Решение по делу № 2-4596/2022 от 21.07.2022 - о признании прав собственности на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета.

Советский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Категория дела О признании отсутствующим права собственности на земельную долю Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца помощник прокурора <адрес> РСО-Алания <ФИО> в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

распоряжением Министерства имущественных отношений РСО-Алания № и актом приема-передачи имущества от ... указанные нежилые здания были переданы в хозяйственное ведение ГУП «Кировлес». ... распоряжением № Министерства государственного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 июля 2022 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,

при участии помощника прокурора Затеречного МО <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> РСО-Алания в интересах Российской Федерации к С.Р.Б. , третьи лица - Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания и Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу о признании прав собственности на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

установил:

<адрес> РСО-Алания (далее - прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации с указанным иском к С.Р.Б. , и ссылаясь на положения ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ, в иске просит признать права собственности С.Р.Б. на земельные участки с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1018 (площадью 2 230 кв.м.); 15:09:0032901:1013 (площадью 2 124 кв.м.); 15:09:0032901:1035 (площадью 3 689 кв.м.); 15:09:0032901:1040 (площадью 173 401 кв.м.); 15:09:0032901:1041 (площадью 2 260 кв.м.); 15:09:0032901:1042 (площадью 1 670 кв.м.); 15:09:0032901:1043 (площадью 1 629 кв.м.); 15:09:0032901:1044 (площадью 1 931 кв.м.); 15:09:0032901:1047 (площадью 1454 кв.м.); 15:09:0032901:1048 (площадью 1 682 кв.м.); 15:09:0032901:1049 (площадью 1 709 кв.м.); 15:09:0032901:1050 (площадью 1 975 кв.м.); 15:09:0032901:1051 (площадью 1 745 кв.м.); 15:09:0032901:1052 (площадью 2 137 кв.м.); 15:09:0032901:1053 (площадью 1 902 кв.м.); 15:09:0032901:1056 (площадью 1936 кв.м.); 15:09:0032901:1057 (площадью 1 914 кв.м.); 15:09:0032901:1058 (площадью 1 717 кв.м.); 15:09:0032901:1059 (площадью 1950 кв.м.); 15:09:0032901:1060 (площадью 1 922 кв.м.); 15:09:0032901:1061 (площадью 1 946 кв.м.); 15:09:0032901:1062 (площадью 1 833 кв.м.); 15:09:0032901:1063 (площадью 1 940 кв.м.); 15:09:0032901:1064 (площадью 2 759 кв.м.); 15:09:0032901:1067 (площадью 2 757 кв.м.); 15:09:0032901:1068 (площадью 1 920 кв.м.); 15:09:0032901:1069 (площадью 2 789 кв.м.); 15:09:0032901:1070 (площадью 2 136 кв.м.); 15:09:0032901:1071 (площадью 2 703 кв.м.); 15:09:0032901:1072 (площадью 2 175 кв.м.); 15:09:0032901:1073 (площадью 2 077 кв.м.); 15:09:0032901:1075 (площадью 795 кв.м.); 15:09:0032901:1076 (площадью 1 863 кв.м.); 15:09:0032901:1077 (площадью 1 801 кв.м.); 15:09:0032901:1078 (площадью 1 783 кв.м.); 15:09:0032901:1079 (площадью 3 564 кв.м.); 15:09:0032901:1080 (площадью 2 397 кв.м.); 15:09:0032901:1081 (площадью 2 202 кв.м.), изначально сформированные из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, общей площадью 334 477 кв.м. (33,4 га) с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, отсутствующими, а также снять с государственного кадастрового учета перечисленные земельные участки.

В обосновании заявленных требований прокурором указано, что С.Р.Б. на праве собственности принадлежат 38 вышеуказанных земельных участков, имеющих общую площадь 250 417 кв.м., изначально сформированных из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, общей площадью 334 477 кв.м. (33,4 га) с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант. При этом данные земельные участки расположены на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в определенных кварталах и выделах Редантского участкового лесничества РСО-Алания. Однако в силу ст. ст. 8, 9, 83, 84 Лесного Кодекса РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ст. 101 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть переданы в собственность граждан лишь в случае наличия прямого указания на возможность их предоставления гражданам, и поскольку федеральным законом такое право на передачу земельных участков не предусмотрено, то спорные земельные участки не могут быть переданы в собственность гражданина. На основании ст. ст. 12, 166, 168 ГК РФ прокурор считает, что С.Р.Б. является владельцем спорных объектов недвижимости в результате заключенных сделок по отчуждению имущества, являющихся ничтожными в силу ст. ст. 166, 167 ГК РФ, в связи с чем права собственности С.Р.Б. подлежат признанию отсутствующими. Согласно сведениям из ЕГРН ... на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, площадью 334 477 кв.м. (33,4 га) с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, при этом на указанном земельном участке расположились следующие нежилые здания: литер Аа (площадью 447,5 кв.м.) с кадастровым номером: 15:09:0032901:405; литер Бб (площадью 200,4 кв.м.) с кадастровым номером: 15:09:0032901:415; литер Б2 (площадью 177,2 кв.м.) с кадастровым номером: 15:09:0032901:414; литер Д (площадью 1130,9 кв.м.) с кадастровым номером: 15:09:0032901:419; литер Е (площадью 7,5 кв.м.) с кадастровым номером: 15:09:0032901:417. При этом ... распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания №-р и акта приема-передачи от ... перечисленные нежилые здания были переданы в оперативное управление ФГУ «Северо-Осетинский лесной селекционно-семеноводческий центр». ... на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания №-р «О безвозмездной передаче государственных учреждений в государственную собственность РСО-Алания» и акта приема передачи от ... указанные нежилые здания были переданы в собственность РСО-Алания. Таким образом, компетентным органом Российской Федерации не принималось решение о предоставлении в собственность РСО-Алания земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания такими полномочиями не наделено в силу положений п. 1 ст. 125, ст. 129 ГК РФ, а также постановления Правительства РФ от ... № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», согласно которому Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника в отношении федерального имущества как непосредственно, так и через свои территориальные органы. При этом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом не принималось решение о передаче в собственность РСО-Алания земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», что подтверждается также решением Верховного суда РСО-Алания от ... по административному делу №а-4/2021, согласно которому признан недействующим Генеральный план муниципального образования городского округа «<адрес>» в части отнесения земельных участков лесного фонда, в том числе Редантского участкового лесничества к категории земель населенных пунктов, и заключением Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ... №.

... распоряжением Министерства имущественных отношений РСО-Алания № и актом приема-передачи имущества от ... указанные нежилые здания были переданы в хозяйственное ведение ГУП «Кировлес». ... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), с видом разрешенного использования «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, был разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.) и 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.), и вновь образованным земельным участкам был присвоен юридический адрес: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант. Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, из которого были образованы два самостоятельных земельных участка аннулирован, при этом указанным распоряжением было поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности РСО-Алания на вновь образованные земельные участки. Таким образом, Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания незаконно распорядилось федеральной собственностью, разделив земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:122 на два самостоятельных земельных участка, при этом зарегистрировав право собственности РСО-Алания на вновь образованные земельные участки и в последующем, изменив вид их разрешенного использования.

... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания были внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.) с «лесной селекционно-семеноводческий центр» на земельный участок, занятый «многолетними насаждениями», а в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.) с «лесной селекционно-семеноводческий центр» на земельный участок, занятый «для эксплуатации объектов недвижимости».

... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (по заявлению ФИО2 от ... № и на основании п. 8 ст. 22, ст. 34 ЗК РФ, ст. 250 ГК РФ) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.), был предоставлен ФИО2 в собственность, стороны заключили договор купли-продажи № РЗП/12 (зарегистрированный ...) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.). ... ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.). ... ФИО3 (продавец) и ООО «Анастасия» заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.). ... ООО «Анастасия» обратилось в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о прекращении права собственности и преобразовании объекта без выдачи свидетельства о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140, вместе с тем, запись о прекращении указанного права собственности датирована .... При этом согласно кадастровому паспорту земельного участка, преобразованному участку был присвоен кадастровый №. В силу изложенного ФИО2, ФИО3 и ООО «Анастасия» являются аффилированными лицами, при этом перечисленные сделки не содержат условий о разрешенном виде использования земельного участка. Кроме того, ... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:032901:141 (площадью 20 005 кв.м.), с разрешенным видом использования: «для эксплуатации лесного селекционно-семеноводческого центра», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, был предоставлен в собственность ФИО4 по ее заявлению от ... № в связи с тем, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ... (зарегистрированного ...) и передаточного акта от ... на праве собственности принадлежали ранее указанные нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е), расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант. ... Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключили договор купли-продажи № РЗП/11 (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:032901:141, площадью 20 005 кв.м., с разрешенным использованием: для эксплуатации лесного селекционно-семеноводческого центра, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, с указанием на то, что на земельном участке имеются упомянутые нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е).

... ФИО4 (продавец) и ФИО5 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.), с разрешенным использованием: «для эксплуатации лесного селекционно-семеноводческого центра». ... ФИО5 (продавец) и ООО «Анастасия» (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.). ... ООО «Анастасия» обратилось в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о прекращении права собственности и преобразовании объекта без выдачи свидетельства о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:141, вместе с тем, запись о прекращении права собственности датирована ..., при этом преобразованному земельному участку был присвоен кадастровый №. Таким образом, в конечном итоге земельные участки с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:140 и 15:09:0032901:141 оказались в собственности ООО «Анастасия» и на основании решения ООО «Анастасия» от ... указанные земельные участки были объединены в один земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, при этом был изменен вид разрешенного использования («для строительства комплексных жилых домов с инфраструктурой»). ... ООО «Анастасия» обратилось в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о государственной регистрации права собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:148 (площадью 334 477 кв.м.). ... ООО «Анастасия» (продавец) и ФИО6 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали передаточный акт в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Б2, Аа, Е, Бб, Д) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.). ... ФИО6 (продавец) и ФИО7 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Б2, Бб, Е, Д) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.).

Таким образом, путем совершения в течение короткого времени многочисленных ничтожных гражданско-правовых сделок государственное имущество (земельный участок с многолетними насаждениями) оказалось в собственности у недобросовестных приобретателей. Вместе с тем, по результатам раздела земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.), из данного земельного участка были образованы два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:987 (площадью 329 151 кв.м.) и 15:09:0032901:988 (площадью 5 326 кв.м.) имеющих вид разрешенного использования: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов, а земельный участок, из которого были образованы приведенные земельные участки, был аннулирован. ... ФИО7 (продавец) и ООО «<адрес>» (покупатель) заключили договор купли-продажи в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Б2, Аа, Е, Бб, Д) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:987, категория земель: земли населенных пунктов, разрешение использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.). Впоследствии ... ФИО7 (продавец) и ФИО8 (покупатель) заключили договор купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:988, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 5 326 кв.м.). Согласно сведениям из ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:987 были образованы 11 самостоятельных земельных участков, в частности, земельные участки с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:990; 15:09:0032901:991; 15:09:0032901:992; 15:09:0032901:993; 15:09:0032901:994; 15:09:0032901:995; 15:09:0032901:996; 15:09:0032901:997; 15:09:0032901:998; 15:09:0032901:999; 15:09:0032901:1000, при этом из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:992 были образованы 9 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1005; 15:09:0032901:1009; 15:09:0032901:1010; 15:09:0032901:1011; 15:09:0032901:1012; 15:09-0032901:1013; 15:09:0032901:1014; 15:09:0032901:1015; 15:09:0032901:1016, кроме того, в свою очередь из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:1016 были образованы 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1017; 15:09:0032901:1018; 15:09:0032901:1019; 15:09:0032901:1020, вместе с тем, из земельного участка 15:09:0032901:1020 были образованы 5 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1034; 15:09:0032901:1035; 15:09:0032901:1036; 15:09:0032901:1037 и 15:09:0032901:1038, и более того, из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:1034 были образованы 42 самостоятельных земельных участка кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1040; 15:09:0032901:1041; 15:09:0032901:1042; 15:09:0032901:1043; 15:09:0032901:1044; 15:09:0032901:1045; 15:09:0032901:1046; 15:09:0032901:1047; 15:09:0032901:1048; 15:09:0032901:1049; 15:09:0032901:1050; 15:09:0032901:1051; 15:09:0032901:1052; 15:09:0032901:1053; 15:09:0032901:1054; 15:09:0032901:1055; 15:09:0032901:1056; 15:09:0032901:1057; 15:09:0032901:1??????????????????????†????????????????????????????????????????????????????????????†????????????????????????????????????????????????????????????†????????????????????????????????????????????????????????????†??????????????????????????????  ... ФИО7 (первоначальный кредитор (цедент)) и С.Р.Б. (новый кредитор (цессионарий)) заключили договор возмездной уступки права требования (цессии) по договору купли-продажи от ... (зарегистрированный ...), по условиям которого ФИО7 уступил, а С.Р.Б. приняла в полном объеме право требования к ООО «<адрес>» (должник) по указанному договору купли-продажи в виде получения от должника денежной задолженности по оплате переданных и неоплаченных ООО «<адрес>» в полном объеме объектов недвижимого имущества по договору купли-продажи, составлявшей по состоянию на дату подписания данного договора (...) 334 500 000 рублей. ... С.Р.Б. обратилась в суд с иском к ООО «<адрес>» о взыскании денежной суммы в размере 334 500 000 рублей, по которому в рамках гражданского дела № Советским районным судом <адрес> РСО-Алания было вынесено определение от ... (вступившее в законную силу) об утверждении мирового соглашения, по условиям которого от ООО «<адрес>» к С.Р.Б. переходит право собственности в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Б2, Аа, Е, Бб) и земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1013 (площадью 2 124 кв.м.), 15:09:0032901:1018 (площадью 2 230 кв.м.), 15:09:0032901:1020 (площадью 266 257 кв.м.), 15:09:0032901:1017 (площадью 2 150 кв.м.), имеющих категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов, для индивидуальной жилой застройки, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант. Вместе с тем, заключением Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ... № подтверждается пересечение спорных земельных участков с землями лесного фонда. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том,

Вместе с тем, заключением Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ... № подтверждается пересечение спорных земельных участков с землями лесного фонда. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что принадлежащие С.Р.Б. на праве собственности спорные земельные участки, фактически располагались на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации, и полностью накладывались на земельные участки Редантского участкового лесничества в квартале 40, части выделов 9, 24; квартале 40 части выделов 6, 7; квартале 40, части выделов 6, 7, 13, 14, 24; квартале 40, выделы 3, 17, 20, 21, части выделов 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 25, квартале 5, части выделов 4-15, 19, 20; квартале 40, часть выдела 9; квартале 40, части выделов 10, 11; квартале 40, части выделов 10, 11; квартале 40, часть выдела 11; квартале 40, часть выдела 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, части выделов 11, 25; квартале 40, части выделов 10, 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, часть выдела 11; квартале 40, часть выдела 11; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, части выделов 11, 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, части выделов 11, 12; квартале 40, части выделов 11, 25, квартале 5, часть выдела 9; квартале 40, части выделов 11, 12; квартале 40, часть выдела 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, части выделов 13, 12; квартале 40, части выделов 13, 12; квартале 40, части выделов 13, 12; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, части выделов 11, 13; квартале 40, части выделов 8, 9; квартале 40, часть выдела 7; квартале 40, части выделов 5, 6; квартале 40, часть выдела 5; квартале 40, часть выдела 13; квартале 40, части выделов 13, 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, часть выдела 13; квартале 4, части выделов 10, 25; квартале 40, части выделов 10, 25; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, части выделов 9, 10, 24; квартале 40, часть выдела 9. В силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от ... № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Таким образом, земли лесного фонда, ограниченные в обороте, могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, только в том случае, если это разрешено федеральным законом, однако таких оснований для выбытия спорных земельных участков из состава земель лесного фонда по материалам прокурорской проверки не установлено. Поскольку спорные земельные участки, ранее располагающиеся на землях лесного фонда, перешли в собственность физического лица без законных на то оснований, то сделки с данными земельными участками являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ. Более того, первоначально при формировании земельных участков были допущены существенные нарушения требований федерального законодательства. В силу положений ст. ст. 38, 39 Федерального закона РФ от ... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действующей на момент создания межевого плана 38 спорных земельных участков с указанными кадастровыми номерами, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды; от имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... №, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Таким образом, согласование границ земельных упомянутых земельных участков, граничащих с земельными участками из состава земель лесного фонда должно было осуществлять Федеральное агентство по управлению государственным имуществом или его территориальное управление, однако, согласование границ указанных земельных участков не произведено с уполномоченным лицом. При этом отсутствуют какие-либо доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника - Российской Федерации на выбытие в 2012 году спорных земельных участков из земель лесного фонда. Вместе с тем, недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения, передававшего это имущество лица помимо его воли, поэтому судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (на негативный иск срок давности не распространяется). При этом прокурор, обращаясь с данным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, действует в интересах РФ, так как формирование земельных участков, из которых образованы спорные земельные участки, осуществлено с нарушением действующего законодательства, их выбытие из земель лесного фонда произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица собственника имущества, сделки с земельными участками имеют признаки ничтожности, изменению подверглись назначение и вид разрешенного использования земельных участков, их границы, кадастровый и регистрационный учет, чем были нарушены имущественные права Российской Федерации.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик С.Р.Б. , извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, воспользовалась правом на участие в деле посредством своего представителя, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика С.Р.Б. - ФИО9, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., иск прокурора к С.Р.Б. не признал и просил отказать в его удовлетворении. В обосновании своих возражений сослался на то, что С.Р.Б. является добросовестным приобретателем недвижимого имущества, которое приобретено ею не на основании сделки, а на основании определения Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ..., вступившего в законную силу. В состав недвижимого имущества, принадлежащего С.Р.Б. входят 38 спорных земельных участков, при этом виндикационный иск к С.Р.Б. в соответствии со ст. 302 ГК РФ не предъявлен прокурором, в связи с чем полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Кроме того, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, однако прокурором в установленном законом порядке не были заявлены другие возможные исковые требования о признании оспоримых сделок недействительными и о применении последствий их недействительности, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной, предусматривающих реституцию в виде возврата сторон сделок в первоначальное положение, либо об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в связи с чем, оспаривая зарегистрированное право С.Р.Б. путем предъявления иска о признании прав отсутствующими, прокурором был избран ненадлежащий способ защиты права с учетом того факта, что спорное имущество находится в собственности и во владении С.Р.Б. Прокурором в иске, а также в суде не был указан конкретный правовой механизм восстановления прав Российской Федерации в отношении 38 спорных земельных участков, принадлежащих в настоящее время на праве собственности С.Р.Б. , в случае удовлетворения исковых требований прокурора. Также указал, что право собственности С.Р.Б. в отношении 38 спорных земельных участков, возникло на основании действующего и вступившего в законную силу определения Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), при этом указанное судебное определение от ... не может быть признано ничтожной сделкой, что в свою очередь также исключает возможность удовлетворения иска прокурора, в связи с тем, что судебные постановления, ставшие основанием для возникновения прав, оспариваются в ином судебном порядке. В силу закона и согласно содержанию иска заявленные прокурором исковые требования о признании прав собственности С.Р.Б. на земельные участки отсутствующими и производные от него исковые требования о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета являются самостоятельными исковыми требованиями, а не исковыми требованиями о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания прав собственности С.Р.Б. на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета. При этом сослался на то, что в отношении перечисленных в исковом заявлении сделок пропущен трехгодичный срок исковой давности по применению последствий недействительности ничтожной сделки, предусмотренный ч. 1 ст. 181 ГК РФ, и исчисляемый со дня, когда началось исполнение указанных сделок. В случае же предъявления прокурором виндикационного иска, то есть иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 302 ГК РФ), пропущен также общий трехгодичный срок давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, исчисляемый со дня выбытия спорных земельных участков из владения Российской Федерации в лице соответствующих компетентных органов, которое состоялось не позднее 2011 года. На этом основании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания - ФИО10, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ... № просил отказать прокурору в удовлетворении иска указав в обосновании, что в силу ст. 125 ГК РФ надлежащим истцом по рассматриваемому иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания; согласно ст. 302 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» С.Р.Б. является добросовестным приобретателем, при этом она стала собственником спорных объектов недвижимости на основании мирового соглашения, утвержденного Советским районным судом <адрес> РСО-Алания, и в силу п. 2 ст. 153.8 ГПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания от ... №-р было принято решение о безвозмездной передаче государственных учреждений в государственную собственность РСО-Алания, при этом в состав передаваемого имущества вошло ФГУ «Северо-Осетинский лесной селекционно-семеноводческий центр», поэтому передаче подлежали не только здания и сооружения, но и все имущество учреждения, включая земельные участки, с учетом положений п. 1 ст. 35 ЗК РФ, в связи с чем вывод прокуратуры о том, что компетентным органом РФ не принималось решение о предоставлении в собственность РСО-Алания земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122 является несостоятельным; по мнению прокуратуры, законное право Российской Федерации было нарушено в 2012 году, однако иск подан в суд лишь в 2022 году, при этом ст. 209 ГК РФ в данном случае неприменима, в связи с тем, что Российская Федерация не является владельцем спорного имущества, поэтому прокурором пропущен общий трехгодичный срок исковой давности, определяемый в соответствии со ст. 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания - ФИО11, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ... №Б/1432, в судебном заседании иск прокурора к С.Р.Б. посчитала обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам и основаниям, приведенным в самом исковом заявлении, указав, что удовлетворением иска прокурора будут восстановлены права Российской Федерации.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания - ФИО12, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ... №, в судебном заседании иск прокурора к С.Р.Б. посчитал обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам и основаниям, приведенным в самом исковом заявлении.

Третье лицо - Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах его неявки суд не известил.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки в суд не сообщило.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, а также третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании содержания иска, а также представленных в суд документов, в частности, ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания от ... №, судом были установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от ... ... на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант на котором расположились следующие нежилые здания: литер Аа (площадью 447,5 кв.м.), литер Бб (площадью 200,4 кв.м.), литер Б2 (площадью 177,2 кв.м.), литер Д (площадью 1130,9 кв.м.), литер Е (площадью 7,5 кв.м.), которым впоследствии были присвоены соответственно кадастровые номера: 15:09:0032901:405, 15:09:0032901:415, 15:09:0032901:414, 15:09:0032901:419, 15:09:0032901:417.

... распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания №-р и акта приема-передачи от ... были закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Северо-Осетинский лесной селекционно-семеноводческий центр» на основании письменного обращения данного учреждения от ... № находящиеся на балансе указанного учреждения и ранее перечисленные нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е), расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант.

... на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания №-р «О безвозмездной передаче государственных учреждений в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания» и акта приема передачи от ... с учетом согласия Правительства РСО-Алания и согласия соответствующих федеральных государственных учреждений, в собственность РСО-Алания был передан, в частности, ФГУ «Северо-Осетинский лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> 1-й. Отделу правого обеспечения, учета, перераспределения федерального имущества, разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности Российской Федерации Территориального управления Росимущества по РСО-Алания было дано поручение оформить указанную передачу Правительству РСО-Алания и актом приема-передачи внести соответствующие изменения в реестр, при этом права собственности РСО-Алания в отношении указанного имущества было зарегистрировано в ЕГРН ....

... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), с видом разрешенного использования «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, был разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.) и 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.), вновь образованным земельным участкам присвоен юридический адрес: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, из которого были образованы два самостоятельных земельных участка был аннулирован. Приведенным распоряжением Отделу земельных отношений было поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности РСО-Алания в Управлении Росреестра по РСО-Алания на образованные земельные участки.

... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания были внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант: с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.), с «лесной селекционно-семеноводческий центр» на земельный участок, занятый «многолетними насаждениями»; с кадастровым номером: 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.), с «лесной селекционно-семеноводческий центр» на земельный участок, занятый «для эксплуатации объектов недвижимости».

... Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания было зарегистрировано право собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.).

... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.), находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, вид разрешенного использования: многолетние насаждения, был предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 20 лет.

... Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № заключили договор аренды земельного участка № А/З (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.) с видом разрешенного использования: многолетние насаждения, на срок с ... по ....

... распоряжением № Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (по заявлению ФИО2 от ... №) досрочно прекращено право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.).

При этом по соглашению от ... № Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и ФИО2 расторгли договор аренды от ... № А/З и по акту от ... Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания приняло земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.), переданный ФИО2

... Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (продавец) и ФИО2 (покупатель) на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № заключили договор купли-продажи № РЗП/12 (зарегистрированный ...) и подписали акт приема- передачи в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.), расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, с разрешенным использованием: многолетние насаждения.

... ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.).

... ФИО3 (продавец) и ООО «Анастасия» заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0032901:140 (площадью 314 472 кв.м.), расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант.

На основании договора купли-продажи от ... и акта приема-передачи от ... ООО «Агро-Р» принадлежали на праве собственности вышеуказанные нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е), расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант.

... ООО «Агро-Р» (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали передаточный акт, согласно которым в собственность ФИО4 перешли указанные нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е), расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант.

... распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания № ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:032901:141 (площадью 20 005 кв.м.) с разрешенным использованием: «для эксплуатации лесного селекционно-семеноводческого центра», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, при этом в качестве основания издания данного распоряжения указано на заявление ФИО4 от ... №, согласно которому ей по договору купли-продажи от ... (зарегистрированному ...) и передаточному акту от 09.03.2011г. перешли права собственности на указанные нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е), расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант.

... Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (продавец) и ФИО4 (покупатель) на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № заключили договор купли-продажи № РЗП/11 (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:032901:141 (площадью 20 005 кв.м.) с разрешенным использованием: для эксплуатации лесного селекционно-семеноводческого центра, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, при этом в п. 1.2. договора было указано, что на указанном земельном участке имеются нежилые здания (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е).

... ФИО4 (продавец) и ФИО5 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный 10.08.2011г.) и подписали акт приема-передачи в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е) и земельный участок с кадастровым номером: 15:09:032901:141 (площадью 20 005 кв.м.).

... ФИО5 (продавец) и ООО «Анастасия» (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписали акт приема-передачи в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е) и земельный участок с кадастровым номером: 15:09:032901:141 (площадью 20 005 кв.м.).

... ООО «Анастасия» обратилось в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о прекращении права собственности и преобразовании объекта без выдачи свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:141 (площадью 20 005 кв.м.), при этом запись о прекращении права собственности датирована 30.10.2020г., преобразованному земельному участку был присвоен кадастровый №, который был образован в результате объединения в один земельный участок двух земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:140 и 15:09:0032901:141.

... ООО «Анастасия» обратилось в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о государственной регистрации права собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0032901:148 (площадью 334 477 кв.м.) на основании решения ООО «Анастасия» от ... об объединении земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:140 и 15:09:0032901:141.

... ООО «Анастасия» (продавец) и ФИО6 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный 11.04.2014г.) и подписали акт приема-передачи в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Б2, Аа, Е, Бб, Д) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.).

15.12.2014г. ФИО6 (продавец) и ФИО7 (покупатель) заключили договор купли-продажи (зарегистрированный 30.12.2014г.) и подписали передаточный акт в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Б2, Бб, Е, Д) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.).

Впоследствии как было установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, по результатам раздела земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.), расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, из данного земельного участка были образованы два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:987 (площадью 329 151 кв.м.) и 15:09:0032901:988 (площадью 5 326 кв.м.) с видом разрешенного использования: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов, при этом земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0032901:148, из которого были образованы указанные земельные участки, был аннулирован.

... ФИО7 (продавец) и ФИО8 (покупатель) заключили договор купли-продажи и подписали акт приема-передачи в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:988, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 5 326 кв.м.), расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант.

... ФИО7 (продавец) и ООО «<адрес>» (покупатель) заключили договор купли-продажи и подписали передаточный акт в отношении указанных нежилых зданий (литеры: Б2, Аа, Е, Бб, Д) и земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:987, категория земель: земли населенных пунктов, разрешение использование: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов (общая площадь 334 477 кв.м.), расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант. При этом согласно договору купли-продажи общая стоимость указанных объектов недвижимости составила 350 000 000 рублей, каковую сумму покупатель полностью обязуется уплатить продавцу до 31.12.2021г. Дополнительным соглашением к договору купли-продажи от 12.12.2018г. ФИО7 и ООО «<адрес>» внесли изменения в абз. 8 п. 1 данного договора, согласно которому была изменена дата уплаты полной стоимости недвижимого имущества, которую покупатель обязуется уплатить продавцу в срок до ....

... ФИО7 (первоначальный кредитор (цедент)) и С.Р.Б. (новый кредитор (цессионарий)) заключили договор возмездной уступки права требования (цессии) по договору купли-продажи от 12.12.2018г. (зарегистрированный ...), по условиям которого ФИО7 уступил, а С.Р.Б. приняла в полном объеме право требования к ООО «<адрес>» (должник) по указанному договору купли-продажи в виде получения от должника денежной задолженности по оплате переданных и неоплаченных ООО «<адрес>» в полном объеме объектов недвижимого имущества по договору купли-продажи, составлявшей по состоянию на дату подписания данного договора (...) 334 500 000 рублей.

... Советским районным судом <адрес> РСО-Алания было вынесено определение (вступившее в законную силу) по гражданскому делу № по иску С.Р.Б. к ООО «<адрес>» о взыскании денежной суммы в размере 334 500 000 рублей, с привлечением в качестве третьего лица - ФИО7, в соответствии с которым судом было утверждено мировое соглашение между С.Р.Б. и ООО «<адрес>», по условиям которого, в частности, все первоначальные и дополнительные обязательства ООО «<адрес>» перед С.Р.Б. , возникшие на основании следующих сделок: договора купли-продажи от ..., зарегистрированного в ЕГРН ..., заключенного между ФИО7 и ООО «<адрес>»; дополнительного соглашения от ... к договору купли-продажи от ..., заключенного между ФИО7 и ООО «<адрес>»; договора от ... возмездной уступки права требования (цессии), заключенного между ФИО7 и С.Р.Б. (по договору купли-продажи от ..., заключенному между ФИО7 и ООО «<адрес>»), прекращаются новацией (в соответствии со ст. 414 ГК РФ) путем замены первоначального обязательства, существующего между С.Р.Б. и ООО «<адрес>», по выплате ООО «<адрес>» в пользу С.Р.Б. денежной суммы в размере 334 500 000 рублей в виде стоимости переданных и неоплаченных ООО «<адрес>» в полном объеме объектов недвижимого имущества по договору купли-продажи от 12.12.2018г., зарегистрированному в ЕГРН ..., заключенному между ФИО7 и ООО «<адрес>», другим новым обязательством между С.Р.Б. и ООО «<адрес>» (новация), в виде прекращения права собственности ООО «<адрес>», перехода право собственности от ООО «<адрес>» к С.Р.Б. , возникновения права собственности С.Р.Б. , признания права собственности С.Р.Б. в отношении следующих объектов недвижимости: указанных нежилых зданий (литеры: Аа, Бб, Б2, Д, Е) и земельные участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1013 (площадью 2 124 кв.м.), 15:09:0032901:1018 (площадью 2 230 кв.м.), 15:09:0032901:1020 (площадью 266 257 кв.м.), 15:09:0032901:1017 (площадью 2 150 кв.м.), расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. Редант 1-й.

При этом согласно сведений из ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:987 были образованы 11 самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:990; 15:09:0032901:991; 15:09:0032901:992; 15:09:003290Г.993; 15:09:0032901:994; 15:09:0032901:995; 15:09:0032901:996; 15:09:0032901:997; 15:09:0032901:998; 15:09:0032901:999; 15:09:0032901:1000, из земельного участка с кадастровым номером: 15-09-0032901:992 были образованы 9 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1005; 15:09:0032901:1009; 15:09:0032901:1010; 15:09:0032901:1011; 15:09:0032901:1012; 15:09-0032901:1013; 15:09:0032901:1014; 15:09:0032901:1015; 15:09:0032901:1016, при этом в свою очередь из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:1016 были образованы 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1017; 15:09:0032901:1018; l5:09:0032901:1019; 15:09:0032901:1020, из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:1020 были образованы 5 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1034; 15:09:0032901:1035; 15:09:0032901:1036; 15:09:0032901:1037 и 15:09:0032901:1038, а из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:1034 были образованы 42 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1040; 15:09:0032901:1041; 15:09:0032901:1042; 15:09:0032901:1043; 15:09:0032901:1044; 15:09:0032901:1045; 15:09:0032901:1046; 15:09:0032901:1047; 15:09:0032901:1048; 15:09:0032901:1049; 15:09:0032901:1050; 15:09:00????????????????????????????????????????????????????????†????????????????????????????????????????????????????????????†????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????†??????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????H?????????????????????????????J????????????J???H??????1076; 15:09:0032901:1077; 15:09:0032901:1078; 15:09:0032901:1079; 15:09:0032901:1080; 15:09:0032901:1081, что следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом и следует из выписок из ЕГРН от ..., от ..., от ... С.Р.Б. в настоящее время на праве собственности принадлежат 38 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1018 (площадью 2 230 кв.м.); 15:09:0032901:1013 (площадью 2 124 кв.м.); 15:09:0032901:1035 (площадью 3 689 кв.м.); 15:09:0032901:1040 (площадью 173 401 кв.м.); 15:09:0032901:1041 (площадью 2 260 кв.м.); 15:09:0032901:1042 (площадью 1 670 кв.м.); 15:09:0032901:1043 (площадью 1 629 кв.м.); 15:09:0032901:1044 (площадью 1 931 кв.м.); 15:09:0032901:1047 (площадью 1454 кв.м.); 15:09:0032901:1048 (площадью 1 682 кв.м.); 15:09:0032901:1049 (площадью 1 709 кв.м.); 15:09:0032901:1050 (площадью 1 975 кв.м.); 15:09:0032901:1051 (площадью 1 745 кв.м.); 15:09:0032901:1052 (площадью 2 137 кв.м.); 15:09:0032901:1053 (площадью 1 902 кв.м.); 15:09:0032901:1056 (площадью 1936 кв.м.); 15:09:0032901:1057 (площадью 1 914 кв.м.); 15:09:0032901:1058 (площадью 1 717 кв.м.); 15:09:0032901:1059 (площадью 1950 кв.м.); 15:09:0032901:1060 (площадью 1 922 кв.м.); 15:09:0032901:1061 (площадью 1 946 кв.м.); 15:09:0032901:1062 (площадью 1 833 кв.м.); 15:09:0032901:1063 (площадью 1 940 кв.м.); 15:09:0032901:1064 (площадью 2 759 кв.м.); 15:09:0032901:1067 (площадью 2 757 кв.м.); 15:09:0032901:1068 (площадью 1 920 кв.м.); 15:09:0032901:1069 (площадью 2 789 кв.м.); 15:09:0032901:1070 (площадью 2 136 кв.м.); 15:09:0032901:1071 (площадью 2 703 кв.м.); 15:09:0032901:1072 (площадью 2 175 кв.м.); 15:09:0032901:1073 (площадью 2 077 кв.м.); 15:09:0032901:1075 (площадью 795 кв.м.); 15:09:0032901:1076 (площадью 1 863 кв.м.); 15:09:0032901:1077 (площадью 1 801 кв.м.); 15:09:0032901:1078 (площадью 1 783 кв.м.); 15:09:0032901:1079 (площадью 3 564 кв.м.); 15:09:0032901:1080 (площадью 2 397 кв.м.); 15:09:0032901:1081 (площадью 2 202 кв.м.), имеющих категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, при этом общая площадь всех приведенных земельных участков составляет 250 417 кв.м.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства; оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП); в то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП; в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу изложенного, а также с учетом разъяснений, данных Верховным Судом РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № (2018)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ..., в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № (2019)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ..., а также в определениях Верховного Суда РФ от ... №-КГ18-262, от ... N 19-КГ15-47, от ... N 49-КГ18-13 суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав, при этом иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Таким образом, выбор истцом способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, а также должен в результате его применения восстанавливать это нарушенное право.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу изложенного, иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными средствами.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит также от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Вместе с тем, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

При избрании способа защиты права путем признания права собственности отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

В силу изложенного лицо, заявившее соответствующие исковые требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании права собственности отсутствующим. При этом такой интерес должен носить материально-правовой характер, и, соответственно должен быть подтвержден определенными доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

По настоящему делу прокурор предъявил иск в интересах Российской Федерации путем признания прав собственности С.Р.Б. на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета. Следовательно, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иных, предусмотренных законом исков.

Между тем, как следует из материалов дела, прокурором соответствующие исковые требования о признании оспоримых сделок недействительными и о применении последствий их недействительности (п. 2 ст. 166 ГК РФ), а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ), предусматривающих реституцию в виде возврата сторон сделок в первоначальное положение (ст. 167 ГК РФ), либо об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), или истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 302 ГК РФ), то есть виндикационный иск, в установленном законом порядке не предъявлялись.

При этом, заявляя требование о признании права отсутствующим, сторона истца не указала, какое право Российской Федерации нарушено, учитывая, что правао собственности Российской Федерации на спорные земельные участки в ЕГРН зарегистрировано не было, спорные земельные участки во владении Российской Федерации не находятся, тогда как фактическим владельцем 38 указанных земельных участков является С.Р.Б. , право собственности которой зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, исковые требования прокурора о признании прав собственности С.Р.Б. на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета могут быть удовлетворены судом только в случае установления того, что Российская Федерация в соответствии с данными ЕГРП является собственником спорных земельных участков, которые при этом до настоящего времени находятся во владении Российской Федерации в лице соответствующих компетентных органов. Однако таких юридически значимых обстоятельств по данному гражданскому делу судом не было установлено, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Более того, как установлено су<адрес> спорных земельных участков находятся на момент разрешения судебного спора в фактическом владении и пользовании ответчика С.Р.Б. , при этом Российская Федерация в лице соответствующих компетентных органов, не владеет данными земельными участками, либо земельными участками, из которых ранее были образованы 38 указанных земельных участков, как минимум начиная с 2011 года, которые в свое время были переданы в собственность РСО-Алания, что не оспаривалось стороной истца, а также другими лицами, участвующими в деле, в том числе и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания.

В силу изложенного является ошибочным довод прокурора, изложенный в иске, о том, что в соответствии с п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и ст. 208 ГК РФ поданный прокурором иск относится к негаторным искам, то есть иску собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), на который срок исковой давности не распространяется.

При этом прокурором в установленном законом порядке не были оспорены следующие акты республиканских и государственных органов, вынесенных в отношении земельных участков, из которых были впоследствии образованы 38 спорных земельных участка, принадлежащих на праве собственности С.Р.Б. : распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания ... №-р «О безвозмездной передаче государственных учреждений в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания»; распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122); распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:140 и 15:09:0032901:141); распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140); распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140); распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ... № ФИО4 (в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:032901:141), которые не отменены, не признаны недействительными и являются действующими, то есть сохраняющими юридическую силу.

Также прокурором в установленном законом порядке путем предъявления в суд соответствующих исков не были оспорены следующие сделки, совершенные в отношении земельных участков, из которых были впоследствии образованы 38 спорных земельных участка, принадлежащих на праве собственности С.Р.Б. : договор аренды земельного участка от 12.12.2011г. № А/З (зарегистрированный 26.12.2011г.) между Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140; договор купли-продажи от 14.02.2012г. № РЗП/12 (зарегистрированный 20.02.2012г.) между Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (продавец) и ФИО2 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140; договор купли-продажи от 22.02.2012г. (зарегистрированный 27.02.2012г.) между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140; договор купли-продажи от 11.03.2012г. (зарегистрированный ...) между ФИО3 (продавец) и ООО «Анастасия» в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:140; договор купли-продажи от 15.07.2011г. № РЗП/11 (зарегистрированный ...) между Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (продавец) и ФИО4 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером:15:09:032901:141; договор купли-продажи от 01.08.2011г. (зарегистрированный 10.08.2011г.) между ФИО4 (продавец) и ФИО5 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:032901:141; договор купли-продажи от 15.08.2011г. (зарегистрированный ...) между ФИО5 (продавец) и ООО «Анастасия» (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:032901:141; договор купли-продажи от ... (зарегистрированный 11.04.2014г.) между ООО «Анастасия» (продавец) и ФИО6 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148; договор купли-продажи от 15.12.2014г. (зарегистрированный 30.12.2014г.) между ФИО6 (продавец) и ФИО7 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:148; договор купли-продажи от 12.12.2018г. между ФИО7 (продавец) и ФИО8 (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:988; договор купли-продажи от 12.12.2018г. между ФИО7 (продавец) и ООО «<адрес>» (покупатель) в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:987; договор возмездной уступки права требования (цессии) от ... по договору купли-продажи от 12.12.2018г. (зарегистрированный 30.04.2020г.) между ФИО7 (первоначальный кредитор (цедент)) и С.Р.Б. (новый кредитор (цессионарий)), которые не были признаны недействительными, ничтожными либо незаключенными и также сохранили свою юридическую силу. При этом по перечисленным выше сделкам (за исключением сделки от 15.04.2020г.) пропущен трехгодичный срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки (ч. 3 ст. 166 ГК РФ), предусмотренный ч. 1 ст. 181 ГК РФ, и исчисляемый со дня, когда началось исполнение указанных сделки.

Таким образом, оспаривая зарегистрированные права С.Р.Б. в отношении 38 указанных земельных участков путем предъявления иска о признании прав отсутствующими, прокурором избран ненадлежащий способом защиты права с учетом установленного факта нахождения спорного имущества в фактическом владении С.Р.Б. , что свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска прокурора.

Вместе с тем, прокурором в иске, а также в суде не был указан конкретный правовой механизм восстановления прав Российской Федерации в отношении 38 спорных земельных участков, принадлежащих в настоящее время на праве собственности С.Р.Б. , в случае удовлетворения исковых требований прокурора о признании прав собственности С.Р.Б. на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика С.Р.Б. -ФИО9 было заявлено о том, что С.Р.Б. является добросовестным приобретателем недвижимого имущества, приобретенного ею на основании определения Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), в состав которого входят 38 спорных земельных участков.

Конституцией РФ гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8 и 35, части 1 и 2).

По смыслу ст. 35 (часть 2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55 (часть 1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав. К числу таких имущественных прав относятся и права добросовестных приобретателей.

Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм. Сама же возможность ограничений, как и их характер, должна обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное положение корреспондирует к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту (и вытекающая из этого свобода пользования имуществом) не ущемляет право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола № в редакции Протокола №).

Осуществляя в соответствии со статьями 71 (пункты «в» и «о») и 76 Конституции РФ регулирование оснований возникновения и прекращения права собственности и других вещных прав, договорных и иных обязательств, оснований и последствий недействительности сделок, федеральный законодатель должен предусматривать такие способы и механизмы реализации имущественных прав, которые обеспечивали бы защиту не только собственникам, но и добросовестным приобретателям как участникам гражданского оборота. В противном случае для широкого круга добросовестных приобретателей, проявляющих при заключении сделки добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность, будет существовать риск неправомерной утраты имущества, которое может быть истребовано у них в порядке реституции. Подобная незащищенность вступает в противоречие с конституционными принципами свободы экономической деятельности и свободы договоров, дестабилизирует гражданский оборот, подрывает доверие его участников друг к другу, что несовместимо с основами конституционного строя Российской Федерации как правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства.

Согласно ГК РФ лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствующей сделки недействительной (статьи 166-181 ГК РФ), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301-302 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу данных законоположений, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества, и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке статьи 167 ГК РФ должно быть отказано.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Иное истолкование положений п. п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ означало бы, что собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, то есть требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок. Тем самым нарушались бы вытекающие из Конституции РФ установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя.

Таким образом, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со статьями 166 и 302 ГК РФ - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом.

Названное правовое регулирование отвечает целям обеспечения стабильности гражданского оборота, прав и законных интересов всех его участников, а также защиты нравственных устоев общества, а потому не может рассматриваться как чрезмерное ограничение права собственника имущества, полученного добросовестным приобретателем, поскольку собственник обладает правом на его виндикацию у добросовестного приобретателя по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ст. 302 ГК РФ. Кроме того, собственник, утративший имущество, обладает иными предусмотренными гражданским законодательством средствами защиты своих прав.

Приведенная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от ... №-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ в связи с жалобами граждан ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17».

Из материалов гражданского дела усматривается, что С.Р.Б. приобрела свои права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1013, 15:09:0032901:1018, 15:09:0032901:1020, 15:09:0032901:1017 у ООО «<адрес>», права собственности которого на данные объекты недвижимости были зарегистрированы в установленном законом порядке.

При этом на момент приобретения С.Р.Б. указанных земельных участков права собственности предыдущего владельца ООО «<адрес>» никем не оспаривались, и в отношении данных объектов недвижимости отсутствовали какие-либо притязания третьих лиц, или обременения, о которых могло быть или было известно С.Р.Б.

В силу положений п. 1 ст. 302 ГК РФ, добросовестным приобретателем признается тот, кто возмездно приобрел имущество у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать.

Вместе с тем, определение Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), об утверждении мирового соглашения между С.Р.Б. и ООО «<адрес>», было основано на возмездных сделках: договоре купли-продажи от 12.12.2018г. между ФИО7 (продавец) и ООО «<адрес>» (покупатель) и договоре возмездной уступки права требования (цессии) от 15.04.2020г. по договору купли-продажи от 12.12.2018г. между ФИО7 (первоначальный кредитор (цедент)) и С.Р.Б. (новый кредитор (цессионарий)), земельные участки с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1013, 15:09:0032901:1018, 15:09:0032901:1020, 15:09:0032901:1017 были переданы во владение С.Р.Б. , впоследствии С.Р.Б. зарегистрировала свои права собственности на указанные земельные участки на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта. Указанное определение суда не оспорено, не отменено, имеет законную силу, не является сделкой и не подлежит оспариванию в порядке ст.ст.167,168 ГК РФ.

При этом иных условий или оснований, чем осведомленность приобретателя об отсутствии права на отчуждение имущества у лица, которое производит отчуждение, положения закона для признания добросовестным приобретателем не предусматривают.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Из вышеприведенного следует, что С.Р.Б. не знала и не могла знать о том, что земельные участки, приобретенные ею в свою собственность на основании определения Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 03.09.2020г., были ранее незаконно образованы из земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, как на это указывает в своем иске прокурор. При этом непосредственно сама С.Р.Б. при заключении с ООО «<адрес>» мирового соглашения по гражданскому делу №, утвержденного определением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 03.09.2020г., действовала добросовестно, соблюдая действующее законодательство, а также не совершила ни одного действия, влекущего незаконность либо недействительность мирового соглашения, и доказательств обратного суду представлено не было.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. ст. 10 и 302 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что С.Р.Б. следует признать добросовестным приобретателем в отношении спорных объектов недвижимости, являющихся предметом судебного спора.

Как следует из содержания иска прокурором не был предъявлен виндикационный иск к С.Р.Б. в интересах Российской Федерации в том его виде и по тем, основаниям, которые прямо предусмотрены законом - статьей 302 ГК РФ, то есть стороной истца не были заявлены соответствующие исковые требования об истребовании в пользу Российской Федерации спорного недвижимого имущества от приобретателя, при этом заявленные прокурором исковые требования о признании прав собственности С.Р.Б. на земельные участки отсутствующими и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, с указания в исковом заявлении в обосновании на ничтожность всех ранее совершенных сделок в отношении спорного недвижимого имущества, по смыслу статьи 302 ГК РФ к виндикационным исковым требованиям отнесено быть не может.

Поскольку С.Р.Б. по мировому соглашению по гражданскому делу №, утвержденному определением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ..., является добросовестным приобретателем указанных земельных участков, то прокурором избран ненадлежащий способ правовой защиты и в силу вышеизложенного с учетом избрания прокурором ненадлежащего правового способа защиты права, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение иска прокурора не приведет к восстановлению каких-либо прав Российской Федерации в отношении 38 спорных земельных участков, как на это ошибочно указывает сторона истца.

В обоснование своего иска прокурор привел довод о том, что 38 спорных земельных участков, принадлежащих на праве собственности С.Р.Б. , фактически располагались на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации, и полностью накладывались на земельные участки Редантского участкового лесничества в квартале 40, части выделов 9, 24; квартале 40 части выделов 6, 7; квартале 40, части выделов 6, 7, 13, 14, 24; квартале 40, выделы 3, 17, 20, 21, части выделов 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 25, квартале 5, части выделов 4-15, 19, 20; квартале 40, часть выдела 9; квартале 40, части выделов 10, 11; квартале 40, части выделов 10, 11; квартале 40, часть выдела 11; квартале 40, часть выдела 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, части выделов 11, 25; квартале 40, части выделов 10, 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, часть выдела 11; квартале 40, часть выдела 11; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, части выделов 11, 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, части выделов 11, 12; квартале 40, части выделов 11, 25, квартале 5, часть выдела 9; квартале 40, части выделов 11, 12; квартале 40, часть выдела 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, части выделов 13, 12; квартале 40, части выделов 13, 12; квартале 40, части выделов 13, 12; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, части выделов 11, 13; квартале 40, части выделов 8,9; квартале 40, часть выдела 7; квартале 40, части выделов 5,6; квартале 40, часть выдела 5; квартале 40, часть выдела 13; квартале 40, части выделов 13, 25, квартале 5, часть выдела 19; квартале 40, часть выдела 13; квартале 4, части выделов 10, 25; квартале 40, части выделов 10,25; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, часть выдела 10; квартале 40, части выделов 9, 10, 24; квартале 40, часть выдела 9 Редантского участкового лесничества РСО-Алания.

В силу ст. 56 ГПК РФ именно на стороне истца лежит обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований. При этом сторона истца просила рассмотреть данное гражданское дело и вынести судебное решение на основании имеющихся материалов гражданского дела, то есть без непосредственного исследования материалов прокурорской проверки, положенной в основу поданного прокурором иска.

Прокурор в обоснование заявленного иска сослался на письма Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ... №, от ... №, от ... № с приложенными к ним заключениями от ..., от ..., от ..., от ... о пересечении границ земельного участков с иной категорией земель с землями лесного фонда в отношении земельных участков с определенными кадастровыми номерами в общем количестве 71.

При этом стороной истца не было заявлено в суде о назначении и проведении по данному гражданскому делу соответствующих судебных землеустроительных, кадастровых, картографических либо иных экспертиз на предмет установления юридически значимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему гражданскому делу, так как согласно правовой позиции прокурора для разрешения судебного спора достаточно проведенных в иске ссылок на имеющиеся доказательства, а также представленных в суд письменных документов.

В свою очередь другие лица, участвующие в деле, ходатайств о назначении и проведении по данному гражданскому делу соответствующих судебных экспертиз также не заявили, поэтому в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом по указанным причинам судебные экспертизы в соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ не были назначены и проведены.

В силу ст. 56, ст. 67 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, оцениваемых по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, при этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, вместе с тем, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В связи с этим судом были проанализированы содержание писем Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 27.09.2021г. №, от 11.10.2021г. №, от 10.11.2021г. № в результате чего были установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Приведенные письма Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 27.09.2021г. №, от 11.10.2021г. №, от 10.11.2021г. № были направлены в ответ на обращения Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу соответственно от 15.09.2021г. №, от 04.10.2021г. №, от 01.11.2021г. №, однако в суд не были представлены сами указанные обращения, без которых невозможно определить, в частности, перечень подлежащих исследованию вопросов и конкретных материалов (документов), а также состав и объем исходных данных, которыми должен был руководствоваться исполнитель в лице Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» при даче ответов на поступившие обращения.

При этом к письму Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 27.09.2021г. № были приложены 12 заключений от 22.09.2021г., от 23.09.2021г. о пересечении границ земельного участка с иной категорией земель с землями лесного фонда в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:988, 15:09:0032901:990, 15:09:0032901:991, 15:09:0032901:993, 15:09:0032901:994, 15:09:0032901:995, 15:09:0032901:997, 15:09:0032901:998, 15:09:0032901:999, 15:09:0032901:1000, 15:09:0032901:1005, 15:09:0032901:1006.

К письму Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.10.2021г. № было приложено заключение от 22.09.2021г. о пересечении границ земельного участка с иной категорией земель с землями лесного фонда в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:996.

К письму Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 10.11.2021г. № были приложены 58 заключений от 22.09.2021г., 09.11.2021г., от 10.11.2021г. о пересечении границ земельного участка с иной категорией земель с землями лесного фонда в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1009, 15:09:0032901:1010, 15:09:0032901:1011, 15:09:0032901:1012, 15:09:0032901:1013, 15:09:0032901:1014, 15:09:0032901:1015, 15:09:0032901:1017, 15:09:0032901:1018, 15:09:0032901:1019, 15:09:0032901:1030, 15:09:0032901:1031, 15:09:0032901:1035, 15:09:0032901:1036, 15:09:0032901:1037, 15:09:0032901:1038, 15:09:0032901:1040, 15:09:0032901:1041, 15:09:0032901:1042, 15:09:0032901:1043, 15:09:0032901:1044, 15:09:0032901:1045, 15:09:0032901:1046, 15:09:0032901:1047, 15:09:0032901:1048, 15:09:0032901:1049, 15:09:0032901:1050, 15:09:0032901:1051, 15:09:0032901:1052, 15:09:0032901:1053, 15:09:0032901:1054, 15:09:0032901:1055, 15:09:0032901:1056, 15:09:0032901:1057, 15:09:0032901:1058, 15:09:0032901:1059, 15:09:0032901:1060, 15:09:0032901:1061, 15:09:0032901:1062, 15:09:0032901:1063, 15:09:0032901:1064, 15:09:0032901:1065, 15:09:0032901:1066, 15:09:0032901:1067, 15:09:0032901:1068, 15:09:0032901:1069, 15:09:0032901:1070, 15:09:0032901:1071, 15:09:0032901:1072, 15:09:0032901:1073, 15:09:0032901:1074, 15:09:0032901:1075, 15:09:0032901:1076, 15:09:0032901:1077, 15:09:0032901:1078, 15:09:0032901:1079, 15:09:0032901:1080, 15:09:0032901:1081.

Однако перечисленные заключения от 22.09.2021г., от 23.09.2021г., от 09.11.2021г., от 10.11.2021г. не обладают статусом судебных экспертиз по рассматриваемому гражданскому делу, который приобретается лишь в случае назначения и проведения экспертиз в рамках гражданского судопроизводства (в порядке ст. ст. 79-87 ГПК РФ), и лишь на основании соответствующих определений суда о назначении судебных экспертиз, которые по данному гражданскому делу судом не выносились.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и данные сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, при этом к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Таким образом, вышеуказанные заключения, в силу норм действующего ГПК РФ являются доказательствами по настоящему гражданскому делу, которые подлежат оценке наряду с другими имеющимися доказательствами, поэтому суд оценивает указанные заключения как письменные доказательства по правилам ГПК РФ, в частности, ст. 67 ГПК РФ.

В содержании заключений от ..., от ..., от ..., от ... отсутствуют какие-либо ссылки на конкретные основания выполнения и дачи указанных заключений, а также сведения об органах либо лице, выступивших инициатором данных специальных исследований.

При этом в заключениях от ..., от ..., от ..., от ... отсутствуют сведения о разъяснении специалистам, составившим данные заключения, каких-либо прав и обязанностей, а также о разъяснении какой-либо возможной ответственности за правильность произведенных исследований и выводов даваемых заключений, что свидетельствует об отсутствии гарантий, обеспечивающих объективность специальных исследований и сделанных по результатам этих исследований выводов заключений.

Кроме того, в материалы данного гражданского дела не было представлено допустимых доказательств того, что указанные заключения от ..., от ..., от ..., от ... были даны после проведения соответствующего исследования с привлечением либо уведомлением заинтересованных лиц - собственников земельных участков, в отношении которых проводились соответствующие исследования, в частности, С.Р.Б.

Более того, заключения от ..., от ..., от ..., от ... содержат выводы в отношении земельных участков, не являющихся предметом судебного спора и не принадлежащих ответчику С.Р.Б. , а именно земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:995, 15:09:0032901:997, 15:09:0032901:999, 15:09:0032901:1000, 15:09:0032901:996, 15:09:0032901:1009, 15:09:0032901:1010, 15:09:0032901:1011, 15:09:0032901:1012, 15:09:0032901:1014, 15:09:0032901:1015, 15:09:0032901:1017, 15:09:0032901:1019, 15:09:0032901:1030, 15:09:0032901:1031, 15:09:0032901:1035, 15:09:0032901:1036, 15:09:0032901:1037, 15:09:0032901:1038, 15:09:0032901:1045, 15:09:0032901:1046, 15:09:0032901:1054, 15:09:0032901:1055.

При этом в приведенных заключениях от ..., от ..., от ..., от ... отсутствуют описательная и мотивировочная части, а имеются лишь сами сделанные специалистами выводы в виде графических чертежей и их расшифровок, без указания использованных методов и способов исследований, что ставит под сомнение обоснованность и достоверность сделанных специалистами выводов.

В силу перечисленной совокупности обстоятельств заключения от ..., от ..., от ..., от ... сами по себе не содержат достаточную доказательственную информацию, позволяющую прийти к однозначным выводам о действительном пересечении границ 38 земельных участков с иной категорией земель (принадлежащих на праве собственности С.Р.Б. ) с землями лесного фонда, как на это указывается в иске прокурора, поэтому указанные письменные доказательства не могут быть отнесены к достаточным основаниям для удовлетворения иска прокурора.

Более того, в обоснование заявленного иска прокурор сослался на решение Верховного суда РСО-Алания от ... (вступившее в законную силу ...) по административному делу №а-4/2021 по административному иску заместителя прокурора РСО-Алания и административному иску Федерального агентства лесного хозяйства к Комитету по архитектуре и градостроительству РСО-Алания, Собранию представителей <адрес> о признании недействующими в части Генеральных планов муниципального образования городского округа «<адрес>», утвержденных решением Собрания представителей <адрес> от ... №, и решением Комитета по градостроительству и архитектуре РСО-Алания от ... №, в соответствии с которым административный иск заместителя прокурора РСО-Алания и Федерального агентства лесного хозяйства был удовлетворен, признан недействующим с ... генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный решением Собрания представителей <адрес> от ... «Об утверждении генерального плана муниципального образования городской округ <адрес>», в части включения в границы городского округа <адрес> земель лесного фонда общей площадью 12 467,2874 кв.м., расположенные в участковом лесничестве Редантское - в определенных выделах и кварталах (приведенных в судебном решении), а также признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный решением председателя Комитета по градостроительству и архитектуре РСО-Алания от ... № «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки с внесенными изменениями городского округа <адрес>» в части включения в границы городского округа <адрес> земель лесного фонда общей площадью 12 467,2874 кв.м., расположенные в участковом лесничестве Редантское - в определенных выделах и кварталах (приведенных в судебном решении).

Однако прокурором не были представлены в суд сведения и доказательства, свидетельствующие об исполнении решения Верховного суда РСО-Алания от ... (по административному делу №а-4/2021), предполагающего внесение соответствующих изменений в генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный решением Собрания представителей <адрес> от ... «Об утверждении генерального плана муниципального образования городской округ <адрес>», а также в генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный решением председателя Комитета по градостроительству и архитектуре РСО-Алания от 04.03.2020г. № «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки с внесенными изменениями городского округа <адрес>» в части включения в границы городского округа <адрес> земель лесного фонда общей площадью 12 467,2874 кв.м., расположенные в участковом лесничестве Редантское - в определенных выделах и кварталах (приведенных в судебном решении), либо о наличии реальной возможности исполнения данного судебного постановления.

Как следует из содержания решения Верховного суда РСО-Алания от ..., к участию в данном административном деле №а-4/2021 С.Р.Б. , являвшаяся собственником 38 спорных земельных участков, которые по мнению прокурора, находятся в пределах земель лесного фонда, привлечена не была в связи с чем в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ решение Верховного суда РСО-Алания от ... не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего судебного спора, установленные в данном судебном решении обстоятельства подлежат доказыванию вновь и оценке наряду с иными представленными по делу доказательствами в их совокупности, поскольку С.Р.Б. не согласна с обстоятельствами, установленными указанным судебным постановлением.

Вместе с тем, решение Верховного суда РСО-Алания от ... не содержит каких-либо выводов о действительном пересечении границ 38 спорных земельных участков с иной категорией земель (принадлежащих на праве собственности С.Р.Б. ) с землями лесного фонда, и указанное пересечение не являлось предметом судебного спора по административному делу №а-4/2021.

При этом каких-либо иных доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца в обоснование довода о пересечении границ 38 спорных земельных участков с иной категорией земель (принадлежащих на праве собственности С.Р.Б. ) на земли лесного фонда в суд не представлено, материалы дела не содержат.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, приведенные прокурором в обоснование заявленного иска, не доказаны стороной истца путем представления необходимых достоверных, относимых, допустимых и достаточных доказательств.

При этом к иску прокурора были приложены выписки из ЕГРН от ... и от ... в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1038 (площадью 1 703 кв.м.); 15:09:0032901:1045 (площадью 1 857 кв.м.); 15:09:0032901:1046 (площадью 1 749 кв.м.); 15:09:0032901:1054 (площадью 1 926 кв.м.); 15:09:0032901:1055 (площадью 1 916 кв.м.); 15:09:0032901:995 (площадью 2 127 кв.м.); 15:09:0032901:996 (площадью 2 137 кв.м.); 15:09:0032901:997 (площадью 2 114 кв.м.); 15:09:0032901:999 (площадью 6 248 кв.м.); 15:09:0032901:1000 (площадью 6 256 кв.м.); 15:09:0032901:1009 (площадью 3 633 кв.м.); 15:09:0032901:1010 (площадью 3 623 кв.м.); 15:09:0032901:1011 (площадью 2 707 кв.м.); 15:09:0032901:1012 (площадью 1 567 кв.м.); 15:09:0032901:1014 (площадью 2 128 кв.м.); 15:09:0032901:1015 (площадью 2 120 кв.м.); 15:09:0032901:1017 (площадью 2 150 кв.м.); 15:09:0032901:1019 (площадью 1 922 кв.м.); 15:09:0032901:1030 (площадью 3 118 кв.м.); 15:09:0032901:1031 (площадью 3 113 кв.м.); 15:09:0032901:1036 (площадью 1 563 кв.м.); 15:09:0032901:1037 (площадью 1 569 кв.м.); 15:09:0032901:1035 (площадью 3 689 кв.м.), имеющих категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства комплекса индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. Редант 1-й, однако перечисленные земельные участки не являются предметом судебного спора и ответчику С.Р.Б. на праве собственности не принадлежат. Также к их собственникам прокурором не заявлены аналогичные требования в интересах РФ.

Следует также отметить, что прокурором не представлено принятое им, или вышестоящим прокурором, решение о проведении прокурорской проверки законности владения С.Р.Б. спорными земельными участками, форма которого утверждена Приказом Генпрокуратуры России от ... N 172. Содержание решения о прокурорской проверке регламентировано п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре и утвержденной формой в связи с чем суду не представляется возможным установить основания, законность и обоснованность проведения проверки, по результатам которой прокурором заявлен настоящий иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> РСО-Алания в интересах Российской Федерации к С.Р.Б. , третьи лица - Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания и Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, о признании прав собственности С.Р.Б. на земельные участки с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1018 (площадью 2 230 кв.м.); 15:09:0032901:1013 (площадью 2 124 кв.м.); 15:09:0032901:1035 (площадью 3 689 кв.м.); 15:09:0032901:1040 (площадью 173 401 кв.м.); 15:09:0032901:1041 (площадью 2 260 кв.м.); 15:09:0032901:1042 (площадью 1 670 кв.м.); 15:09:0032901:1043 (площадью 1 629 кв.м.); 15:09:0032901:1044 (площадью 1 931 кв.м.); 15:09:0032901:1047 (площадью 1454 кв.м.); 15:09:0032901:1048 (площадью 1 682 кв.м.); 15:09:0032901:1049 (площадью 1 709 кв.м.); 15:09:0032901:1050 (площадью 1 975 кв.м.); 15:09:0032901:1051 (площадью 1 745 кв.м.); 15:09:0032901:1052 (площадью 2 137 кв.м.); 15:09:0032901:1053 (площадью 1 902 кв.м.); 15:09:0032901:1056 (площадью 1936 кв.м.); 15:09:0032901:1057 (площадью 1 914 кв.м.); 15:09:0032901:1058 (площадью 1 717 кв.м.); 15:09:0032901:1059 (площадью 1950 кв.м.); 15:09:0032901:1060 (площадью 1 922 кв.м.); 15:09:0032901:1061 (площадью 1 946 кв.м.); 15:09:0032901:1062 (площадью 1 833 кв.м.); 15:09:0032901:1063 (площадью 1 940 кв.м.); 15:09:0032901:1064 (площадью 2 759 кв.м.); 15:09:0032901:1067 (площадью 2 757 кв.м.); 15:09:0032901:1068 (площадью 1 920 кв.м.); 15:09:0032901:1069 (площадью 2 789 кв.м.); 15:09:0032901:1070 (площадью 2 136 кв.м.); 15:09:0032901:1071 (площадью 2 703 кв.м.); 15:09:0032901:1072 (площадью 2 175 кв.м.); 15:09:0032901:1073 (площадью 2 077 кв.м.); 15:09:0032901:1075 (площадью 795 кв.м.); 15:09:0032901:1076 (площадью 1 863 кв.м.); 15:09:0032901:1077 (площадью 1 801 кв.м.); 15:09:0032901:1078 (площадью 1 783 кв.м.); 15:09:0032901:1079 (площадью 3 564 кв.м.); 15:09:0032901:1080 (площадью 2 397 кв.м.); 15:09:0032901:1081 (площадью 2 202 кв.м.), изначально сформированных из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, общей площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, отсутствующими, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0032901:1018 (площадью 2 230 кв.м.); 15:09:0032901:1013 (площадью 2 124 кв.м.); № (площадью 3 689 кв.м.); 15:09:0032901:1040 (площадью 173 401 кв.м.); № (площадью 2 260 кв.м.); 15:09:0032901:1042 (площадью 1 670 кв.м.); 15:09:0032901:1043 (площадью 1 629 кв.м.); 15:09:0032901:1044 (площадью 1 931 кв.м.); 15:09:0032901:1047 (площадью 1 454 кв.м.); 15:09:0032901:1048 (площадью 1 682 кв.м.); 15:09:0032901:1049 (площадью 1 709 кв.м.); 15:09:0032901:1050 (площадью 1 975 кв.м.); 15:09:0032901:1051 (площадью 1 745 кв.м.); 15:09:0032901:1052 (площадью 2 137 кв.м.); 15:09:0032901:1053 (площадью 1 902 кв.м.); 15:09:0032901:1056 (площадью 1 936 кв.м.); 15:09:0032901:1057 (площадью 1 914 кв.м.); 15:09:0032901:1058 (площадью 1 717 кв.м.); 15:09:0032901:1059 (площадью 1 950 кв.м.); 15:09:0032901:1060 (площадью 1 922 кв.м.); 15:09:0032901:1061 (площадью 1 946 кв.м.); 15:09:0032901:1062 (площадью 1 833 кв.м.); 15:09:0032901:1063 (площадью 1 940 кв.м.); 15:09:0032901:1064 (площадью 2 759 кв.м.); 15:09:0032901:1067 (площадью 2 757 кв.м.); 15:09:0032901:1068 (площадью 1 920 кв.м.); 15:09:0032901:1069 (площадью 2 789 кв.м.); 15:09:0032901:1070 (площадью 2 136 кв.м.); 15:09:0032901:1071 (площадью 2 703 кв.м.); 15:09:0032901:1072 (площадью 2 175 кв.м.); 15:09:0032901:1073 (площадью 2 077 кв.м.); 15:09:0032901:1075 (площадью 795 кв.м.); 15:09:0032901:1076 (площадью 1 863 кв.м.); 15:09:0032901:1077 (площадью 1 801 кв.м.); 15:09:0032901:1078 (площадью 1 783 кв.м.); 15:09:0032901:1079 (площадью 3 564 кв.м.); 15:09:0032901:1080 (площадью 2 397 кв.м.); 15:09:0032901:1081 (площадью 2 202 кв.м., изначально сформированных из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0032901:122, общей площадью 334 477 кв.м. (33,4 га), с видом разрешенного использования: «лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. 1-Редант, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →