Производство № 2-6340/2023

УИД 28RS0004-01-2023-007517-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 459 §11 от 26 апреля 1989 года областному Совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей был предоставлен земельный участок для строительства гаражей индивидуального транспорта гаражно-строительному кооперативу № 83 военнослужащих танкового училища в ***. Решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 293 от 22 марта 1989 года был организован кооператив № 83 по строительству гаражей-стоянок в Танковом училище. В соответствии со списком владельцев гаражей гаражно-строительного кооператива № 83 Благовещенского высшего танкового командного училища, предоставленного Амурским областным отделением общественной организации автомобилистов, ВВ являлся членом кооператива (гараж ***). Гараж был построен истцом на отведенном месте хозяйственным способом самостоятельно в 1992 году. С момента строительства он владел им как своим собственным, нес бремя его содержания, притязаний со стороны третьих лиц никогда не имелось. В связи с отсутствием у истца документов, перечень которых установлен постановлением мэра г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования», оформить право собственности на спорный гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж общей площадью 42,7 кв. м с инвентарным номером ***, расположенный по адресу: ***

Будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО3 просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что земельный участок, предоставленный областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей для строительства гаражей индивидуального транспорта в *** был отведен за пределами блока гаражей, в котором расположен спорный гараж истца. Решением Благовещенского горисполкома от 22 марта 1989 года № 293 был организован кооператив № 83 по строительству коллективных гаражей-стоянок в Танковом училище. Согласно приложенному к данному постановлению списку, ФИО1 числится землепользователем гаража ***, однако, в списках владельцев гаражей для индивидуального транспорта в квартале *** он не значится. Согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок под спорным гаражом расположен в границах участка ***, согласно материалам инвентаризации земель ***, землепользователем которого числится ПА Поскольку сведениями об отводе земельного участка под спорным объектом администрация города не располагает, запрос о возможности его размещения на земельном участке площадью 49 кв. м с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенном в территориальной зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3 этажей с участками *** был направлен на комиссию по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения схемы расположения земельного участка комиссией выявлено, что в соответствии с Генеральным планом г. Благовещенска, рассматриваемый земельный участок расположен в функциональной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный), а согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 14 января 2022 года № 149, – в территориальной зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3 этажей с участками (Ж-1), где размещение гаражей для собственных нужд не предусмотрено. Кроме того, указано, что при производстве земляных работ необходимо вызвать представителя СП «Амурские тепловые сети» АО «ДГК».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после 1995 года необходимо представить постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска (1.4 постановления от 28 сентября 1998 года № 2681).

Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке (п. 2 названного постановления администрации г. Благовещенска).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу права собственности на недвижимое имущество – гараж общей площадью 42,7 кв. м, расположенный в ***.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости ввиду отсутствия документов, предусмотренных постановлением администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 18 июля 2023 года, спорный гараж 1996 года постройки расположен по адресу: *** имеет инвентарный номер ***, площадь по внутреннему обмеру 42,7 кв. м., площадь по наружному обмеру – 48,7 кв. м.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что спорный объект недвижимого имущества расположен в гаражном массиве в кадастровом квартале 28:01:050002 на земельном участке площадью 49 кв. м.

Имеющиеся в материалах дела сведения суд считает достаточными для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 293 от 22 марта 1989 года организован кооператив № 83 по строительству коллективных гаражей-стоянок в Танковом училище, утверждены списки членов кооператива № 83.

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 459 §11 от 26 апреля 1989 года областному Совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей предоставлен земельный участок площадью 1,8 га для строительства гаражей индивидуального транспорта /гаражно-строительный кооператив № 83 военнослужащих танкового училища/ в *** согласно прилагаемой схемы.

Как следует из позиции стороны ответчика, земельный участок под спорным гаражом расположен за границами отвода, произведенного на основании указанного решения. Иных документов об отводе земельного участка для строительства гаражей в ***, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в мае 1989 года был утвержден Генеральный план застройки индивидуальных гаражей в ГСК № 83 *** согласно ген. Плана, утвержденного командующим к ДВО № 30/814/1379 от 28 марта 1989 года, в котором содержится генеральный план территории БВТККУ (северный городок) с размещением гаражного кооператива с перспективным развитием его, указывающие на то, что земельный участок под спорным объектом капитального строительства находится в границах гаражного кооператива ГСК № 83.

При этом суд отмечает, что названный генеральный план согласован ВДОАМ, зам. Начальника БВТККУ по тылу, председателем ГСК № 83, Благовещенской КЭЧ, Санитарно-эпидемиологической станцией, экологической комиссией, а также начальником управления архитектуры и градостроительства г. Благовещенска.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок под спорным гаражом находится в границах участка под гаражом ***, согласно материалам инвентаризации земель квартала *** 1996 год), владельцем которого числится ПА, в списке владельцев гаражей для индивидуального транспорта в графе «Примечание» напротив его фамилии указано ГСК № 83.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом также учитывается, что спорный объект недвижимости находятся в гаражном массиве, что следует из чертежа границ земельного участка, находящегося в пользовании владельцев гаражей в ***, из материалов землеустроительного дела, при этом, часть гаражей в котором имеют сформированные земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет, что следует из схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе представленной стороной ответчика.

Изложенное в совокупности указывает на отсутствие самовольного возведения спорного объекта недвижимого имущества.

Из позиции стороны истца, озвученной в судебном заседании, следует, что в 1996 году ФИО1 вступил в ГСК № 83 и своими силами достроил начатый строительством гараж на земельном участке, предоставленном ему кооперативом. С момента строительства и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом как своим собственным, несет бремя его содержания.

В подтверждение указанных доводов истцом в материалы дела представлен список владельцев и номера гаражей гаражно-строительного кооператива № 83 *** к решению № 459 § 11 от 26 апреля 1989 года, составленный председателем ГСК № 83Костенко А. 3 августа 1998 года исх. № 118/3, согласно которому ФИО1 числится владельцем гаража ***.

ФИО1 не оспаривал те обстоятельства, что ПА являлся членом ГСК № 83, что недостроенный гараж и место под ним, переданные кооперативом истцу, могли ранее быть предоставлены ПА, который от них отказался в свое время.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ПА умер в январе *** года.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел открытых наследственных дел к имуществу ПА, *** года рождения, не найдено.

Об обстоятельствах владения и пользования истцом спорным гаражом с 1996 года в судебном заседании пояснил свидетель Свидетель №1

Так свидетель Свидетель №1 показал, что в конце 90-х – начале 2000-х годов он проживал в ***, в связи с чем ему известно, что с указанного времени в спорном гаражном массиве у истца имеется гараж, которым ФИО1 пользовался по назначению и владел как своим собственным. Каких-либо претензий по поводу владения истцом спорным гаражом третьи лица никогда не предъявляли.

Оснований не доверять пояснениям допрошенного в судебном заседании свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве относимых и допустимого доказательства по настоящему делу.

Как указано в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В рассматриваемом случае совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что спорный гараж построен истцом на специально отведенном для указанных целей земельном участке. Спорный гараж является частью гаражного комплекса, возведен и существует на местности более 25 лет, в течение которых никто не оспаривал законность его возведения и поступление во владение ФИО1

Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.

Ссылки представителя ответчика на возведение спорного объекта недвижимости с нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных постановлением администрации г. Благовещенска от 14 января 2022 года № 149, нахождение его в территориальной зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3 этажей с участками (Ж-1), в которой не предусмотрено размещение гаражей для собственных нужд, с учетом года постройки гаража, судом отклоняются.

Сведения о возведении названного гаража с нарушением требований закона, норм и правил, действующих на момент его возведения, в материалах дела отсутствуют.

Из технического заключения ООО «Амурремпроект» от 22 августа 2023 года следует, что гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности; примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Каких-либо препятствий к признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не усматривается, в связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения (ИНН ***) право собственности на гараж общей площадью 42,7 кв. м с инвентарным номером ***, расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2023 года