Решение по делу № 2-776/2022 от 05.10.2022 - о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Дело № 2-776/2022

24RS0014-01-2022-000729-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 05 октября 2022 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Ламбиной А.В.

с участием представителя истца администрации Енисейского района – ФИО1, помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Плотбищенским сельсоветом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма не заключала. Проживала совместно с Ж-вым по указанному адресу. Согласно выписке из похозяйственней книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2 и ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически в данном жилом помещении не проживают на протяжении длительного времени. Ответчики на учете в администрации Плотбищенского сельсовета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма Плотбищенского сельсовета не состояли. Финансово-лицевые счета в делопроизводстве Плотбищенского сельсовета не ведутся по причине отсутствия коммунальных услуг. Со слов соседей – ФИО11, ФИО5, ФИО12 в <адрес> когда-то проживала ФИО2, она была лишена родительских прав. В течение многих лет квартира была бесхозной, пришла в негодность, требуется ремонт. Место нахождения ФИО2 неизвестно, в данной квартире не проживает с 1994 года. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре жилого помещения по адресу: <адрес>. главой Плотбищенского сельсовета ФИО4 совместно с депутатами сельсовета было установлено, что уличная территория, прилегающая к дому, где расположена квартира, не ухожена, имеет заброшенный вид, захламлена, не используется по назначению много лет. Квартира постоянно закрыта, пустая, ухода и сбережения квартиры со стороны нанимателя этого жилого помещения нет. В результате осмотра подтверждается факт заброшенности жилого помещения и не проживания в данной квартире ФИО2 и членов ее семьи не мене 15-и лет, об этом знают соседи и многие жители <адрес>.Местонахождение ФИО2 и членов ее семьи неизвестно. 07 декабря 2021 г. при осмотре жилого помещения и составлении акта по адресу: <адрес>., установлено, что к дому где расположен вход во двор и в квартиру подойти невозможно, все завалено снегом. Снег не убирается, квартира имеет нежилой вид. Каких либо изменений в отношении квартиры с предыдущего осмотра летом 2021 года не наблюдается. В квартире никто не проживает. Мер по должному содержанию жилья не принимается.

По изложенным основаниям, истец просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации Енисейского района – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом (путем направления извещения заказным письмом по адресу регистрации, письмо возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения), в судебное заседание не явилась, сведений о причине неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

Директор КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» ФИО6, действующая в интересах ответчика ФИО3, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, в связи с территориальной отдаленностью.

Начальник Отдела опеки и попечительства администрации Енисейского района ФИО7 просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица – администрация Плотбищенского сельсовета Енисейского района, Отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Октябрьского района г. Красноярска о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Яричиной Т.П., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, наниматель и члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования Енисейский район.

Согласно выписке из похозяйственной книги и информации, представленной МО МВД России «Енисейский», в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений представителя истца, договор социального найма с ответчиками, либо с иными лицами, в отношении спорного жилого помещения не заключался.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете в администрации Плотбищенкского сельсовета Енисейского района в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма Плотбищенского сельсовета не состояла.

18.05.2021 г. Глава Плотбищенского сельсовета ФИО4 обратился к руководителю МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» ФИО8 с заявлением об оказании содействия по исключению регистрации лиц, прописанных в спорном жилом помещении – ФИО2 и ФИО3, указывая на то, что данные лица в квартире не проживают более 17 лет, квартира на настоящий момент не пригодна для проживания. В связи с отсутствием ухода и сбережения стен, потолков, полов, смежные квартиры также разрушаются, зимой промерзают стены, вследствие чего страдают жители этого дома.

Согласно представленным в материалы дела справкам администрации Плотбищенского сельсовета Енисейского района от 26.05.2021 г., 26.08.2021 г., 26.11.2021 г., ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, при этом фактически в данном жилом помещении не проживают.

06.07.2021 г. комиссией в составе председателя – главы Плотбищенского сельсовета Енисейского района ФИО4, депутатов и специалиста администрации сельсовета произведен осмотр состояния жилого дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт, согласно которому уличная территория, прилегающая к дому, где расположена квартира, не ухожена, имеет заброшенный вид, захламлена, не используется по назначению много лет. Квартира пустая, постоянно закрыта, уход и сбережение данной квартиры отсутствует. В результате осмотра был подтвержден факт заброшенности жилого помещения. ФИО2 и члены ее семьи в квартире не проживают не менее 15 лет, местонахождение ФИО2 неизвестно.

07.12.2021 г. комиссией вновь произведен осмотр спорной квартиры, в ходе которого установлено, что к дому, где расположен вход во двор и в квартиру, подойти невозможно, поскольку все завалено снегом. Снег не убирается, квартира имеет не жилой вид. Каких-либо изменений с предыдущего осмотра летом 2021 г. не наблюдается. В квартире никто не проживает, мер по должному содержанию жилья не принимается.

18.11.2021 г. и 19.11.2021 г. на имя главы Плотбищенского сельсовета ФИО4 от ФИО11, проживающей по адресу: <адрес> написаны заявления, в которых она указала, что в квартире № 2 на протяжении длительного времени никто не проживает, в связи с чем весь дом приходит в негодность, разваливается, «вылазят» стены, потолки провисают, окна перекосило. Ввиду отсутствия жильцов в квартире № 2, зимой в ее квартире (№ 1) очень холодно, поскольку соседнее жилое помещение не отапливается. ФИО2 в квартире не проживает. ФИО9 просила принять соответствующие меры.

Также в материалах дела имеется заявление от ФИО5 (старосты <адрес>), адресованное на имя главы Плотбищенского сельсовета ФИО4, в котором указано, что в квартире по адресу: <адрес> давно никто не проживает, в связи с чем квартира находится в плохом состоянии, разрушается фундамент, существует угроза обрушения потолка, промерзают стены, от чего страдают жильцы соседней квартиры. ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении примерно с 1994 г., ее местонахождение неизвестно.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 указал, что проживает в д. <адрес> с 1983 года. ФИО2 ранее проживала в деревне с ФИО15, родила двоих детей, была лишена родительских прав, в середине 90-х годов уехала в неизвестном направлении, с тех пор о ее местонахождении в деревне никому не известно. Квартира по адресу: <адрес> пустует, она не пригодна для проживания, уход за ней не осуществляется, в связи с чем страдают соседи.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями специалиста администрации Плотбищенского сельсовета ФИО10, участвующей в предварительном судебном заседании, а также пояснениями главы сельсовета ФИО4, участвующего в судебном заседании 16.08.2022 г.

Также в материалы дела представлены фотоснимки, из которого усматривается, что зимой двор не очищается, проход к двери завален снегом, в летнее время – зарос травой.

07.02.2022 г. глава Плотбищенского сельсовета ФИО4 вновь обратился к руководителю МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» с целью оказать содействие по снятию с регистрационного учета ФИО2 и членов ее семьи.

Согласно справке администрации Плотбищенского сельсовета Енисейского района от 22.03.2022 г. ответчик ФИО3, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фактически в данном жилом помещении не проживал, так как находился в доме-интернате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 имеет первую группу инвалидности (инвалид с детства). Его мать – ФИО2 лишена родительских прав (решение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией с. Плотбище Енисейского района ФИО3 выдано охранное свидетельство (броня), на бронирование занимаемого им помещения площадью 28 кв.м, состоящее из одной комнаты, по адресу: <адрес>, в связи с оформлением в его в госучреждение. Настоящее охранное свидетельство действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения совершеннолетия).

Из материалов дела также следует, что на основании постановления администрации Енисейского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в Сосновоборский дом ребенка. Пунктом 2 данного постановления за ФИО3 закреплено право пользования и проживания в квартире по месту жительства матери по адресу: <адрес>, согласно охранного свидетельства, выданного администрацией п. Плотбище.

Согласно справке КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в данном учреждении, на основании путевки агентства социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрирован по месту пребывания в интернате (по адресу: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным.

Постановлением администрации Енисейского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> признано непригодным для проживания. Отделу опеки и попечительства администрации Енисейского района было поручено в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» провести соответствующие мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении по вышеуказанному адресу, в связи с признанием его непригодным для проживания (распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 состоит в краевом списке по обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, поскольку она добровольно выехала из квартиры в другое постоянное место жительства, в течение длительного времени (с 1994 года) в спорной квартире не проживает, попыток к вселению в квартиру ответчик не предпринимала, препятствий в проживании ей не чинилось, то есть ее непроживание в спорной квартире носит постоянный характер, она утратила интерес в отношении названного жилого объекта, тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей в отношении него.

Ответчика ФИО3 также следует признать утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку он в данной квартире никогда не проживал (по независящим от него обстоятельствам, в том числе ввиду болезни), его мать лишена родительских прав, право пользования и проживания в квартире было закреплено за ним на основании охранного свидетельства (срок действия которого истек), спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем установлен факт невозможности проживания ФИО3 в нем. С 2006 г. и по настоящее время он находится в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», где имеет регистрацию по месту пребывания. Кроме того, ФИО3 состоит в очереди по обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда, в связи с чем сохранение регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, является нецелесообразным.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, законным представителем ответчика ФИО3 является государственное учреждение, с ответчика ФИО2, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 02 ноября 2022 г.

Судья Н.М. Ларионова