№2а-1-140/2023

57RS0012-01-2022-002941-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г.Ливны Орловская область

Судья Ливенского районного суда Орловской области Андрюшина Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование указано, чтоФИО2 в 2014-2016г.г. владела на праве собственности земельным участком и жилым домом по адресу: <адрес>, следовательно является плательщиком земельного налога и налога на имущество. В установленный законодательством срок налоги не были уплачены, в связи с чем в адрес должника было направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 31.07.2017 №.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства, взыскать сзаконного представителя ФИО2 – ФИО1 задолженность по налогам в размере 316,76 рублей, из них: по земельному налогу за 2015г. – 263,00 рубля, пени по земельному налогу – 20,36 рублей, по налогу на имущество за 2014г. – 31,00 рубль, пени по налогу на имущество – 2,40 рубля.

Исследовав доказательства, предоставленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 27 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Так, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п. п. 1 и 2 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п. п. 1 и 2 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

Как следует из записи акта о рождении № от 05.07.2012 отдела ЗАГС администрации Обоянского района Курской области, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, сведения об отце ребенка отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ФИО2 было направлено требование об уплате недоимки № от 31.07.2017 на сумму недоимки по налогу на имущество и земельному налогу в размере 294,00 рубля и пени в размере 22,76 рубля сроком уплаты до 28.09.2017.

В связи с неисполнением административным ответчиком в добровольном порядке указанного требования в установленный срок, за ним значится задолженность в размере 316,76 рублей, из них: по земельному налогу за 2015г. – 263,00 рубля, пени по земельному налогу – 20,36 рублей, по налогу на имущество за 2014г. – 31,00 рубль, пени по налогу на имущество – 2,40 рубля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к мировому судье судебного участка №4 города Ливны и Ливенского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №4 города Ливны и Ливенского района Орловской области от 26.10.2022 было отказано в принятии вышеуказанного заявления в связи с пропуском налогового органа срока обращения в суд.

Оценивая доводы административного истца о причинах пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании, суд учитывает, что налоговой инспекцией не названы объективные препятствия для своевременного обращения в суд в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 до 28.03.2021, и данный срок был пропущен налоговым органом на момент обращения 09.12.2022в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку подача настоящего административного искового заявления в суд последовала с пропуском установленного срока на обращение, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийУправления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогамотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья