Дело № 2-4949/2022
УИД 50 RS 0052-01-2022-004731-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой С.А.,
при секретаре судебного заседания Бузуновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО23, ФИО5 ФИО24 к Администрации городского округа Фрязино Московской области о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8, ФИО10 обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, <адрес> (комната № площадью 17, 6 кв.м). В данную квартиру ФИО2 вселен в качестве члена семьи.
Истец, ФИО5 ФИО13 (мать ФИО2), зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № площадью 17,5 кв.м.
По договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации <адрес> (КУИЖВ) передал комнаты истцам, включая малолетнюю дочь, в равных долях, в порядке бесплатной приватизации.
На данный момент в квартире зарегистрированы и проживают: истцы: ФИО1 и ФИО2.
Собственник комнаты № площадью 15,3 кв.м с К№- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. Комната унаследована.
В 2021 году истцам стало известно, что договор передачи № не прошел регистрацию в Росреестре. За это время состав проживающих в квартире изменился.
02.12.2021г. ФИО2, подал в Управление Росреестра документы для регистрации перехода права собственности на занимаемое помещение (Заявление от 22 июня 2021 г№).
Однако переход права не был зарегистрирован, т.к. в документах выявлены недостатки.
Уведомлением от 15.12.2021г. за № № ему сообщили, что в соответствии с п. 5, 7 ч. 1, ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановлены, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, действия по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены, по причине представления Договора передачи ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ правомочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом обладает собственник такого имущества.
Учитывая положения ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора, если иное не установлено Законом о регистрации.
Однако заявление на осуществление государственного перехода права собственности от собственника объекта недвижимости не представлено.
Кроме того, согласно п. 1.1 договора администрация г.о. Фрязино передает ФИО5 ФИО14., ФИО5 ФИО15, ФИО5 ФИО16. один объект, состоящий из двух комнат жилой площадью 35,1 кв.м по адресу: <адрес>
Однако, представлены заявления в отношении двух объектов - с кадастровыми номерами №, №.
Таким образом, приватизация двух комнат в коммунальной квартире, расценена, как неоднократная приватизация, что не допускается законом.
При изучении выписок из ЕГРН истцы выяснили, что правообладателем комнаты № является Администрация г.о. Фрязино, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. Правообладателем комнаты № также является городской округ Фрязино, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 ФИО17. обратился в администрацию г.о. Фрязино с заявлением с просьбой внести изменения в договор передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Письмом от 18.01.2022г. (исх. №) за подписью заместителя главы администрации, ФИО6, в изменениях отказано в силу действующих регламентов.
Предложено объединить две комнаты в квартире (№ и №) в единый объект недвижимости с одним кадастровым номером, но, данное предложение не реализуемо, поскольку не могут быть объединены два помещения в разных концах квартиры, кроме того, на данный момент истцы не собственники.
Таким образом, истец не мог реализовать свое право на приватизацию, что и привело к обращению в суд с данным иском. Ранее участи в приватизации не принимали.
На основании вышеизложенного, стороны просят суд:
1. Признать за ФИО2, ФИО1, ФИО4 в порядке бесплатной приватизации, право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве за каждым) на занимаемые жилые помещения в <адрес> - комнату № площадью 17,6 кв.м. кадастровый №, комнату № площадью 17,5 кв.м. кадастровый №, расположенные в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>.
2. Прекратить право собственности городского округа Фрязино на комнаты в <адрес>, по адресу: <адрес>: 1) площадью 17,6 кв.м. кадастровый № (комната №), 2) площадью 17,5 кв.м. кадастровый № (комната №).
3. Исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, ФИО5 ФИО18 в судебное заседание не явилась, извещена.
Истец, ФИО5 ФИО19., представитель истцов, ФИО9 (доверенность в деле) в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержали, пояснив, что квартира не является служебной, договор найма жилья с истцом заключался, договор передачи недействительным не признан.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> ФИО7 действующая на основании доверенности, решение оставила на усмотрение суда, указав, что договор приватизации подписан, не оспорен, считает, что истцы имеют право на приватизацию с учетом обеспечения прав малолетней дочери.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Достигнув согласия относительно тех или иных условий договора, каждая из сторон наделяется правами и обязанностями как установленными самостоятельно, так и присущими в силу закона избранной сторонами договорной форме, а также стороне договора в силу правового положения.
Общим нормативным правилом исполнения обязательств (независимо от юридического основания их возникновения) является надлежащее исполнение.
При рассмотрении дела установлено, что на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации <адрес> (<данные изъяты>) комнаты переданы истцам, включая малолетнюю дочь ФИО2, в равных долях, в порядке бесплатной приватизации. Согласно выписки из домовой книги, в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> (комната № площадью 17, 6 кв.м), зарегистрированы по месту жительства, истцы. Квартира № имеет уникальный адрес, площади и т.д.
Квартира коммунальная. Комната № площадью 15,3 кв.м с кадастровым номером №, является наследственным имуществом, которое принято.
Из материалов дела следует, что истцы ранее в приватизации не участвовали.
Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем комнат № и № является г.о. Фрязино, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН об объектах недвижимости.
На данный момент в квартире зарегистрированы и проживают истцы: ФИО1 и ФИО2.
Собственник комнаты № площадью 15,3 кв.м с кадастровым номером № - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ), умер ДД.ММ.ГГГГ. Истцы - его наследники по завещанию (сын и супруга).
На основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации <адрес> (КУИЖВ) комнаты переданы истцам, в равных долях, в порядке бесплатной приватизации.
Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации <адрес> (<данные изъяты> создан решением Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании и во исполнение закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», других законодательных актов.
Комитет является структурным подразделением администрации <адрес>, органом исполнительной и распорядительной власти местного самоуправления в части реализации предоставленных ему полномочий по управлению муниципальным имуществом.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Договор передачи не прошел регистрацию в Росреестре, истцы не дооформили свои права в установленном порядке.
02.12.2021г. ФИО2, подал в Управление Росреестра документы для регистрации перехода права собственности на занимаемое помещение (Заявление от ДД.ММ.ГГГГ №).
Однако переход права не был зарегистрирован, т.к. в документах выявлены недостатки.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ правомочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом обладает собственник такого имущества.
Учитывая положения ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора, если иное не установлено Законом о регистрации. Однако заявление на осуществление государственной перехода права собственности от собственника объекта недвижимости не представлено.
Согласно п. 1.1 Договора администрация г.о. Фрязино передает ФИО5 ФИО20., ФИО5 ФИО21., ФИО5 ФИО22. один объект состоящий из двух комнат жилой площадью 35,1 кв.м по адресу: <адрес>
Однако, представлены заявления в отношении двух объектов - с кадастровым номером №, №. Таким образом, приватизация двух комнат в коммунальной квартире, расценена, как неоднократная приватизация, что не допускается законом.
В связи с этим истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятии или оперативном управлении учреждений, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 1 января 2017 года создана информационная база ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости (федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Глава 2. Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, не признан недействительным. Жилые помещения в квартире (комнаты № и №), в которых проживают истцы, относятся к жилищному фонду, подлежащему приватизации.
Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 23.08.1993 г. № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
По смыслу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Семейным кодексом РФ устанавливается, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18-ти лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 СК РФ); ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов; защита прав и законных интересов ребенка осуществляется в первую очередь родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ); родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (п. 1 ст. 64 СК РФ). Таким образом, приведенные нормы закона предполагают обязанность совершения от имени несовершеннолетних необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к защите прав при приватизации жилья.
ФИО2, как отец несовершеннолетней дочери, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявил требования в отношении нее (в части 1/3 доли).
Истцы вселились в жилые помещения на законных основаниях, владеют и пользуются всей квартирой, то есть обладают правами, вытекающими из договора социального найма жилого помещения. Одна комната в данной квартире приобретена в порядке наследования.
Исключительные обстоятельства, препятствующие передаче жилья истцам в собственность в порядке приватизации, судом не установлены. Оснований, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.
Как разъяснено в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда за 2-ой квартал 2005 г., в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе их приобрести в силу вышеизложенной нормы закона.
Присвоение кадастровых номеров каждой комнате в квартире не должны препятствовать гражданину в приватизации жилья. Отсутствие механизма реализации передачи комнат в коммунальной квартире в собственность бесплатно в порядке приватизации также не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Учитывая, что спорные комнаты в квартире не относятся к жилым помещениям, приватизация которых запрещена в силу закона, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В противоречие заключенному договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на комнаты оказалось зарегистрированным за муниципальным образованием.
Таким образом, истцы имеют право оформить занимаемое жилое помещение в собственность, которое не реализовано по независящим от них обстоятельствам.
Нарушенное право подлежит защите в судебном порядке по основаниям ст. ст. 11,12 ГК РФ.
Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности могут возникать из судебных решений их установивших.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах малолетней дочери ФИО4, ФИО1 к Администрации городского округа Фрязино Московской области о признании права собственности на две комнаты в <адрес>, в порядке приватизации, – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке бесплатной приватизации, право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве за каждым) на занимаемые жилые помещения в <адрес> - комнату № площадью 17,6 кв.м. кадастровый №, комнату № площадью 17,5 кв.м. кадастровый №, расположенные в коммунальной <адрес>, по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности городского округа Фрязино на комнаты в <адрес>, по адресу: <адрес>:
1) площадью 17,6 кв.м. кадастровый № (комната №),
2) площадью 17,5 кв.м. кадастровый № (комната №).
Исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.
Судья С.А. Павлова