Решение по делу № 2-168/2025 от 28.07.2025 - о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

УИД 24RS 0038-02-2025-000386-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 28 июля 2025 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2025 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (далее – КГКУ «Лесная охрана») к Рульково й Галине Георгиевне о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

установил:

истец КГКУ «Лесная охрана» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, просит обязать ответчика произвести вывозку не вывезенной в установленный срок древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по породам: осина – <данные изъяты> куб.м., сосна – <данные изъяты> куб.м., береза – <данные изъяты> куб.м., с лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и КГБУ «Пойменское лесничество» и ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 30.11.2022 года №, согласно которому КГБУ «Пойменское лесничество» передает ФИО3 в собственность лесные насаждения объемом <данные изъяты> куб.м. на площади <данные изъяты> га для заготовки древесины по адресу: <адрес>. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 30.11.2022 по 29.11.2023 года. По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 4 Порядка заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 06.06.2024 года лесничим Заводовского участкового лесничества КГБУ «Пойменское лесничество» ФИО5 был произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: оставление не вывезенной в установленный срок древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по породам: осина – <данные изъяты> куб.м., сосна – <данные изъяты> куб.м., береза – <данные изъяты> куб.м., что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому при проведении рубок лесных насаждений не допускается оставление не вывезенной в установленной срок древесины на лесосеке. Кроме того, согласно пункта 7 части II договора купли-продажи лесных насаждений № от 30.11.2022 г., где указаны сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 29.11.2023 года. На момент осмотра древесина вырублена в объеме <данные изъяты> куб.м., имеется недоруб на площади <данные изъяты> га, соответственно в объеме <данные изъяты> куб.м. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки № 20 от 06.05.2024г., в сообщении о результатах осмотра лесосеки, в сообщении о нарушении требований лесного законодательства, зафиксировано схемой расположения нарушения лесного законодательства к акту заключительного осмотра. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, ответчиком в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Полагают, что допущенный ответчиком ФИО3 факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно о причинении вреда объекту природной среды (л.д.4-11).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; согласно иску, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Также представил суду заявление, в котором указал, что от исковых требований отказывается.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд в известность не поставила. Письменных возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица КГБУ «Пойменское лесничество» при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила заготовки древесины).

Согласно подпункту "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Пойменское лесничество» ФИО6 (продавец) и представителем ФИО1, действовавшим на основании доверенности от имени и в интересах ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Местоположение лесных насаждений: <адрес> (п. 2 Договора). Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к данному договору (л.д.55-65).

Пунктом 7 договора № от 30.11.2022 года установлены сроки и условия вывоза древесины, согласно которым вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой древесины в срок до 29 ноября 2023г.

Согласно пункту 8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в срок с 30.11.2022г. по 29.11.2023г.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, лесничествах, установленными в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ за лесами, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса РФ, соответствии с ч. 4 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ (п. 9 договора).

В соответствии с п.п. «в, е, ж» п. 15 указанного выше договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора.

Согласно акту заключительного осмотра лесосеки № 20 от 06.06.2024г., сообщению о результатах осмотра лесосеки № б/н от 06.06.2024 лесничим Заводовского участкового лесничества ФИО5 совместно со старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО9 и государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО7, при осмотре лесного участка по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в том, что на делянке выявлен недоруб на площади <данные изъяты> га, срубленная древесина в водоохранной зоне на площади <данные изъяты> га, оставленная древесина в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по породам: осина – <данные изъяты> куб.м., сосна – <данные изъяты> куб.м., береза – <данные изъяты> куб.м. (л.д.66-68, 69-75, 76-77).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Частью 1 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу п. 1 ст. 77 данного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда – в натуре или в денежном выражении – зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскании убытков).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Таким образом, одним из условий привлечения ответчика к гражданской правовой ответственности в виде взыскания компенсации за причинение вреда окружающей среде является сам факт причинения вреда.

Однако, возложение ответственности на лицо, в отношении которого отсутствуют доказательства совершения нарушения, не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92).

Представителем истца ФИО2 представлен ответ на запрос от заместителя начальника СО ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО8, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. В ходе предварительного следствия было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года, точная дата и время не установлены, на территории <адрес> была обнаружена незаконная рубка деревьев различных пород в квартале <адрес>, где обнаружены спиленные деревья породы сосна в количестве 3 штук объемом <данные изъяты> куб.м., породы осина в количестве 4 штук объемом <данные изъяты> куб.м., породы береза в количестве 1 штуки объемом <данные изъяты> куб.м., общим объемом <данные изъяты> куб.м. Древесина, заготовленная на деляне № <адрес> является заготовленной незаконно, является вещественным доказательством и подлежит реализации (л.д.102-103).

Согласно ответу заместителя начальника СО ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО8, поступившего по запросу суда 10.07.2025 г., в СО ОМВД России по Нижнеингашскому району возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в крупном размере, в <адрес>. Одновременно сообщено, что в отношении договора купли-продажи лесных насаждений № от 30.11.2022 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице директора КГБУ «Пойменское лесничество» и ФИО3, в рамках расследуемого уголовного дела будет дана юридическая оценка действиям лесозаготовителя (представителя по доверенности) ФИО1 В настоящее время производство по уголовному делу не окончено, проводятся следственные действия. Незаконно спиленная древесина находится в лесном массиве и является вещественным доказательством (л.д.104).

Представителем истца ФИО2 были представлены пояснения, согласно которым в иске указан объем спиленной древесины, если бы она была спилена на законных основаниях, в случае незаконной рубки лесных насаждений расчет объема спиленной древесины рассчитывается с учетом постановления Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 г., поэтому и разнится. Кроме того, указано, что исковое заявление он не поддерживает, так как древесина, которую истец требует от ответчика вывезти с лесосеки, является вещественным доказательством по уголовному делу и будет реализована (л.д.105).

При этом истцом не представлено документального подтверждения, что спиленная древесина заготовлена ответчиком или лесозаготовителем, действующим в интересах ответчика ФИО3 – представителем по доверенности ФИО1

Условиями договора купли-продажи лесных насаждений не предусмотрена обязанность возмещения вреда от незаконных рубок, совершенных третьими лицами на лесном участке, переданном ответчику.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в настоящее время органами предварительного следствия устанавливаются обстоятельства заготовки древесины на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, то есть выполнена ли незаконная рубка лесных насаждений лесозаготовителем ФИО1 в интересах ответчика, а также тот факт, что незаконно заготовленная древесина является вещественным доказательством по уголовному делу, суд полагает, что исковые требования о возложении на ФИО3. обязанности произвести вывозку не вывезенной в установленный срок древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по породам: осина – <данные изъяты> куб.м., сосна – <данные изъяты> куб.м., береза – <данные изъяты> куб.м., с лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу, не подлежащими удовлетворению, поскольку лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, до настоящего времени не установлено, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и (или) его представителя и причиненным вредом не доказана, доказательств обратного суду не представлено, кроме того, судьба незаконно заготовленной древесины, как вещественного доказательства, будет разрешаться в рамках расследования уголовного дела в порядке уголовно-процессуального законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Рульково й Галине Георгиевне о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий