8 ст. 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ при заступлении на службу в качестве младшего инспектора по ШИЗО-ОК, он открывал камеры, где содержатся осужденные для того, чтобы они могли поговорить друг с другом пока нет руководства исправительного учреждения.

Факта собственноручного написания объяснений истец не оспаривал. Доказательств, подтверждающих предоставление письменных объяснений под физическим либо психологическим давлением истцом суду не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что процедура и сроки увольнения истца, установленные Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, ответчиком соблюдены.

Причиной увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, является грубое нарушение служебной дисциплины, умаляющее авторитет органов уголовно-исполнительной системы и противоречащее требованиям, предъявляемым к сотрудникам, имеющим специальный правовой статус, обусловленный выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и безопасности государства.

Доводы истца о том, что он не был ознакомлен с должностной инструкцией от 04 октября 2021 г. суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 не лишен был права на ознакомление с ней в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ (в случае не предоставления должностной инструкции работодателем), однако с таким рапортом он к руководству не обращался, что свидетельствует о том, что с должностными обязанностями истец был знаком, при этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ истец как сотрудник уголовно-исполнительной системы при осуществлении служебных обязанностей обязан знать требования должностной инструкции и их выполнять.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Сулла РФ, изложенной в постановлении от 26 декабря 2002 г. № 17-П, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их правовой статус, основанный в том числе, на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психическим качествам, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта, для них установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и вне служебное время. В том числе, на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа уголовно-исполнительной системы и государственной власти.

Поступая на службу в уголовно-исполнительную систему, ФИО1 добровольно возложил на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Возможность увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы за грубое нарушение служебной дисциплины, то есть за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлено особым правовым статусом указанного лица.

Таким образом, суд в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что у работодателя имелись основания для увольнения ФИО1 по п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, при этом процедура и порядок увольнения не нарушены, а потому законных и достаточных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным обжалуемого приказа не имеется.

Какие-либо обстоятельства, которые свидетельствовали о незаконности принятого решения об увольнении ФИО1 со службы, истцом не приведены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Саратовской области» о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежных средств, – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг