Решение по делу № 2А-1474/2023 от 19.12.2023 - о признании незаконными действий (бездействий) и решений сотрудников исправительного учреждения, взыскании денежной компенсации.

Дело № 2а-1474/2023

УИД 21RS0022-01-2023-002448-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 19 декабря 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Крупиной Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО4, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействий) и решений сотрудников исправительного учреждения, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл), начальнику ФКУ ИК- 4 УФСИН по Республике Марий Эл ФИО2, заместителю начальника ФКУ ИК- 4 УФСИН по Республике Марий Эл ФИО4, Федеральной службе исполнения наказаний, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) сотрудников исправительного учреждения (отдела канцелярии, отдела специального учета, оперативного отдела) в части получения от адвоката Иванова В.А. корреспонденции, адресованной ФИО1, и передаче ее в оперативный отдел для цензуры в отсутствие мотивированных постановлений, осуществления должностных полномочий в отсутствие юридического образования, не вручении корреспонденции ФИО1 лично сотрудником отдела специального учета, отмене решения заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл ФИО4, выраженном в письме, вынесенном на заявление ФИО1 от 20 июля 2023 г., признании незаконными действий и бездействий заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл ФИО4, начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл ФИО2 в даче разрешения сотрудникам оперативного отдела подвергать цензуре всю входящую корреспонденцию, поступившую на имя ФИО1 от адвоката Иванова В.А., при отсутствии разрешительных документов, не пресечения незаконных действий сотрудников оперативного отдела, подвергавших цензуре корреспонденцию, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию в размере 100000 руб., возложить обязанность прекратить действия по цензуре входящей корреспонденции от адвоката Иванова В.А., вынести частное определение.

В обоснование требований указал, что в период нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл на его имя регулярно поступала корреспонденция в виде заказных писем и бандеролей от адвоката Иванова В.А., которую сотрудники оперативного отдела ФКУ ИК- 4 УФСИН по Республике Марий Эл подвергали вскрытию и досмотру (цензуре), при этом с соответствующими документами, позволяющими совершить такие действия, административного истца никто не знакомил. Адвокат Иванов В.А. оказывает административному истцу квалифицированную юридическую помощь, относится к категории лиц, указанных в ч.3 ст.91 УИК РФ, переписка осужденного с которыми не подлежит цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Однако письма, направленные адвокатом в период с 05 мая 2023 г. по день подачи настоящего административного иска подвергнуты цензуре. Доводы заместителя начальника ФКУ ИК- 4 УФСИН по Республике Марий Эл ФИО4, содержащиеся в письме на заявление от 20 июля 2023 г. об отсутствии нарушений закона в действиях администрации ФКУ ИК- 4 УФСИН по Республике Марий Эл основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем, ответ данного должностного лица подлежит отмене. За допущенные нарушения условий содержания в исправительном учреждении просит взыскать в его пользу денежную компенсацию.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 октября 2023 г. административное дело передано по подсудности в Медведевский районный суд Республики Марий Эл по месту нахождения административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл.

В судебном заседании административный истец ФИО1, чье участие в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, требования административного искового заявления поддержал по основаниям в нем изложенным. Дополнительно суду пояснил, что поступившую на его имя корреспонденцию от адвоката нельзя рассматривать как бандероль, так как в ней находились только судебные документы и судебная практика, никаких запрещенных предметов адвокатом ему никогда не передавались. Полагает, что сотрудниками исправительного учреждения допущены нарушения порядка передачи корреспонденции осужденному.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл ФИО5, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано, что корреспонденция поступившая от адвоката на имя ФИО1 в виде писем передавалась осужденному личному, не вскрывалась сотрудниками учреждения. Остальная корреспонденция поступала как бандероль, вид отправления присваивается отделением почтовой связи. Препятствий для вскрытия бандеролей, поступившей осужденному ФИО1 от его защитника, не имелось, поскольку ограничения касаются писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений. При поступлении в учреждение писем на имя осужденного от адвокатов регистрируются в канцелярии путем нанесения на конверт штампа с датой и исходящим номером, затем передаются в закрытом виде в отдел специального учета для дальнейшей передачи осужденному.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказания России и заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Марий Эл ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, аналогичного содержания, изложенным в возражениях ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл ФИО2. заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Марий Эл ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены.

Представители заинтересованных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл, адвокат Иванов В.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Отдел канцелярии, отдел специального учета, оперативный отдел являются структурными подразделения исправительного учреждения, за действия сотрудников подразделения несет ответственность администрация исправительного учреждения, в связи с чем указанные отделы не являются самостоятельными административными ответчиками.

В соответствии с положениями ст.ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - условия содержания), имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, которая присуждается с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с предписанием части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении указанного выше административного искового заявления, которое может содержать также требование об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

Согласно ч.1 с.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <...> года рождения, на основании приговора Верховного Суда Чувашской Республики от 06 мая 2008 г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, в период с 05 мая 2023 г. по 05 ноября 2023 г. содержался в едином помещении камерного типа в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл.

<...> года между адвокатом ФИО3 и ФИО9 (доверитель) заключено соглашение № ... об оказании юридической помощи ФИО1 адвокатом в качестве защитника при производстве по уголовному делу в стадии досудебной подготовки. В материалы дела представлен ордер № ... от 11 октября 2019 г. адвокату Иванову В.А. на защиту ФИО1 в стадии досудебной подготовки.

В период нахождения административного истца в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике МарийЭл на его имя регулярно поступала корреспонденция в виде заказных писем и бандеролей от адвоката Иванова В.А.

23 мая 2023 г. и 17 августа 2023 г. исправительным учреждением получены письма от адвоката Иванова В.А. на имя осужденного ФИО1, которые зарегистрированы канцелярией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл и переданы лично ФИО1 в закрытом виде, о чем свидетельствует его подпись о получении на конвертах.

Как указано административным истцом в административном исковом заявлении на его имя адвокатом Ивановым В.А. была направлена корреспонденция с почтовыми идентификаторами № ... от 09.06.2023 г., № ... от 20.06.2023 г., № ... от 04.07.2023 г., № ... от 05.07.2023 г., № ... от 14.07.2023 г., № ... от 27.07.2023 г., № ... от 23.08.2023 г., № ... от 02.06.2023 г., № ... от 04.05.2023 г. Согласно отчетам об отслеживании отправлений с указанными почтовыми идентификаторами, всем отправлениям присвоен вид «бандероль», вес которых превышает 100 гр.

Из журнала учета входящей корреспонденции осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл усматривается, что ФИО1 01.06.2023 г. получена бандероль в открытой форме от адвоката Иванова В.А, 19.06.2023 г., 23.06.2023 г., 12.07.2023 г. (2 шт.), 19.07.2023 г. бандероли от адвоката Иванова В.А. вскрыты в присутствии осужденного. Согласно справке по входящей корреспонденции осужденного ФИО1 за период с 05 мая 2023 г. по 30 августа 2023 г., составленной заведующей канцелярией ФКУ ИК-4 УФСИН России по РМЭ ФИО7, на имя ФИО1 поступило четыре закрытых письма от адвоката Иванова В.А. 23.05.2023 г., 13.06.2023 г., 19.07.2023 г., 17.08.2023 г. Указанные почтовые отправления также зарегистрированы в журнале учета входящей корреспонденции канцелярии ФКУ ИК-4 УФСИН России по РМЭ. Из пояснений представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по РМЭ следует, что конверты от 13.06.2023 г., 19.07.2023 г. были переданы ФИО1 и находятся у него, копии данных конвертов у администрации исправительного учреждения не сохранились.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 29.11.2023) утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 8 ст.12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Согласно ч.3 ст. 91 УИК РФ переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

Пунктом 137 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что переписка осужденного к лишению свободы с защитником или иным лицом, имеющим право на оказание юридической помощи, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в такой переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этом случае контроль писем (в том числе в электронном виде), почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному решению начальника ИУ или лица, его замещающего.

Порядок получения осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей установлен статьей 90 УИК РФ, в части 4 которой установлено, что посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.

Вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка их содержимого производятся сотрудниками ИУ в присутствии осужденного, на имя которого поступила посылка или бандероль. Обнаруженные в посылках деньги зачисляются на лицевой счет осужденного к лишению свободы и хранятся до его освобождения без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания (п.114 Правил).

Таким образом, ст. 90 УИК РФ и п. 114 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривают, поступающие на имя осуждённых бандероли подвергаются досмотру сотрудниками ИУ в присутствии осужденного, данное правило распространяется также на корреспонденцию от защитника, если она поступила в исправительное учреждение в виде бандероли. Ограничения на вскрытие поступающей от защитника корреспонденции распространяются только письма, почтовые карточки, телеграфные и иные сообщения.

Досмотр бандеролей предусмотрен в целях предупреждения и пресечения правонарушений, вызвано необходимостью обеспечения установленного порядка отбывания осужденными.

В соответствии с абз. 19 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утверждён Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п, в котором указано, что вид почтового отправления - совокупность признаков, определяющих предельную массу, допустимое вложение, предельные размеры почтового отправления и способ его упаковки. Бандероль - почтовое отправление (бандероль, бандероль 1-го класса); с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями.

Виды, категории и разряды почтовых отправлений, их предельные масса и размеры, предельная сумма объявленной ценности приведены в Приложении № 2 к Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, согласно которому почтовое отправление массой свыше 100 г. и до 5 кг принимаются к отправлению в виде «бандероли», тогда как отправление разряда «письмо» не должно превышать массы 100 гр.

В соответствии с п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, уведомлением о вручении и наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

В соответствии с п. 9 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи пересылают внутренние почтовые отправления:

- в виде письменных сообщений на специальном бланке, пересылаемые в открытом виде (простые, заказные) (почтовые карточки);

- с письменным сообщением, документами, в том числе в форме электронного документа (простые, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, с объявленной ценностью) (письма);

- с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями (простые, заказные, с объявленной ценностью) (бандероли);

- подаваемые в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых (простые, заказные) (секограммы);

- с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (посылки);

- с товарами и другими материальными ценностями, направляемые к месту назначения (обыкновенные, с объявленной ценностью) (прямые почтовые контейнеры).

Таким образом, вид и категория отправления определяется оператором почтовой связи при принятии от отправителя, при этом вид отправления определяется исходя из массы, вида вложения, объявленной ценности, способа упаковки.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае подвергались вскрытию поступившие на имя осужденного ФИО1 от адвоката Иванова В.А. бандероли. При этом, вид отправления присваивается при его принятии от отправителя, а не администрацией исправительного учреждения при его получении. Следовательно, у сотрудников исправительного учреждения отсутствовали препятствия для вскрытия бандеролей, поступивших осужденному от его защитника, поскольку ограничения по цензуре на переписку осужденного с защитником не распространяются на бандероли. Частями 1 и 4 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей, которые подвергаются досмотру, что правомерно имело место по настоящему делу.

Кроме того, необходимо отметить, что при вскрытии бандеролей в присутствии осужденного ФИО1, содержащиеся в них документы, как таковой, цензуре подвергнуты не были, поскольку цензура, по сути, представляет собой мыслительную деятельность, направленную на изучение содержимого документа, его аналитическую обработку с составлением вывода о соответствии этого содержимого каким-либо требованиям, правилам и нормам. Фактически действия сотрудников исправительного учреждения сводились лишь к проверке наличия в отправлении запрещенных предметов, при этом после вскрытия переданы осужденному.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Таким образом, доказать факт наличия нарушения по вскрытию поступивших на его имя писем от защитника возлагается на административного истца. ФИО1 доказательств направления и поступления на его имя иной корреспонденции, помимо указанной выше, суду не представил, как не представил доказательств того, что поступившие на его имя письма от адвоката Иванова В.А. подвергались вскрытию и цензуре.

Поскольку письма от защитника вскрытию и цензуре не подвергались, оснований для вынесения мотивированных постановлений начальника исправительного учреждения или его заместителя не имелось. Разрешения подвергать цензуре всю входящую корреспонденцию на имя ФИО1 от адвоката Иванова В.А. начальником либо заместителем начальника не давалось, незаконных действий сотрудников исправительного учреждения по цензуре указанной корреспонденции не допущено, в связи с чем оснований для признания незаконными действий (бездействий) начальника и заместителя начальника исправительного учреждения не имеется.

Доказательств направления заявления ФИО1 от 20 июля 2023 г. на имя заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РМЭ ФИО4, как и ответа на данное заявление административным истцом не представлено, что препятствует проверки его на соответствие требованиям закона и нарушению прав и законных интересов административного истца, которые могут быть предметом рассмотрения и оценки в рамках административного судопроизводства. Поскольку в административном исковом заявлении указано на допущенные, по мнению ФИО1, нарушения при ответе должностного лица на его обращение, не мотивированность ответа, соответственно, административный истец ознакомлен с текстом ответа, письмо должно находиться у него, он должен был представить его суду, что им не было сделано. Кроме того, из отчета об отслеживании с почтовым идентификатором № ... от 27 июля 2023 г. следует, что письмо было отправлено 27 июля 2023 г. Ивановым В.А. в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РМЭ, а не ФИО1 Как указано в административном исковом заявлении истец полагает, что содержащиеся в письме на заявление от 20 июля 2023 г. об отсутствии нарушений закона в действиях администрации ФКУ ИК- 4 УФСИН по Республике Марий Эл основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем, ответ данного должностного лица подлежит отмене. Однако сам по себе ответ на заявление, такого содержания как указано в иске, не может быть самостоятельным предметом оспаривания в рамках административного судопроизводства. Полагая, о нарушении своих прав в части переписки с защитником административный истец вправе обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании действий сотрудников исправительного учреждения в суд, что им и реализовано.

Частью 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлен запрет на цензуру переписки осужденных с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях.

Из представленного в материалы соглашения с адвокатом Ивановым В.А. и ордера, усматривается, что соглашение заключено от имени доверителя ФИО8, предметом соглашения является защита при производстве по уголовному делу в стадии досудебной подготовки. При этом, административный истец не представил сведения о том, что адвокат Иванов В.А. является его защитником на основании ст. 49, ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ, о наличии возбужденных в отношении него каких-либо производств по уголовному делу, либо сведений о том, что адвокат Иванов В.А. оказывает ему юридическую помощь по иному делу, рассматриваемому в уголовном, гражданском, административном либо ином судопроизводстве. Соглашение с адвокатом заключено ФИО8, чьи полномочия на совершение юридически значимых действий в интересах ФИО1 не подтверждены. При таких обстоятельствах полагать адвоката Иванова В.А. защитником, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, судом не усматривается.

Письма, адресованные ФИО1 от адвоката Иванова В.А., после регистрации передавались сотрудникам отдела специального учета, после чего были вручены лично ФИО1 в закрытом виде. В отдел оперативного учета письма не передавались, в отдел оперативного учета передавались только поступившие на имя ФИО1 бандероли. Сотрудник специального учета отдела специального учета имеет высшее юридическое образование, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по РМЭ от 11 декабря 2023 г. и дипломом о присвоении квалификации бакалавр по направлению юриспруденция сотруднику, назначенной на данную должность.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников и администрации исправительного учреждения по получению и вручению ФИО1 корреспонденции от адвоката Иванова В.А. соответствовали требованиям Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, незаконных действий (бездействий) не допущено, нарушений права административного истца не допущено. Следовательно, оснований для взыскания денежной компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении в пользу ФИО1 не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности. По настоящему делу таких случаев судом не установлено.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Такой необходимой совокупности указанных условий применительно к административным исковым требованиям в части переписки административного истца с адвокатом Ивановым В.А. не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-178, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО4, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников исправительного учреждения в части получения от адвоката Иванова В.А. корреспонденции, адресованной ФИО1, и передаче ее в оперативный отдел для цензуры в отсутствие мотивированных постановлений, осуществления должностных полномочий в отсутствие юридического образования, не вручении корреспонденции ФИО1 лично сотрудником отдела специального учета, отмене решения заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл ФИО4, выраженном в письме, вынесенном на заявление ФИО1 от 20 июля 2023 г., признании незаконными действий и бездействий заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл ФИО4, начальника ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл ФИО2 в даче разрешения сотрудникам оперативного отдела подвергать цензуре всю входящую корреспонденцию, поступившую на имя ФИО1 от адвоката Иванова В.А., при отсутствии разрешительных документов, не пресечения незаконных действий сотрудников оперативного отдела, подвергавших цензуре корреспонденцию, взыскании денежной компенсации, возложении обязанности прекратить действия по цензуре входящей корреспонденции от адвоката Иванова В.А., вынесении частного определения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2023 г.