Дело №2а-1807/2022

УИД 36RS0020-01-2022-002715-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 28 декабря 2022 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Колычевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области (далее – административный истец) обратилась с иском к ФИО1 (далее – административный ответчик), в котором указала, что административный ответчик состоит на налоговом учете и до 05.03.2020 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем с учетом положений ст.ст. 419 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должен был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный размер на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) составляет: за 2017 год – 23400 рублей, за 2018 год- 26545 рублей, за 2019 год – 29354 рубля и за 2020 год - 32448 рублей.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный размер на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) составляет: за 2017 год – 4 590 рублей, за 2018 год- 5 840 рублей, за 2019 год – 6 884 рубля и за 2020 год - 8 426 рублей.

Страховые взносы на ОПС и ОМС административным ответчиком своевременно не были уплачены, в связи с чем административным истцом была начислена пеня и в адрес ответчика направлено требование от 23.05.2022 №8184, в котором предлагалось погасить задолженность в установленный в требовании срок.

В связи с непогашением задолженности по пени в установленный административным истцом срок, последний обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени, 31.08.2022 такой приказ был выдан, но определением от 21.09.2022 он был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС, за период с 1 января 2017 года в размере 2807, 17 рублей и пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС, за период с 1 января 2017 года в размере 12319, 60 рублей (л.д. 4-5).

Представитель административного истца и административный ответчик, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, административный ответчик о причинах неявки суду не сообщил, представитель административного истца представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29-31).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Определением судьи от 25.11.2022 было распределено бремя доказывания и на административного истца возложена обязанность представить доказательства обоснованности исковых требований, в том числе соблюдение срока обращения в суд, основания для взыскания сумм задолженности по налогам и санкций, правильность расчета взыскиваемой денежной суммы (санкции), а также запросом суда, направленным в адрес административного истца после поступивших от него дополнений к административному иску, было предложено представить доказательства, подтверждающие факт взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам, на которые были начислены пени и о взыскании которых заявлено в административном иске, а также доказательства принятия мер принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам (л.д. 1, 52).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) к плательщикам страховых взносов относятся страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Пунктом 1 ст.6 Закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) и ст. 11 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" №326-ФЗ от 29.11.2010 к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию отнесены в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что административный ответчик (на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя имела фамилию ФИО2) с 13.10.2005 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05.03.2020, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами он являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС (л.д. 9-11, 14).

Абз.2 п.2 ст.14 Закона №167-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом из стоимости страхового года. При этом в силу ч.2 ст.13 этого же закона стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 8 ст.16 Закона №212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – ФЗ №243-ФЗ), а также Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – ФЗ №250-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (п.2 ст.4 ФЗ №243-ФЗ).

Судом установлено, что в связи с тем, что обязанность по уплате указанных административным истцом страховых взносов административным ответчиком не была своевременно исполнена, на сумму недоимки были начислены пени, а поскольку задолженность по пени не была погашена 31.08.2022 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени в размере 15126, 77 рублей.

На основании определения мирового судьи судебного участка №3 в Лискинском судебном районе Воронежской области от 21.09.2022, вынесенный 31.08.2022 судебный приказ о взыскании с административного ответчика спорных сумм отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 6).

Неисполнение обязанности по уплате пени по страховым взносам явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из положений данной статьи следует, что требование в случае неуплаты налога направляется за каждый налоговый период отдельно, при этом одновременно должны быть указана и сумма налога, и пени, начисленные на этот налог.

Из изложенного следует, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, страховых взносов, при этом пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Разграничение процедуры взыскания налога, страховых взносов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Будучи производными от основного обязательства, пени не могут начисляться на задолженность, срок взыскания которой истек. Если возможность взыскания недоимки налоговым органом утрачена, начисление на данную недоимку и взыскание пеней будет являться неправомерным.

При этом пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы страховых взносов. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, страховым взносам, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Судом установлено, что с 01.01.2017 у административного ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на ОМС и ОПС и данная задолженность взыскивалась административным истцом на основании решений налогового органа, принятых в соответствии со статьями 46 и 47 НК РФ, а именно на основании:

- решения №987 от 15.02.2018, принятого в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) в размере 27990 рублей на основании требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №637 от 29.01.2018 (срок оплаты истек 08.02.2018), обращено взыскание за денежные средства, а также электронные денежные средства на счетах в банках и решения №36520002979 от 07.08.2018, о взыскании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 27 990 рублей за счет имущества административного ответчика из-за недостаточности (отсутствия) денежных средств на ее счетах (л.д. 35-36);

- решения №1312 от 05.02.2019, принятого в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) в размере 32 385 рублей и пеней в размере 715, 47 рублей на основании требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №12330 от 21.01.2019 (срок оплаты истек 04.02.2019), обращено взыскание не денежные средства, а также электронные денежные средства на счетах в банках и решения №365201070 от 26.03.2019 о взыскании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 32 385 рублей и пеней в размере 715, 47 рублей за счет имущества административного ответчика из-за недостаточности (отсутствия) денежных средств на ее счетах (л.д. 37-38);

- решения №1389 от 14.02.2020, принятого в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) в размере 36 238 рублей и пеней в размере 98, 14 рублей на основании требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №881 от 14.01.2020 (срок оплаты истек 06.02.2020), обращено взыскание не денежные средства, а также электронные денежные средства на счетах в банках, при этом решение налогового органа о взыскании вышеуказанной задолженности за 2019 год за счет имущества административного ответчика из-за недостаточности (отсутствия) денежных средств на ее счетах не принималось (л.д. 39);

Как следует из дополнения к административному иску и приложенному к нему требованию №41273 от 09.11.2020, за 2020 задолженность по платежам на ОМС и ОПС в установленный законом срок в судебном порядке не взыскивалась, в адрес административного ответчика было направлено требование №41273 от 09.11.2020 об оплате задолженности по страховым взносам на ОПС за период с 2017 год в размере 5844, 13 рублей и по страховым взносам на ОМС за период с 2017 год в размере 1517, 59 рублей, а также задолженности по пени в общем размере 278, 21 рублей со сроком оплаты до 20.11.2020, до настоящего времени эта задолженность административным ответчиком не погашена, о взыскании данной задолженности в рассматриваемом административном иске требования не заявлены (л.д. 34, 40-41).

Заявляя требование о взыскании задолженности по пени, образовавшейся в связи с неуплатой страховых взносов на ОМС и ОПС, административный истец представил в суд требование №8184 от 23.05.2022 и расчет сумм пеней, из которых следует, что задолженность по пени в размере 12319, 60 рублей сложилась из задолженности по пени в размере 12268, 12 рублей, начисленной в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС за период с 2017 года в размере 26545 рублей, и задолженности по пени в размере 51, 48 рублей, начисленной в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС в размере 23400 рублей за период с 2017 года (л.д. 15-16).

При этом в суд представлен расчет сумм пеней, из которого следует, что началом исчисления вышеуказанных пеней является 28.01.2019, а недоимка по страховым взносам возникла в 2018-2019 годах, о чем свидетельствует информация в 5 столбце расчета о том, что страховой взнос на ОПС в размере 26545 рублей (начислен за расчетный период 2018 года) образовалась по расчету 31568 от 13.01.2019, а недоимка в размере 23400 рублей (начислен за расчетный период 2017 года) - по расчету 2861 от 10.01.2018 (л.д. 17).

Также из требования №8184 от 23.05.2022 и расчета сумм пени следует, что задолженность по пени в размере 2807, 17 рублей возникла из пени в размере 10,10 рублей, начисленной в связи с образовавшейся задолженностью по страховым взносам на ОМС за период с 2017 год в размере 4 590 рублей, и пени в размере 2797, 07 рублей, начисленной в связи с недоимкой по страховым взносам на ОМС в размере 5840 рублей за период с 2017 года (л.д. 15).

При этом в суд представлен расчет сумм пени, из которого следует, что началом исчисления пени на сумму недоимки по страховым взносам на ОМС в размере 4 590 рублей (начислены за расчетный период 2017 год) является 28.01.2019, при этом налог в размере 4590 рублей был начислен по расчету 2862 от 10.01.2018, также 28.01.2019 является началом начисления пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 5 840 рублей (расчетный период 2018 года), при этом налог в размере 5 840 рублей был начислен по расчету 31569 от 13.01.2019 (л.д. 19).

Согласно пунктам 4, 8 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога, пени должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию и обеспечению исполнения обязанности по уплате задолженности, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Вместе с тем суду представлены решения налогового органа о взыскании с административного ответчика в 2018-2020 года недоимки по налогам (сборам, страховым взносам) и пени на основании решений данного органа №987 от 15.02.2018 и №36520002979 от 07.08.2018 в размере 27990 рублей, №1312 от 05.02.2019 и №365201070 от 26.03.2019 в размере 32385 рублей (налог, страховые взносы) и 715, 47 рублей (пени); №1389 от 14.02.2020 в размере 36238 рублей (налог, страховые взносы) и 98, 14 рублей (пени), а требование № 8184 от 23.05.2022 не содержит информации, позволяющей идентифицировать недоимку, за неуплату которой начислены пени (указаны иные суммы, не совпадающие с суммами, в отношении которых налоговым органом приняты решения о взыскании за счет денежных средств и имущества).

Кроме того, документы, представленные налоговым органом в подтверждение оснований возникновения задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС, за неуплату которых начислены спорные суммы пени, свидетельствуют об утрате возможности принудительного взыскания налога в связи с истечением сроков предъявления к исполнению постановлений, принятых в порядке статей 46 и 47 НК РФ.

В связи с этим начисление пени на недоимку, возможность взыскания которой в принудительном порядке утрачена, неправомерно, так как после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Данный вывод суда основан на положении ч. 1 ст. 46 НК РФ, согласно которой в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности, в банках и его электронные денежные средства.

В силу ч. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Взыскание задолженности в судебном порядке осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта, информация о котором и поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, в отношении которой вынесен судебный акт, размещаются в реестре решений о взыскании задолженности.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

В силу ч. 2 ст. 47 НК РФ направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Одновременно с направлением постановления о взыскании задолженности налоговый орган размещает указанное постановление в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю. При поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении ареста и (или) постановления об обращении взыскания на денежные средства (электронные денежные средства) налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, находящиеся в банке, действие поручения налогового органа на перечисление соответствующей суммы задолженности, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса, приостанавливается до исполнения указанного постановления в полном объеме или его отмены.

Порядок и сроки предъявления постановлений налогового органа к исполнению установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Частью 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ дополнительно предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1 - 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 47 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя задолженности и такое заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Административным истцом не представлено суду доказательств реального исполнения административным ответчиком вынесенных налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ решений №987 от 15.02.2018, №36520002979 от 07.08.2018, №1312 от 05.02.2019, №365201070 от 26.03.2019, №1389 от 14.02.2020 о взыскания сумм недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС, на которые начислены спорные пени, в т.ч. путем обращения к судебным приставам-исполнителям с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании этих решений, а также доказательства размещения указанных решений в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений об их отправке судебному приставу-исполнителю, при этом сроки, установленные частью 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ в отношении указанных решений на момент выставления требования № 8184 в 2022 году истекли.

Иных доказательств того, что возможность взыскания недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС, на которую начислены спорные пени, не утрачена либо доказательств фактического взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС, на которые начислены пени, налоговым органом не представлено.

Кроме того, из требования №8184 не усматривается сведений о периодах и размере образования недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС (указан общий период с 2017 года), что противоречит представленному суду расчету сумм пени, периоде начисления пеней.

При этом сведения об основаниях возникновения недоимки, в отношении которой начислена спорная сумма пени, и периоде начисления пени различаются в решениях, принятых налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ, и в расчетах, представленных суду при рассмотрении дела, а потому достоверно установить основания начисления пеней, указанных в требовании № 8184, невозможно, а наличие вышеуказанных противоречий не позволяет суду проверить обоснованность выставления требовании № 8184 в части суммы пени.

Учитывая изложенное, заявленные требования о взыскании с административного ответчика пеней удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, судебное решение состоялось в пользу ответчика, судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года