Дело № 2- 2705/2022

УИД33RS0019-01-2022-000614-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Я.М. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребления природного газа, судебных расходов, по встречным исковым требованиям ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании незаконным акта обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, признании незаконным доначисления платы за несанкционированно потребленный природный газ, взыскании морального вреда,

установил :

ФИО10» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребления природного газа в сумме 131 787 руб. 58 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 35 руб. 75 коп. (л.д. ###

ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО11» о признании незаконным акта обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., признании незаконным доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ в сумме 131 787 руб. 58 коп. (л.д. ###

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ФИО2 уточнила встречные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать акт об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующего о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа <данные изъяты> заводской номер ### со стороны ФИО2, составленный ФИО14 ФИО13» незаконным; признать действия ФИО12» по доначислению платы за несанкционированно потребленный природный газ, по адресу: <...>, <...>, в размере 131 787 руб. 58 коп. незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб. ( л.д.###).

В обосновании первоначально заявленных исковых требований указано, что ФИО15» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <...>.

Согласно подпункту «г» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. ###, далее по тесту – Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборе учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, нарушение целостности прибора учета/ наличие в приборе учета не предусмотренных изготовителем отверстий/ неплотное прилегание стекла индикатора/отсутствие и (или) нарушение контрольных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки в порядке, предусмотренном пунктами 55- 62 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ###), сотрудники территориального участка ФИО16» обнаружили, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу ФИО2 осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа модели <данные изъяты> заводской ###, а именно/ нарушение пломбы завода- изготовителя.

Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., а также в материалах фотофиксации.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении в ходе проверки признаков несанкционированного вмешательства исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, производить перерасчет платы за коммунальные услуги и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты осуществления вмешательства, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объема коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства, ФИО17» произвело ФИО2 доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ в сумме 131 787 руб. 58 коп.

Таким образом, задолженность по оплате несанкционированно потребленного газа в размере 131 787 руб. 58 коп., в соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами, а также на основании ст.ст.11, 12, 309 ГК РФ, подлежит взысканию с ФИО2

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 309, 539 ГК РФ, Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ###), «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ###), просит взыскать с ФИО2 в пользу ФИО18» задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного газа в сумме 131 787 руб. 58 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 835 руб. 75 коп.

В ходе судебного заседания представитель ФИО19» ФИО8 в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просил отказать по следующим основаниям.

Пунктом 55 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. ###, далее - Правила ###) поставщику газа предоставлено право проводить периодические проверки технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования.

Указанному праву корреспондирует закрепленная подпунктом «и» пункта ### Правил ### обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом ### договора поставки газа предусмотрено, что абонент обязан обеспечить специалистам поставщика газа или газораспределительной организации беспрепятственный доступ к приборам учета газа и иному газовому оборудованию для проведения проверки с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, в аварийных ситуациях - круглосуточно.

Пунктом ### Правил ### предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, поскольку акт проверки составлен с соблюдением положений пунктов ### Правил ###, содержит: дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; данные о лице, проводившем проверку; показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Действующее законодательство не содержит запрета на проведение поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки и не предусматривает запрета на проведение проверки в присутствии потребителей. Из системного толкования пунктов 56, 58 и 59 Правил ### следует, что проверка может быть проведена в присутствии представителя абонента.

В соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, сотрудник территориального участка ФИО20» провел очередную проверку прибора учета и газоиспользующего оборудования в жилом помещении по адресу: <...>, д. Сущево, <...>. В ходе указанной проверки было обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, а именно: нарушена пломба завода - изготовителя (установлена имитация пломбы). Данное обстоятельство было надлежащим образом зафиксировано в акте об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 01.02.2022г., а также на фото и видеоматериалах. Данный акт ФИО2 подписала без замечаний и возражений.

Согласно пункту 85(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. ### (далее - Правила ###) акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа дано в пункте 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 18.12.2015г. ###. Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

По результатам проведенной проверки ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» пришло к обоснованному выводу о том, что в работу счетчика газа допущено несанкционированное вмешательство.

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ, содержащимся в письме от 28.05.2012г. ###-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил ###, Правил ### следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, полагает обоснованным применять к отношениям, возникающим по поводу осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, положений подпункта «г» пункта 35, пункта 81(11) Правил ###.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Пунктом 81(11) Правил ### определено, что при обнаружении в ходе проверки признаков несанкционированного вмешательства исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты осуществления вмешательства, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

С учетом изложенного, просит отказать истцу по встречным исковым требованиям ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований и в полном объеме, удовлетворить первоначальные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».

Ответчик ФИО2, представитель ФИО2 – ФИО9 с заявленными исковыми требованиями ФИО21» не согласны, просят отказать в их удовлетворении в полном объеме, поддержали и просили удовлетворить встречные исковые требования по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в порядке, предусмотренном п.п. 55-62 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###), сотрудники территориального участка ФИО22» (<...>) обнаружили, что в жилом помещении ФИО2 осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа модели ВК- G4T Elster заводской ###, а именно: нарушена пломба - изготовителя. Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ и в материалах фотофиксации.

На основании правил предоставления коммунальных услуг ФИО23» незаконно произвело ФИО2 доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ в сумме 131787 рублей 58 коп., поскольку ФИО2 не производила никаких манипуляций с прибором учета газа, размер потребления газа оставался на протяжении нескольких лет одинаковым. Более того, у ФИО24» отсутствовали основания для составления акта о несанкционированном подключении и соответственно, для доначисления платы за несанкционированно потребленный газ, поскольку несанкционированным подключением является такое подключение, которое осуществлено с нарушением установленного порядка.

Несанкционированным является подключение, напрямую или в обход приборов учета, либо с внесением изменений во внутридомовые инженерные системы, которые ФИО2 не производила. Поэтому акт проверки газового оборудования и прибора учета, снятия контрольных показаний и акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа являются незаконными, расчет задолженности, начисленной по нормативам также является незаконным, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не представил доказательств факта вмешательства в работу прибора учета газа.

Незаконность составленного ФИО25» акта, отсутствие со стороны ФИО2 виновных действий, указывают на неправомерное начисление ФИО2 задолженности по нормативам потребления газа и нарушение её прав как потребителя услуг со стороны ФИО26», а также на положения ст. 15, 151, 539 п. 1, ст. 540, п. 1 ст. 543, п. 1-2 ст. 544, ч. 2 ст. 548 ГК РФ, п. п. 24, 25, 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. ### «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ### «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

ФИО2 действительно принадлежит на праве собственности жилой дом с земельным участком, где установлен прибор учета. ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки потребления газа, по месту жительства ФИО2 прибыла инспектор-контролер ФИО4, которая осмотрела прибор учета одна, не уведомляя об этом ФИО2, и в дальнейшем ФИО4 пришла к выводу о том, что пломба, установленная на счетчике нарушена. Контролер составила акт ### от ДД.ММ.ГГГГ. о несанкционированном подключении, на основании данного акта была начислена задолженность. ФИО2 обратилась к руководству ФИО27» с заявлением разъяснить ситуацию, а также аннулировать задолженность, поскольку её вины в нарушении пломбы завода-изготовителя нет. ФИО2 было отказано в удовлетворении данных требований и рекомендовано обратиться к независимым специалистам.

ФИО2 обратилась в Центр независимой экспертизы Транзит, где было проведено исследование указанного счётчика с заводским номером ###. Экспертом ФИО6 было установлено, что заводская пломба была снята специальным инструментом, при этом сам счетный механизм, пластиковый кожух не подвергался изменению. По мнению эксперта, на момент исследования прибора учета газа признаков нарушения правил его эксплуатации со стороны потребителя не выявлено, признаков изменения конструкции, которые могли повлиять на достоверность показаний газового прибора не выявлено, более того, достоверно установлено, что со стороны представителей ФИО28» пломбы установлены с нарушениями: способа и места размещения контрольных устройств на приборах учета.

Экспертом установлено, что вмешательства в счётный механизм со стороны ФИО2 не было. Никаких работ в этой части не проводилось, конструктивных изменений в счетном механизме не было, счетный механизм остался неизменным, признаки о механическом воздействии, разборке, вмешательстве в счетный механизм, либо конструкции прибора отсутствуют. Юридически значимым обстоятельством является наличие вмешательства в счетный механизм, чего со стороны ФИО2 не делалось, что и было установлено экспертным исследованием, доказательств обратного не представлено.

Поскольку несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не было, полагают, что ФИО29» нарушил права ФИО2 как потребителя услуг по газоснабжению, неправомерно начислил задолженность за потребляемый газ.

Пломбу, установленную в приборе учета газа, ФИО2 не трогала и не имела такой возможности, в том числе не имела для этого специального оборудования. По данному факту ФИО2 обратилась в ОМВД России по <...> (КУСП ###) с соответствующим заявлением.

Кроме того, поверка счетчика была проведена в августе ДД.ММ.ГГГГ года (менее 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ) и вопросы к ФИО2 о том, что пломба завода изготовителя нарушена, не возникало.

Проверка прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГг. по месту жительства ФИО2 проводилась без предварительного её уведомления и согласования.

Заводская пломба-заглушка не является единственной пломбой, защищающей счетный механизм от постороннего вмешательства, на корпусе счетного механизма поверх счетного механизма устанавливают пломбы-наклейки. Счетчик был приобретен ФИО2 в магазине, установлен и принят в эксплуатацию, проходил поверку, о чем свидетельствуют соответствующие отметки магазина в паспорте счетчика газа и в акте при его установке и проверке.

Как следует из заключения специалиста, спорный прибор учета газа без признаков умышленной порчи в целях нарушения достоверности учета, без признаков воздействия на механизмы прибора с целью искажения или сброса показаний, без следов многократного демонтажа отсчетного устройства, без изменения конструкции и отсутствия магнитных свойств, без следов механического воздействия на детали измерительного и отсчетного механизмов, без следов и признаков вмешательства в работу счетного механизма, наличие каких-либо изменений в конструкции счетного устройства газового счетчика в ходе исследования также не выявлено.

В нарушении положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ ФИО30» не представило суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о неисправности прибора учета газа и вмешательства абонента в его работу. В связи с этим, действия ФИО31» по начислению задолженности по оплате за поставку газа является неправомерными.

С учетом изложенного, просят признать акт об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующий о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа <данные изъяты> заводской номер ### со стороны ФИО2, составленный ФИО32» незаконным, признать действия ФИО33» по доначислению платы за несанкционированно потребленный природный газ по адресу: <...> <...>, в размере 131 787 руб. 58 коп. незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб. и отказать ФИО35» в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО34» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого судом извещен надлежащим образом.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд определил рассмотреть данное гражданское дело на основании положений ст.167 ГПК РФ при данной явке, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, заключение специалиста, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об аварии, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основные отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения, относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539- 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства ( п.2 ст. 548 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2009г. ### утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В части, не урегулированной Правилами ###, применяется Постановление Правительства РФ ### от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – в порядке, установленном п.п. 32- 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии сл ст. 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. ### –ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедших проверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной проверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

Согласно подпункту «в» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляет по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на прибор заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба установленная поставщики газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определенный с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа прибора учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступило; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний приборов учета, поскольку показания прибора учета об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст. 157 ЖК РФ.

Из приведенных законоположений следует, что неисправность прибора учет газа в соответствии с действующим законодательством отнесена к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику право определять количество потребленного газа по нормативам потребления.

В силу изложенных норм права, именно на ФИО2, как на собственнике жилого помещения и пользователе энергетическими ресурсами, лежит обязанность обеспечивать надлежащую работу приборов учета потребляемых ресурсов, их техническую исправность и защиту от несанкционированного вмешательства, в связи с чем, именно на ней лежит и обязанность по оплате задолженности, выявленной в результате газовых осмотров принадлежащего прибора учета газа.

В соответствии с п.1 ст. 549 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатационных энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправности приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. ### Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. ### (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами «г», «д» п. ### Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу п.п. ### Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений пп. «б» п. ### Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. ###, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом- изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с абз. ###) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния приборов учета проверяет целостность приборов учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, отсутствие сводного доступа к элементам коммуникации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При этом при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абз. ###) Правил предоставления коммунальных услуг составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальные услуги и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройства, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета, в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.

Понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета дано в пункте ### Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета, утвержденных Приказом Минэнерго России ### от ДД.ММ.ГГГГ., действовавших на момент проведения проверки.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющих производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ) на ФИО2, как на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения – счетчика газа.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого <...>, расположенного по адресу: <...> обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ###).

ФИО37» осуществляет газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на основании договора поставки газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО2 (л.д. ###).

В соответствии с пунктом ### заключенного договора поставки газа и на данных, учтенных в лицевом счете абонента ФИО2, в жилом доме газ потребляется на цели приготовления пищи, на газовой плите – одна штука, а также для отопления помещения с использованием котла отопительного. Размер площади отапливаемой площади составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. ###).

С ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой дом оборудован прибором учета потребляемого природного газа модели <данные изъяты> заводской номер ###.

Для ведения расчетов за поставленный газ на имя ФИО2 открыт лицевой счет ###.

В соответствии с пунктами ### Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### (далее - Правила ###), ФИО36ДД.ММ.ГГГГ. была проведена очередная проверка соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления по адресу: <...>, д. Сущево, <...>.

В ходе проведения данной проверки старшим контролером газового хозяйства ФИО38» ФИО4 установлено несанкционированное вмешательство в прибор учета газа модели ВК-G4Т Elster заводской номер ###, а именно: нарушена пломба завода изготовителя.

Указанные нарушения зафиксированы в акте обнаружения несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., с приложенным к нему фотоматериалом и видеоматериалом. (л.д. ###).

При этом необходимо отметить, что в акте проверки отражены показания прибора учета на дату проверки, сведения о присутствии при составлении указанного документа собственника указанного домовладения ФИО2, в присутствии которого сотрудник ФИО39» ФИО4 провела проверку указанного прибора учета газа. Указанные в акте сведения ФИО2 не опровергнуты, что свидетельствует о ее присутствии в ходе проверки и составлении указанного документа. Из текста данного акта следует, что с данным документом ФИО2 ознакомлена, возражений в связи с выявленным несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа не имеет. Данный акт подписан собственноручно ФИО2, что не оспаривалось в ходе судебного заседания. (л.д. ###).

Факт выявленного нарушения подтверждается фотофиксацией выявленного нарушения (л.д. ###), видеофиксаций выявленного нарушения на CD – диске (л.д.###), которые были исследованные в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ. (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ., л.д. ###), а также показаниями свидетеля ФИО4

Допрошенная в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ. свидетель ФИО4 суду сообщила, что работает в должности контролера ФИО40». ДД.ММ.ГГГГ. была проведена очередная проверка соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления по адресу: <...>, д. Сущево, <...>. В ходе проведения проверки она установила несанкционированное вмешательство в прибор учета газа модели <данные изъяты> заводской номер ###, а именно: нарушена пломба завода изготовителя. Указанные нарушения она зафиксировала в акте обнаружения несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, она выполнила фотофиксацию и видеофиксацию указанного прибора учета газа. На выполненных фотографиях и материалах видеофиксации отчетливо видно, что на приборе учета газа модели <данные изъяты> заводской номер ### нарушена пломба завода изготовителя, установлена заготовка пломбы.

Полагает, что заводская пломба была снята специальным инструментом, поскольку корпус прибора учета не был поврежден. Вручную пломбу завода изготовителя снять не возможно, поскольку она прикреплена к прибору учета достаточно плотно и возможно это выполнить, только специальным инструментом, и этот процесс займет достаточно большое время.

Указала, что на территорию указанного домовладения она вошла не самовольно, дверь в дом ей открыла собственник ФИО2, которая присутствовала при проверке прибора учета газа. О выявленных нарушениях она сообщила ФИО2, которая пояснить ничего не смогла. Все установленные нарушения указаны в акте об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ., с текстом которого ФИО2 ознакомилась, возражений не представила и расписалась в данном документе. (л.д. ###).

Давая оценку показаниям свидетеля ФИО4 суд находит их достоверными, не противоречащими другим доказательствам по данному гражданскому делу. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда нет, поскольку он предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ (за дачу заведомо ложных показаний).

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что старшим участковым ОМВД России по <...> майором полиции ФИО5 рассмотрен материал проверки, зарегистрированный в КУСП ### от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО2, проживающей по адресу: <...>, д. Сущево, <...>, по факту того, что неустановленное лицо повредило пломбу на газовом счетчике, расположенном в <...> <...>. (л.д###).

В ходе проведенной проверки, опрошенная по данному факту ФИО2 пояснила, что проживает по вышеуказанному адресу. На жилом доме со стороны улицы установлен газовый счетчик, доступ посторонних лиц к которому свободный. ДД.ММ.ГГГГ. около 10 ч. 40 минут, когда ФИО2 находилась дома по месту жительства, к ней домой пришла сотрудник ФИО41», которая пояснила ФИО2, что пломба на газовом счетчике имеет повреждения. Данным сотрудником был составлен акт. С целью фиксации данного факта ФИО2 решила сообщить в полицию. Кто мог повредить данную пломбу, как пояснила ФИО2, ей не известно. В ходе проверки, с целью установления лица повредившего пломбу на газовом счетчике, принадлежащим ФИО2 осуществлялись выезды в д. <...>, где проводились беседы с жителями данной улицы, а также были проверены лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие антиобщественный образ жизни и несовершеннолетние, состоящие на учете в ОПДН ОМВД России по <...>. В ходе проведенных мероприятий установить лицо, а также установить дополнительных свидетелей и очевидцев данного деяния не представилось возможным. Указанным определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в виду отсутствия состава (объективной стороны деяния) административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 2 КоАП РФ. (л.д. ###).

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного экспертом Центра независимой экспертизы Транзит - ФИО6 следует, что на момент осмотра учета прибора <данные изъяты> заводской номер ###, выявлены признаки нарушения, повреждения заводской пломбы, вместо оригинальной пломбы присутствует заготовка пломбы, которая может быть в дальнейшем обжата. Разрушений поверхностей, стенок, краев и граней прилегающих участков пластикового корпуса на приборе учета газа – не выявлено. Заводская пломба была снята специальным инструментом, при этом, сам счетный механизм, пластиковый кожух, не подвергался изменению. На момент исследования прибора учета газа ВК-G4Т Elster заводской номер ###, признаков нарушения правил его эксплуатации со стороны потребителя не выявлено. ( л.д. ###).

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве специалиста эксперт Центра независимой экспертизы Транзит ФИО6 в полном объеме поддержал выводы, изложенные в указанном заключении от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нарушения пломбы завода изготовителя в приборе учета газа <данные изъяты> заводской номер ###, зафиксированный в Акте об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., составленный контролером ФИО42» ФИО4

Абзацем вторым пункта ### Правил ### предусмотрено, что если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки, до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.

В связи с тем, что о повреждении пломбы прибора учета газа до проведения указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ. абонент поставщику газа не сообщил, проверка технического состояния и показаний прибора учета газа модели ВК-G4Т Elster заводской номер ### производилась по указанному адресу в августе ДД.ММ.ГГГГ., руководствуясь абзацем 2 пункта ### Правил поставки газа ###, ФИО43» был произведен перерасчет размера платы коммунально- бытовых услуг газоснабжения жилого дома по адресу: <...> <...>, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (три месяца) исходя из утвержденных нормативов потребления газа.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### отмечено, что в частности п###) Правил ### предусмотрены случаи применения повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Доводы ФИО2 и ее представителя ФИО9 на несоблюдение ФИО44» при проведении проверки требований п.###) Правил ###, не опровергает факт выявленного несанкционированного вмешательства в прибор учета, поскольку собственник жилого дома по указанному адресу ФИО2 добровольно обеспечила доступ контролера газового хозяйства ФИО45» ФИО4, для осмотра прибора учета газа модели <данные изъяты> заводской номер ###.

Как усматривается из акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., не опровергнутого другими доказательствами, при составлении акта присутствовала собственник жилого <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> ФИО2, которая с указанным документом ознакомилась и собственноручно в нем расписалась.

В п.### Правил ### дано понятие потребителя, к которому относится собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Доводы ФИО2 и ее представителя ФИО9 о том, что ФИО2 никаким образом не вмешивалась в работу прибора учета газа, не могут быть приняты судом во внимание, так как вышеуказанными доказательствами, факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа установлен.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в силу ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2 не представила суду доказательств вмешательство в работу прибора учета иных лиц.

ФИО2 является собственником жилого дома, в котором установлен прибор учета, являющийся также его собственностью.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ФИО2 должна была принять меры к тому, чтобы обеспечение доступа к прибору учета со стороны третьих лиц было исключено.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что ФИО2 до проведения проверки не сообщала ФИО46» о вмешательстве в прибор учета (нарушение пломбы завода изготовителя).

При этом, ФИО2 не представлено суду доказательств содержания им прибора учета газа в работоспособном состоянии, обеспечивающем достоверность его показания, а также не представлено доказательств отсутствия несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в работу прибора учета, установленного в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО2, было осуществлено несанкционированное вмешательство, которое влечет за собой перерасчет размера платы за коммунальную услугу газоснабжения на основании абзаца 28 Правил ###, что и было выполнено ответчиком ФИО47».

В связи с этим, встречные исковые требования ФИО2 о признании акта об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующего о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа <данные изъяты> заводской номер ### со стороны ФИО2, составленный ФИО48» незаконным, признании действий ООО ФИО49» по доначислению ФИО2 платы за несанкционированно потребленный природный газ по адресу: <...> <...>, в размере 131 787 руб. 58 коп. незаконными, удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд отказал ФИО2 в удовлетворении указанных исковых требований, производные исковые требования о взыскании с ФИО51» компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО50 и взыскать с ФИО2 задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного газа в сумме 131 787 руб. 58 коп.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ФИО2 в пользу ФИО52» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 835 руб.75 коп., подтвержденные платежным поручением ### от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ###).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО53» о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате несанкционированного потребленного природного газа, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт ### выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.) в пользу ФИО54» (ИНН: ###; КПП: ###) задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного газа в сумме 131 787 руб. 58 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 835 руб. 75 коп.

Отказать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, (паспорт ###, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.) в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО55» (ИНН: ###; КПП: ###) о признании акта об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующего о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа <данные изъяты> заводской номер ### со стороны ФИО2, составленный ФИО57» незаконным, признании действий ФИО56» по доначислению ФИО2 платы за несанкционированно потребленный природный газ по адресу: <...>, д. Сущево, <...>, в размере 131 787 руб. 58 коп. незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во <...> суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Стороны вправе ознакомится с решением суда ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Мысягина